2009年12月1日下午15點(diǎn)，廣東省新聞辦召開廣東省交通廳貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會。 
　　廣東省交通廳副廳長蔡啟文介紹省交通廳貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》情況。新聞發(fā)布會由廣東省人民政府新聞辦公室副主任胡振國主持。 
　　胡振國：各位記者朋友大家下午好！廣東省人民政府新聞辦公室貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》系列新聞發(fā)布會的最后一場，我們邀請到了蔡啟文副廳長，楊細(xì)平副廳長、陳冠雄副廳長、曾兆庚副廳長向大家通報省交通廳貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的一些特色亮點(diǎn)和推進(jìn)珠三角交通一體化情況，并就相關(guān)問題回答記者提問。首先請蔡啟文副廳長向大家通報情況。 
　　廣東省交通廳貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》情況介紹 
　　廣東省交通廳副廳長　蔡啟文 
　　蔡啟文：各位記者朋友，大家下午好！去年底，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了珠三角地區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，這是廣東改革開放的一個重要里程碑，《規(guī)劃綱要》將珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)和推動我省特別是珠三角地區(qū)改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。 
　　按照《規(guī)劃綱要》的要求，珠江三角洲要建設(shè)開放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠三角地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通體系，使珠三角地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。《規(guī)劃綱要》還提出，到2012年，珠三角高速公路通車?yán)锍踢_(dá)3000公里，港口貨物吞吐能力達(dá)9億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)4700萬標(biāo)箱，到2020年，港口貨物吞吐能力達(dá)14億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)7200萬標(biāo)箱。這些目標(biāo)任務(wù)是對我省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新部署，也是對交通運(yùn)輸業(yè)作為改革開放排頭兵提出的新要求。下面，我向大家通報省交通運(yùn)輸廳實(shí)施《規(guī)劃綱要》的情況。 
　　第一，我廳貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的主要情況。按照省委省政府的部署，我們主要抓了四個方面的工作：(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了實(shí)施《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，何忠友廳長任組長，分管規(guī)劃、基建、運(yùn)輸?shù)娜�位副廳長為副組長，相關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)為成員。二是成立了珠三角交通一體化協(xié)調(diào)小組。由分管交通的省領(lǐng)導(dǎo)任組長，珠三角各市分管交通副市長為成員，主要協(xié)調(diào)珠三角區(qū)域交通一體化合作的重大問題。協(xié)調(diào)小組下設(shè)規(guī)劃、道路運(yùn)輸、港航及水運(yùn)、管理及年票等四個專題小組，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。同時要求協(xié)調(diào)小組每年至少召開一次會議，協(xié)調(diào)解決交通一體推進(jìn)過程中遇到的問題。 
　　(二)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真解讀。《規(guī)劃綱要》公布以后，我們采取開研討會，解讀《規(guī)劃綱要》精神，到長三角去調(diào)研學(xué)習(xí)，還有召開專題研討會等等形式，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《規(guī)劃綱要》精神。 
　　(三)制定方案，明確分工。我廳制訂了三個方案，第一是《推進(jìn)交通一體化(公路水路)工作方案》，第二是《2009年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，第三是《交通一體化(公路水路)實(shí)施方案》。這三個方案上報省委省政府以后，得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。其中《工作方案》提出了珠三角交通一體化四個具體目標(biāo)，即：交通規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸一體化、管理一體化，還有7項工作措施給予保障。《推進(jìn)方案》提出了09年我省新開工和在建高速公路項目階段性目標(biāo)任務(wù)，并明確了每個項目各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位、完成時限及措施。《實(shí)施方案》針對“四個一體化”目標(biāo)提出了15項具體的工作，細(xì)化了近期(09年至2012年)、遠(yuǎn)期(2013至2020)年，將每項工作都落實(shí)到個人、單位。 
　　(四)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。在省委省政府的統(tǒng)一部署下，我廳按照“一年開好局、四年大發(fā)展、十年大跨越”的要求，全面落實(shí)上面幾個方案，科學(xué)合理安排第一階段和第二階段的工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好第一階段近期的工作。 
　　1、以規(guī)劃為龍頭，推進(jìn)交通規(guī)劃一體化。以編制綜合交通規(guī)劃一體化為切入點(diǎn)，打破行業(yè)條塊分割和行政區(qū)域的限制，從珠三角作為一個整體的高度出發(fā)，對已有的各交通專項規(guī)劃進(jìn)行修編和優(yōu)化。一是由我廳牽頭組織編制《珠三角公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃》及《珠三角公路水路運(yùn)輸一體化規(guī)劃》兩個規(guī)劃。二是珠三角各市梳理和修編專項交通規(guī)劃，確保做到相互統(tǒng)一和銜接。 
　　2、加快高速公路項目的開工建設(shè)，為確保2012年達(dá)到3000公里的通車?yán)锍毯粚?shí)基礎(chǔ)。到08年底珠三角區(qū)域內(nèi)高速公路通車?yán)锍虨?100公里。為實(shí)現(xiàn)2012年的目標(biāo)，我們著重抓了新開工項目和在建項目。確定今明兩年珠三角內(nèi)高速公路新開工項目一共是19項，里程是821公里。同時抓好在建的14項共745公里。 
　　在抓好珠三角區(qū)域內(nèi)高速公路建設(shè)的同時，我廳還重點(diǎn)抓了珠江兩岸通道建設(shè)、通港澳跨境高速公路和環(huán)珠三角及泛珠三角高速公路的建設(shè)。 
　　在珠江兩岸通道建設(shè)方面有兩個項目：即虎門二橋和深圳至中山過江通道。這兩個項目目前正在開展前期工作。在通港澳方面有四個項目：一是港珠澳大橋，上個月底國家已經(jīng)批復(fù)通過了，目前正按年底開工建設(shè)的目標(biāo)抓緊準(zhǔn)備各項工作，這個月中開工是沒問題的；二是廣深沿江高速，廣州-東莞-深圳，這三個市都在抓緊建設(shè)當(dāng)中，全線已經(jīng)開通；三是深圳東部過境高速公路(蓮塘-香園圍口岸)，深圳西部比較擁擠，東部要專門開辟一條專門通道，這是相當(dāng)有必要的，疏解東部的交通。這也是實(shí)現(xiàn)深港過境交通“東進(jìn)東出，西進(jìn)西出”規(guī)劃目標(biāo)中三條過境疏港通道之一，目前正在進(jìn)行前期工作；四是廣珠細(xì)線三期，是廣州、中山、珠海等市通往澳門的重要通道，力爭在今年底開工建設(shè)。在環(huán)珠三角及泛珠三角方面有10個項目，包括韶贛、廣梧、陽陽、湛徐等7個在建項目，還有廣樂、梅達(dá)、大廣等3個項目，這些項目的開工和建設(shè)確保到2012年，我省高速公路出省通道要達(dá)到17條，現(xiàn)在只有7條，我們現(xiàn)在的出省通道遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了交通的需求，所以要加快建設(shè)。17條通了以后，與陸路相鄰的省通2條以上高速公路。 
　　3、著力打通“斷頭路”、“瓶頸路”，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是打通高、快速公路“斷頭路”，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率。近期項目有4個：一是莞深三期高速公路，連接莞深高速和廣惠高速，增加一條直接通往深圳的高速公路通道，已經(jīng)建成通車；二是惠深沿海高速公路惠州段，連接鹽壩高速公路和沈海高速公路深汕西段，增加一條從深圳直接通往粵東地區(qū)的高速公路通道，計劃今年建成通車；三是廣肇二期高速，連接廣肇高速公路和珠三角環(huán)形公路西環(huán)段，縮短廣州至肇慶的出行距離，計劃明年建成通車；四是廣州新洲至化龍快速路，增加一條廣州通往中山和珠海的快速通道。這個項目由廣州市負(fù)責(zé)實(shí)施，目前也在建設(shè)當(dāng)中。 
　　對國省道干線的瓶頸路實(shí)施快速化改造，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提高路網(wǎng)通行能力。包括4個項目，國道3項，省道1項：G324廣州龍洞段、G321佛山南海段、G325佛山順德段、S119廣州增城段，全部項目計劃今年動工改造，基本在2010年底前要完工。這些項目由省公路局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。區(qū)域?qū)�接或銜接不暢公路項�?8項，共169公里，由相鄰地級市政府形成協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域?qū)�接公路的建設(shè)。目前18個項目已全部開工改造。 
　　4、加強(qiáng)港口航道建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施珠海高欄港集裝箱碼頭一期工程等17項主要港口建設(shè)項目；實(shí)施西江干流肇慶至界首航道等7個航道整治項目建設(shè)，進(jìn)一步提高珠三角高等級內(nèi)河航道的現(xiàn)代化水平。 
　　5、推進(jìn)珠三角毗鄰市公交互聯(lián)互通。總結(jié)推廣廣佛客運(yùn)公交化改造試點(diǎn)經(jīng)驗，推進(jìn)珠三角毗鄰市建始縣公共交通互聯(lián)互通。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，在珠三角內(nèi)圈層基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，在廣州、深圳、東莞、佛山4市試行聯(lián)網(wǎng)售票和提前購票優(yōu)惠服務(wù)。 
　　6、進(jìn)一步開行香港、廣州、深圳、珠海等機(jī)場至各地級市之間的客運(yùn)專線。延伸空港服務(wù)，實(shí)現(xiàn)陸空無縫銜接，建立起完整、高效的空港客流集散網(wǎng)絡(luò)體系。其中已開行廣州白云機(jī)場至9個市、12條機(jī)場客運(yùn)專線，日均客運(yùn)量近8250人次，量很大。 
　　7、推進(jìn)珠三角公交“一卡通”，按照省政府批復(fù)，牽頭制定珠三角公交“一卡通”實(shí)施方案，加快推進(jìn)力度，方便群眾出行，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 
　　8、籌建汽車維修救援服務(wù)平臺。設(shè)立統(tǒng)一的維修救援電話號碼，完善維修網(wǎng)點(diǎn)布局，為車輛維修救援、投訴、咨詢等提供服務(wù)，提高汽車維修救援保障能力。 
　　9、分布實(shí)施珠三角區(qū)域年票制。采取分布實(shí)施辦法，第一步是相鄰城市首先實(shí)現(xiàn)年票互通，第二步在珠三角區(qū)域內(nèi)實(shí)行大年票，通過推進(jìn)明年初力爭珠海、中山、江門三個市實(shí)施年票互通。 
　　10、撤銷政府還貸二級公路收費(fèi)站。方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，目前正在實(shí)施當(dāng)中。今年底前撤銷剩余32個政府還貸二級公路收費(fèi)站。 
　　二、實(shí)施《規(guī)劃綱要》取得的主要成效。今年以來，全省交通系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》，并取得初步成效，主要體現(xiàn)在四個方面：(一)在規(guī)劃一體化方面，我們組織編制了《珠三角公路水路基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃》及《珠三角公路水路運(yùn)輸一體化規(guī)劃》已完成，并通過專家評審，目前正在完善當(dāng)中。 
　　(二)在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增長，高速公路建設(shè)投資已超年度計劃。1至10月份全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成了496億元，同比增長30%。特別是公路、航道完成投資額大幅增長。在金融危機(jī)背景下我們實(shí)現(xiàn)增長比例是非常可貴的。公路建設(shè)完成442.4億，同比增長39.5%。高速公路完成280.8億元，為年計劃的100.3%，同比增長34.1%。航道建設(shè)完成4.9億元，同比增長48%.在高速公路建設(shè)中，千方百計抓好省政府下給我們的“兩個一千公里”任務(wù)，即在建19個項目1012公里、新開工21個項目1156公里。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下和各相關(guān)部門通力合作下，今年高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是項目核準(zhǔn)快、二是項目用地材料報批快、三是征地拆遷工作加快。我廳制定相關(guān)責(zé)任分解表，明確項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位、完成時限。目前，我省高速公路建設(shè)勢頭良好，已新開工建設(shè)廣深沿江高速深圳段、陽陽高速、佛開擴(kuò)建、增從高速、廣三擴(kuò)建、清連公路連州至鳳埠段改造(還有18公里未完成)、湛徐、博深高速、水官高速公路擴(kuò)建工程、廣明高速佛山段、廣樂韶關(guān)段等13個項目共計約732公里。在建19個項目基本按照目標(biāo)計劃有序推進(jìn)，建成通車4個項目。為保證剩余項目順利開工建設(shè)，我廳按照省委省政府的要求，用足用好政策，在項目審批方面，采取“并聯(lián)審批，各專項審批不互為前提條件”等措施，加快各項前期工作。在今年底前，梅大61公里、廣樂清遠(yuǎn)段，143公里、珠海機(jī)場高速31公里、云岑高速雙鳳至榃濱段63公里等一批項目將開工建設(shè)，里程近300公里。因此，今年全年開工里程將達(dá)到1030公里，全面完成省委省政府“兩個1000公里”目標(biāo)。 
　　(三)在運(yùn)輸一體化方面：運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。1至10月，全省公路、水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別完成35.56億人次和1182.94億人公里，同比下降7.99%和增長11.39%；公路、水路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別完成12.93億噸和3633.3億噸公里，同比增長15.96%和8.57%。.1至10月，全省重點(diǎn)港口吞吐量完成8.2億噸，同比增長10.5%，首次呈兩位數(shù)增長，增幅比三季度增加1.16個百分點(diǎn)。完成集裝箱運(yùn)輸2995萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降8.49%，但降幅比前三季度減少近1個百分點(diǎn)。港口運(yùn)輸需求在國家拉動內(nèi)需系列政策作用下效果明顯。貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量持續(xù)增長，港口貨物吞吐量已連續(xù)第5個月出現(xiàn)增長，之前是負(fù)的。 
　　廣佛兩地積極開展道路客運(yùn)同城化試點(diǎn)工作，經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，廣佛兩地現(xiàn)開行39條毗鄰公交線路和21條快巴，共992臺車輛運(yùn)行，日均客運(yùn)量達(dá)15.5萬人次。其他地市大力推進(jìn)毗鄰跨市公交線路互聯(lián)互通，現(xiàn)開通了11條跨市公交線路，共144臺車輛運(yùn)行，日均客運(yùn)量近6.5萬人次，其中珠中3條線、深惠2條線、莞惠2條線、江珠2條線、佛中1條線、江中1條線，佛肇互通線路正在籌備中。跨市公交線路的開通，為珠三角市民提供了更加安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)，極大地改善了居民出行條件。 
　　公交“一卡通”工作積極推進(jìn)。省政府已同意由我廳牽頭，聯(lián)合省政府相關(guān)17個部門和珠三角各市人民政府成立全省公交一卡通聯(lián)席會議工作小組，共同領(lǐng)導(dǎo)開展全省公交一卡通工作。我廳已下發(fā)《關(guān)于開展全省公交一卡通的函》，正積極準(zhǔn)備相關(guān)前期工作，11月16日，已召開第一次聯(lián)席會議。 
　　(四)在管理一體化方面：珠三角各市協(xié)調(diào)議事機(jī)制逐步形成。如廣佛兩市簽訂《廣佛同城化建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)議》，兩市交通部門還定期或不定期召開協(xié)調(diào)會，就交通基礎(chǔ)設(shè)施對接項目、交通服務(wù)、港航合作等進(jìn)行商討和協(xié)調(diào)，有效地推動各項工作的落實(shí)。在廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作框架協(xié)議中提出圍繞建成珠江三角洲一小時城市圈核心，充分發(fā)揮交通先行的引導(dǎo)作用，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)一體化進(jìn)程。深莞惠三市交通部門在《深莞惠邊界道路建設(shè)及連接工作的協(xié)議》中提出：未來5年，深圳、東莞、惠州三市銜接道路將主要建設(shè)11條高快速路和7個國、省干道項目，基本實(shí)現(xiàn)三市路網(wǎng)互聯(lián)互通。在《跨界客運(yùn)班線公交化運(yùn)營合作協(xié)議》提出：以深莞惠毗鄰鎮(zhèn)之間的客運(yùn)班線公交化運(yùn)營為試點(diǎn)，推進(jìn)珠三角客運(yùn)一體化發(fā)展。珠海、中山、江門三市交通局積極協(xié)商，就交通一體化框架協(xié)議、建立聯(lián)席會議以及道路對接、年票互通、公交對開等達(dá)成共識。 
　　在年票制管理方面，在廣佛的經(jīng)驗和基礎(chǔ)上，珠海、中山、江門年票互認(rèn)互通進(jìn)展順利，省政府已召開會議，力爭在明年初實(shí)現(xiàn)三市年票互通。 
　　在機(jī)構(gòu)改革方面，廣東省交通運(yùn)輸廳已掛牌成立，新增了指導(dǎo)城市公共客運(yùn)及地方鐵路建設(shè)等職責(zé)，同時進(jìn)一步明確了負(fù)責(zé)涉及綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。 
　　三、下一步工作打算。推進(jìn)珠三角交通一體化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，下一步我廳將按照《規(guī)劃綱要》的要求，全力以赴推進(jìn)珠三角交通一體化各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)抓好5個方面的工作。 
　　(一)抓緊完成有關(guān)規(guī)劃工作。一是抓緊完成《珠江三角洲地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》。二是抓緊完成《珠江三角洲公路水路基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃》和《珠江三角洲公路水路運(yùn)輸一體化規(guī)劃》等專項規(guī)劃的報批工作。三是積極爭取國家盡快批復(fù)《珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通規(guī)劃(修編)》。四是積極會同香港、澳門特別行政區(qū)政府加快推進(jìn)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施專項合作規(guī)劃編制工作，確保該項工作按計劃完成。 
　　(二)加快交通項目建設(shè)，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是重點(diǎn)推進(jìn)珠三角城際軌道交通和干線鐵路建設(shè)，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快高速公路建設(shè)，完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。2010年，新增里程331公里。盡快打通區(qū)域內(nèi)高、快速公路“斷頭路”以及干線公路“瓶頸路”。三是完善和優(yōu)化港口布局，完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)。四是在加快廣州、深圳機(jī)場擴(kuò)建工程建設(shè)的同時，進(jìn)一步提升珠海機(jī)場發(fā)展水平，逐步發(fā)展惠州、佛山等支線機(jī)場，構(gòu)筑干支結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的民航機(jī)場體系。五是加快廣佛、莞深等組合樞紐以及珠海、江門、肇慶樞紐等國家級綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃建設(shè)，提高運(yùn)輸效率。 
　　(三)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。全面實(shí)施通達(dá)、通暢工程，逐步形成與干線公路網(wǎng)相配套的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)；健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制。到2020年建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。 
　　(四)加快推進(jìn)交通管理一體化工作。加快推進(jìn)珠三角高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，提高網(wǎng)絡(luò)整體效率；全面撤銷政府還貸普通公路收費(fèi)站，逐步撤銷區(qū)域內(nèi)普通公路收費(fèi)站；2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域年票互認(rèn)；積極推進(jìn)珠三角各地級以上市公交IC卡并網(wǎng)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”；加快發(fā)展城市公共交通，整合珠三角跨市公交運(yùn)輸和城際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流。2010年起逐步實(shí)現(xiàn)珠三角范圍內(nèi)的公交一體化。 
　　(五)積極推進(jìn)粵港澳交通一體化。繼續(xù)加快跨界交通項目建設(shè)，確保廣深港客運(yùn)專線以及廣珠城際等軌道交通項目2010年建成通車；年內(nèi)開工建設(shè)港珠澳大橋，盡快開工建設(shè)深圳東部過境通道等項目；進(jìn)一步提升粵港澳民航機(jī)場合作水平，努力構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的珠三角民航機(jī)場體系；繼續(xù)推進(jìn)珠三角港口與香港港口合作，實(shí)現(xiàn)珠江口港口群協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)粵港澳運(yùn)輸合作，逐步實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)與港澳地區(qū)交通運(yùn)輸一體化。 
　　胡振國：謝謝蔡廳長的情況介紹，接下來是記者提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題提問。 
　　廣東電視臺記者：我有兩個問題，一個問題是珠中江三市將在明年初實(shí)現(xiàn)三市的年票互通，其實(shí)廣佛兩地還沒有真正實(shí)現(xiàn)年票互通，有沒有一個時間表？第二，今天是計重收費(fèi)我省實(shí)行一個月，效果怎么樣，什么時候會再在其他地方推廣？謝謝。 
　　曾兆庚：我來回答一下剛才這位記者提的兩個問題。廣佛年票互通去年11月1日開始實(shí)施，效果非常好，我們今年計劃是珠中江今年年底以前也實(shí)現(xiàn)年票制，總的計劃是2012年實(shí)現(xiàn)珠三角年票制。第二，關(guān)于計重收費(fèi)，效果非常好，我們正在按計劃在全省逐步推進(jìn)計重收費(fèi)工作。 
　　澳門商報記者：今年是澳門回歸10周年的日子，我關(guān)注的有三點(diǎn)：第一，通港澳的跨境高速公路現(xiàn)在的一些籌備建設(shè)的基本情況？第二，港珠澳大橋的籌備，究竟它什么時候能具體開工，因為我們現(xiàn)在都比較關(guān)注港珠澳大橋籌備的一些情況？第三，廣珠西線三期通往澳門具體落實(shí)的一些情況？謝謝。 
　　蔡啟文：我來回答你的問題。第一，通港澳高速公路問題，打通到港澳的高速公路實(shí)際上也是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的一個重要問題，我廳對這個問題相當(dāng)重視，目前籌建階段有4個項目：即港珠澳大橋、深圳東部通道、廣深沿江高速、廣珠西線三期。這四個項目說實(shí)話都是直接通港澳的高速公路通道，我們也在抓緊籌備建設(shè)。 
　　港珠澳大橋開工時間由國家來確定，初步了解的信息大概也是這個月的中旬，但具體日期還沒定。深圳到香港東部通道已經(jīng)評審?fù)辏�目前已�?jīng)在做前期工作，按程序報批階段。 
　　廣深沿江高速公路到目前已經(jīng)在全線開工建設(shè)，2012年建成估計沒問題。港珠澳大橋2015年要建成，深圳到香港的東部通道目前在抓緊做前期工作，爭取明年內(nèi)能夠開工，這也是比較迫切的一個項目，估計也要三年左右建成。廣珠西線三期目前已在國家發(fā)改委待批當(dāng)中，初步了解信息這個月估計要批下來，爭取在今年底開工建設(shè)。這四個項目建成以后，廣東通港澳就可以增加4條通道，對香港也好，對廣東也好，都是有利的。 
　　廣東電臺記者：各位領(lǐng)導(dǎo)下午好，我關(guān)注的問題還是年票互認(rèn)的問題，因為材料當(dāng)中提到現(xiàn)在是廣佛年票已經(jīng)互認(rèn)了，從今天上午中山的新聞發(fā)布會也說到明年1月1日開始珠江中三市年票會實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，計劃到2012年是珠三角年票互認(rèn)，還有三年時間去做這個工作，但是老百姓的呼聲很高，能否推進(jìn)得快一點(diǎn)？這項工作的難度在哪里，為什么要花3年時間才做得完，目標(biāo)是到2012年，下一步還有哪些市在做這些工作，推進(jìn)的時間表怎么樣？下一步計劃是哪三個城市或者是相鄰城市會推這項工作，進(jìn)度能否加快，因為很多老百姓在關(guān)注。另外，未來年票能否取消，最近蘭州老百姓都在說收年票沒有依據(jù)，廣東省不同，我們的路橋是貸款，收年票是有依據(jù)的，但未來能否取消？ 
　　曾兆庚：我先回應(yīng)一下珠三角年票制為什么要安排到2012年，我們第一步是想逐步把周圍城市進(jìn)行互通互認(rèn)，去年完成廣佛，今年計劃完成珠中江，2012年是整個珠三角的年票制，之前我們還在推進(jìn)廣州、佛山、肇慶年票互通，還有東莞跟惠州的年票互通，周邊城市這一塊我們盡可能盡早互通，為2012年珠三角大年票制打基礎(chǔ)。為什么我們要考慮到2012年，因為珠三角這個地方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，整個收費(fèi)項目的投資結(jié)構(gòu)非常大，需要我們用比較長的時間協(xié)調(diào)，根據(jù)我們跟地方財力、省里財力、各個業(yè)主協(xié)調(diào)，我們爭取到2012年，這個目標(biāo)應(yīng)該說任務(wù)是非常重的，我們希望能夠在2012年解決這個問題。目前我們實(shí)施年票制來講我們是有依據(jù)的，第二是符合廣東省情的，珠三角各個市實(shí)施年票制，從2002年到2008年就珠三角我們撤了68個收費(fèi)站，全省撤了170個收費(fèi)站，可以看出實(shí)施年票制對于撤銷收費(fèi)站，對于對公眾提供更好的出行環(huán)境是更好的做法。 
　　中國工業(yè)報記者：廣州大交通，我想知道大交通建設(shè)需要很多錢，很多費(fèi)用，廣東省在路橋建設(shè)這塊的投資渠道怎么樣，現(xiàn)在進(jìn)展如何？如果橋路建好之后，費(fèi)用是通過什么方式來償還？ 
　　蔡啟文：我來回答剛才這位記者提的問題。應(yīng)該說我們?yōu)榱藨?yīng)對金融風(fēng)險，提出了加大投資力度、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)計劃，去年計劃是未來五年整個公路水路建設(shè)統(tǒng)計，大概要花上3600億。這是個什么概念呢，我給大家介紹一下。“十一五”是2900個億，“十一五”增加幅度很大，巨大的投資，資金怎么籌集，這確實(shí)是一個大問題。我們考慮多方籌集，主渠道就是燃油稅的替代收入，養(yǎng)路費(fèi)取消以后，國家變成稅改革以后，我們就有個替代收入，一年大概也有100來個億，實(shí)際上是省級投入，因為大部分交通項目實(shí)施的責(zé)任主體都是在相關(guān)的部門以及各個地方政府，比如高速公路這一塊，交通集團(tuán)大概承擔(dān)了80%左右任務(wù)，它作為一個企業(yè)它有它的能力來籌集相應(yīng)的資金，各個市政府財政各方面投入也逐年加大。 
　　另外，為了應(yīng)對金融風(fēng)險，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，今年我們同省財政廳一起在省政府的支持底下共同建立了一個融資平臺，用費(fèi)改稅替代收入作為抵押也好依托也好，有相關(guān)的金融部門給我們?nèi)谫Y，這個平從今年、明年兩年大概融了250個億，有一部分投到高速公路了，有一部分投到一般公路，還有港航投入，都有。這兩年我們雖然加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是資金這方面還是有保障的。珠三角各個市也加大了投入的力度，在籌資方面他們也想了很多的辦法，包括財政性資金，包括利用民資、貸款、外資等等，各個渠道一起上。我想，各方面重視，這3600萬資金是有保障的，可以籌得來的，我講的是全省，不是珠三角，珠三角有多少還沒劃出來。 
　　剛才這位記者提得很對，比如說融資貸款是否要通過收費(fèi)來償還，貸款這部分肯定要通過收費(fèi)來償還，比如說有一部分錢投到高速公路，貸款不能做資本金，流動自有資金才可以做資本金，用于貸款部分，比如說除了25%資本金以外，75%是通過貸款來籌建，這部分的貸款當(dāng)然要通過收費(fèi)來償還。集團(tuán)承擔(dān)了80%的高速公路建設(shè)任務(wù)，他們當(dāng)然要通過貸款建設(shè)高速公路，之后通過收費(fèi)償還，但是省里投到一般公路的錢，比如今年我們撤了37個收費(fèi)站我們要投入35個億，這些錢我們是通過融資平臺也好通過替代收費(fèi)也好，投進(jìn)去就不會收的，要不就會沒完沒了，不光這樣，逐年還要通過資金的籌集加大對一般路橋收費(fèi)站的力度，珠三角實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)如果不加大這方面的力度是實(shí)現(xiàn)不了的。另外還要通過申請一般財政預(yù)算，這方面也要給予補(bǔ)助，通過種種渠道，相信資金的籌集是有保障的，但有一部分要通過收費(fèi)來償還，有一部分不需要。我不知道我的回答能否滿足你的要求。 
　　廣州日報記者：我有兩個問題，第一，能否詳細(xì)講一下珠三角公交“一卡通”的情況，以后珠三角各市的IC卡都要聯(lián)網(wǎng)的話，還有必要再發(fā)行一個全省統(tǒng)一的“一卡通”嗎，除了公交以外還有沒有什么別的功能？第二，關(guān)于虎門二橋和深圳到中山過江通道的建設(shè)和準(zhǔn)備情況怎么樣，能否詳細(xì)講一下？謝謝。 
　　楊細(xì)平：首先我回答第一個問題，珠三角公交“一卡通”是貫徹《規(guī)劃綱要》非常重要一方面，我們在7月份已經(jīng)向省政府提交了工作方案，省政府也批復(fù)了我們的工作方案，現(xiàn)在正在按照工作方案往下推，首先是成立了聯(lián)席會議制度，我們也開了第一次會議，在會議上也聽到不同的聲音，對于經(jīng)營模式等有很多不同的看法，我們正在實(shí)施方案力爭在月底之前報到省政府，但我們在實(shí)施方案里我們也考慮了現(xiàn)在全省有2400萬張卡是存在的，這些卡要互聯(lián)互通是有困難的，因為是采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有公交車上的讀卡機(jī)具還是不同的，我們還是希望能夠發(fā)行全省通行的新卡，名字待定，這個卡到時在珠三角所有公交上、城際輕軌上使用，實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”，原有的卡我們希望經(jīng)過若干年來進(jìn)行一個轉(zhuǎn)換，由市民來選擇，比如很多市民都是在當(dāng)?shù)厥褂霉�交卡，這個卡還可以保留一段時間，如果近期這個卡發(fā)行了，市民也想用這個新卡，那么原來的舊卡可以做一些轉(zhuǎn)換。這是我的回答。 
　　蔡啟文：第二個問題我來回答。珠三角的發(fā)展東西兩岸確實(shí)很不平衡，大家都看到這個事實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因交通方面不能說沒有關(guān)系，交通不夠便利、通道不足、能力緊張、東西交往不便捷也是一個原因。為了解決這個問題，實(shí)際上這兩年我們已經(jīng)開展了虎門二橋跟深中通道兩條過江通道項目的前期工作已經(jīng)開展了，比較快的還是虎門二橋，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了勘察設(shè)計階段，如果各方面的工作進(jìn)展順利的話，我們爭取看明年能不能開工建設(shè)，因為虎門二橋的建設(shè)不光是很重要，而且很迫切，虎門大橋目前的交通量每晝夜的交通量已經(jīng)是7、8萬了，很快達(dá)到飽和水平了，大家恐怕走這條路都有這樣的體會，慢慢地爬，不像高速公路了，實(shí)際上籌建虎門二橋是很迫切的事。 
　　深中通道大概在虎門大橋的下游，這兩年隨著珠三角規(guī)劃的實(shí)施，有一些人大代表、政協(xié)委員也提出了要加快通道的建設(shè)。從目前開展情況來看，通道工程相當(dāng)復(fù)雜，并不比港珠澳大橋簡單，從目前工作的情況來看，下來還要做二十幾個專題的研究，目前我們正在委托相關(guān)協(xié)調(diào)單位來編制共同研究。前期工作時間要花上兩到三年，具體什么時候開工要看前期工作做得怎么樣，進(jìn)展如何，另外還要看看通道交通量情況也要平衡，虎門二橋假如明年動工的話，四年后也就建成通車了，當(dāng)然也可以環(huán)節(jié)虎門大橋的交通壓力，但長遠(yuǎn)來看，即使虎門二橋建設(shè)，深中通道的建設(shè)還是需要的，所以前期工作我們也沒有停下來，還在做，只是它的工程比較復(fù)雜，需要的時間比較長，什么時候開工就很難預(yù)見了，我們會按計劃做下去。 
　　陳冠雄：我補(bǔ)充一句虎門二橋，我們今年做了方案設(shè)計競賽，近期啟動設(shè)計招標(biāo)，目前進(jìn)程就是這樣的。 
　　經(jīng)濟(jì)日報記者：我有兩個問題。第一，港珠澳大橋，曾經(jīng)有專家指出橋設(shè)計的水深不夠，建橋后可能會出現(xiàn)河船抬高，泥沙瘀積問題，現(xiàn)在的設(shè)計方案如何解決？第二，與公路建設(shè)投資相比水路建設(shè)投資比較少，特別是內(nèi)河航道方面，目前廣州的內(nèi)河航道等級不是很高，請問廣東今后在航道建設(shè)方面有沒有什么規(guī)劃，從而更好地發(fā)揮出西江黃金水道的功能？ 
　　陳冠雄：港珠澳大橋大家都很關(guān)心，我們前后做了六年的工作，做了幾十個專題和研究，現(xiàn)在還在做研究，經(jīng)過深化研究的成果，我們現(xiàn)在采用的工程措施是可以解決剛才這位記者同志提到的問題。珠江水利委員會給我們的一個界線是主水比不得超過10%，研究過程中最高是達(dá)到17%、18%了，現(xiàn)在經(jīng)過優(yōu)化工程方案，一個是做隧道，一個是做兩個人工島，兩個人工島的尺寸現(xiàn)在已經(jīng)從每個島的長度1000米優(yōu)化到625米。還有一個很重要的條件，就跟目前很多大橋不一樣的，因為它總共是29.6公里，其中橋梁長度占了22.8公里，橋的墩子陳臺要求埋在海水底下，現(xiàn)在數(shù)學(xué)模型驗證已經(jīng)過了，還在最后用模型試驗來驗證數(shù)學(xué)模型的結(jié)果，估計這個月可以拿出最終的整合報告來，情況就是這樣。 
　　蔡啟文：剛才這位記者提的第二個問題，這兩年水路投入比起公路來說是少了，我可以這樣跟大家說，實(shí)際這兩年我們投入水路的投資還是逐年增加的，比如說在今年固定資產(chǎn)投資宏觀政策來看，港航這塊特別是航道這塊的投資比去年增加了40%，1至10月份是4億多。當(dāng)然，因為港口是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，今年就有點(diǎn)萎縮投資，因為金融風(fēng)暴的影響，作為一個企業(yè)它肯定要講回報，它沒看準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)未回暖，原來那個項目是不會冒然投資的。原來擴(kuò)建投資，因為金融風(fēng)暴他們在觀望，所以港口這塊今年的投資還是有點(diǎn)萎縮。但是航道作為一個基礎(chǔ)性設(shè)施，政府在這方面的投入還是逐年增加的。航道是港口的基礎(chǔ)設(shè)施，港口是交通基礎(chǔ)設(shè)施，廣東作為水運(yùn)大省來看我們有必要加大水路投入，發(fā)揮廣東水資源的優(yōu)勢，所以省委省政府盡管每年水里沒有專門的來源，原來是養(yǎng)路費(fèi)，現(xiàn)在費(fèi)改稅替代收入了，里面安排2.5億的資金用于航道建設(shè)。 
　　至于說西江航道，作為一個主通道，目前已經(jīng)在建設(shè)當(dāng)中。西江航道就是肇慶到吉首這一段航道建設(shè)對發(fā)揮廣東西江水運(yùn)的優(yōu)勢、溝通廣西水道交通有很大促進(jìn)作用，省里也把它作為一個重點(diǎn)項目在建設(shè)當(dāng)中，明年這條主通道就可以完工。西江通道完工以后，整個西江以及通過下游到西江下游，原來已經(jīng)建好的五個航道就可以打通，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，整個水運(yùn)優(yōu)勢就可以得到進(jìn)一步的發(fā)揮。 
　　胡振國：記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。各位記者朋友，今年下半年以來省政府新聞辦公室緊緊抓住貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》積極應(yīng)對國際金融危機(jī)這一重大主題，充分發(fā)揮新聞發(fā)布會這一平臺優(yōu)勢，在新聞性、權(quán)威性、影響力上下工夫，組織開展了15場貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的系列新聞發(fā)布會，先后邀請珠三角9個市的市長、常務(wù)副市長和省直6個主要職能部門的廳長、副廳長向新聞媒體通報貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的情況，介紹工作中的特色亮點(diǎn)，回答記者關(guān)心的問題，這項專題發(fā)布活動得到了珠三角各市、省直6個主要職能部門的高度重視和大力支持，得到了各個新聞媒體機(jī)構(gòu)和記者朋友的高度重視、支持并積極宣傳報道，可以說整個專題發(fā)布活動主題鮮明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)紛呈、各具特色、效果良好，達(dá)到了預(yù)期的目的。到今天下午為止，這次15場系列發(fā)布會活動就圓滿結(jié)束，借此機(jī)會我們向省外經(jīng)貿(mào)廳、省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)濟(jì)和信息委、省環(huán)保廳、省交通廳，向珠三角9個市，向各個媒體機(jī)構(gòu)，向各位記者朋友，表示衷心感謝。 
　　胡振國：好，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝交通廳蔡廳長等幾位廳長，謝謝各位記者朋友。