在沿海大開發戰略背景下, 鹽城大市區交通網絡建設日漸形成, 并不斷得到配套和完善, 在其影響和帶動下,牢固樹立“交通先行”發展理念的鹽城市鹽都區交通部門，積極策應沿海大開發戰略，按照加快經濟主體區發展對交通工作的新要求，突出道路升級和聯網暢通，打造快速通道，堅定信心，攻堅克難，把鹽都交通建設推向了科學發展,和諧發展的快車道。 
　　圍繞當前和今后一段時間的工作, 我們采訪了鹽城市鹽都區交通局局長李建華。采訪和交談中,李局長熱情很高, 談鋒甚健, 對完成全年交通基礎設施建設任務充滿信心。 
　　筆者：2009年初，鹽都交通局在規劃全年目標時，確定了“十大工程”的建設任務，特別將231省道鹽都段、步湖路拓寬改造一期工程、農村公路建設等重大工程作為全年交通基礎設施建設的重中之重，并對照時間節點要求,明確責任，重點重抓，力促各項工程建設有序推進。目前已進入了沖刺全年的關鍵時期, 請問李局長, 上述交通重點工程建設進展情況如何？ 
　　李建華：2009年，是我區交通基礎設施建設實施項目最多、投入資金最多、對外融資數目最多的一年，全年完成投入35000萬元。 231省道鹽都段全長23.151公里，是我區首次自主建設的一條高等級公路。自全線施工以來，工程建設管理辦公室積極調處施工矛盾，加大督查推進力度，工程質量安全處于良好的受控狀態，全線路基完成96區4層施工的占41％，其余全部進入96區第3層；48座小橋、28道圓管涵、2道箱涵全部施工完畢；11座中橋、2座大橋分別完成工作量的75%、65%，年底前可望全面完成路基、橋梁、邊坡、護坡和排水溝建設任務。步湖路拓寬改造一期工程，是區委、區政府確定的為民辦實事工程，全長3.81公里，按一級公路標準設計，投資概算6000萬元。由于施工沿線溝塘眾多，地形、地質條件復雜，自開工以來，共完成溝塘清淤35000方、溝塘回填42000方、路基填筑10000方，分別占總工作量的29.2％、20％ 、6.25％，年底前可望完成投入3000萬元。全年實施農村公路項目103個134.54公里，完成投入6236.8萬元，分別占年初計劃的118％、134％、110.5％，46條中央投資項目全面完成建設任務，新改擴建農村公路危橋30座。龍學線改造工程自全線開工以來，進展順利，完成路基開挖11公里，23 座橋梁全面開工，年底前有望全面建成通車，完成投資2000萬元。鹽寶線二期疏浚工程提前完成疏浚任務，被評為省級優質工程。完成岡溝河新區段四期疏浚工程。新建岡溝河新區段駁岸2000米、蟒蛇河大縱湖湖區駁岸300米。葛武、北龍港2個客運站建設任務全面完成，4個港灣式候車站亭正在積極建設之中。組建鹽都交通投資有限公司，成功搭建對外融資平臺，實現融資1億元，為全區交通基礎設施的快速推進提供了強有力的資金支撐。 
　　筆者：交通基礎設施建設投入大, 標準高, 要求嚴, 請問李局長, 你們是如何創新管理模式,打造優質工程, 一流工程的？ 
　　李建華：“百年大計，質量為本”。強化交通工程質量安全監管是各級政府賦予交通部門的主要職責，在今年交通工程量大、點多的情況下，我們積極創新工程建設管理的模式，加強對交通工程實施質量安全管理，提高了質量安全管理水平。一是健全質量安全網絡，全面落實質量安全責任。強化網絡建設，建設辦、項目辦、監理、施工單位分別設立質量安全管理員，形成了橫向到邊，縱向到底的質量安全管理網絡，使質量安全管理工作達到了全員、全方位、全過程、全履蓋的要求。完善并制定了技術交底、材料擇優選擇、月度工地例會、監理單位實施細則、階段目標考核、首件工程認可、質量安全現場會、學習例會和專家訪問制度，規范了施工和監理行為。二是加大工程管理力度，全面提升工程質量。在施工過程中，結合鎮村和施工單位優化設計的建議、措施，及時組織設計、咨詢單位、專家進行施工圖設計審查，并做好技術交底工作，提高工程設計質量和實體質量。突出加強現場管理，嚴格原材料管理，嚴格執行首件認可制，嚴格施工現場巡查，保證了工程質量始終處于受控狀態。三是開展“兩創三比”質量活動，打造一流工程。以“兩創三比”活動為載體、為平臺，全面樹立了創品牌，爭一流的意識，采取扎實有效的舉措，組織施工單位在加快工程建設的同時，同步考慮精細化施工、節約資源和環保的要求，用創新、創優的理念強化質量安全管理，遏制質量通病，全面解決好工程建設中出現的質量安全問題，同時加大考核評比的力度，獎優罰劣，保證了工程施工質量的提升。 
　　筆者：今年鹽都交通工程建設項目多，任務重，要求高，你們是如何充分調動班子成員工作積極性、創造性，集中智慧，創新思路，加快交通重點工程建設有序推進的？ 
　　李建華：鹽都區交通局現任班子是一個堅強有力的領導班子，班子成員在急難險重的關鍵任務面前都能和衷共濟，迎難而上，全系統風清氣正心齊勁足，和諧交通建設取得顯著成效。一是細化任務，明確責任。根據“工作責任化，責任項目化”的要求，年初將交通重點工作任務細化分解到各位分管領導和相關科室及單位，并制定考核細則，實行一個項目一名領導牽頭，一個部門主抓，一個科室配合，一套班子跟蹤，一套制度保證，將全局人員的思想和精力集中統一到交通重點工程建設上來。二是創新方法，強勢推進。制度推進，制定定期匯報，每月會辦制度，對重點建設情況每半個月通報一次情況，每月進行一次會辦研究，集中解決存在問題及施工矛盾；督查推進，由局紀檢牽頭，組織相關科室人員進行定期不定期的效能監察，定期通報督查情況；調研推進，將加快工程推進與各項活動有機結合起來，在加快工程推進中檢驗機關作風，在質量安全監管中體現科學發展。三是加強配合，協調攻堅。主動加強與發改委、財政、國土、規劃、審計等部門的協調，建立了常態化的溝通協調機制，為加快項目推進創造良好條件；主動加強與供電、電信等部門的溝通，對施工過程中發現的問題，及時加以協調，并得到妥善解決；主動加強與各鎮區街道的協調，充分調動地方黨委、政府和社會各界的積極性，共同處理解決工程施工過程中出現的問題，形成了推動交通建設的強大合力。 
　　筆者：2010年，是“十一五”規劃的最后一年，同時又是加快策應沿海大開發的開局之年，根據區委、區政府要求, 你們是如何及早謀劃，做好來年交通工作的？ 
　　李建華：2010年是“十一五”規劃的最后一年，做好2010年交通工作，對開啟“十二五”規劃，具有重要的意義，我們將以加快融入大市區建設為目標，努力以交通的大發展、大跨越、大騰飛助推沿海開發。2010年，我區交通工作的總體思路是：策應沿海開發，加快項目建設，強化行業監管，全力服務發展。主要奮斗目標是“543210”，即全年完成交通基礎設施投入5億元，力爭使331省道改造、233省道改造、寧靖鹽高速大岡互通接204國道、125省道（步湖路）改造4個項目盡快被省廳立項，完成231省道、229省道、125省道一期建設任務，新建2個農村客運站，新建農村公路100公里以上,工程質量零通報，安全生產零事故，行政執法零過錯，交通隊伍零風險。 
　　首先要突出項目建設重點，積聚發展后勁。主動加強與上級部門的溝通聯系，積極向省有關部門匯報鹽都地方發展的現狀和需求，把已有進展盡快轉化為項目確定成果，力爭項目早開工、早建設；充分利用沿海大開發高等級公路建設的契機，向省申報與沿海開發相關聯的項目，積極實施省道一級化改造，加快建設231省道、125省道,力爭盡早開工229省道改造、233省道改造、331省道改造等重點交通基礎設施項目，形成區內一級公路“兩橫三縱”的干線公路網；重新規劃農村公路的發展，對具備條件、符合升級改造要求的農村公路，做好升級改造工作，確保路網無縫銜接，結構更加合理；按照規劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批的爭取思路，深化項目前期工作，進一步增強交通基礎設施可持續發展能力，構建更為便捷、經濟、高效的綜合交通體系。 
　　其次要突出行業監管重點，提供發展保障。主動圍繞轉變交通發展方式、優化運輸結構的新要求，采取積極措施，有效治理運輸環境；推進“江蘇快貨”、“江蘇快修”、“江蘇快客”等交通服務品牌創建，全面提升鹽都交通服務品牌建設水平。以交通工程質量監管全履蓋為目標，建立健全質量責任制，強化政府監督、社會監理、企業自檢的質量監督體系；從注重源頭控制入手，加強過程監控，嚴格督查驗收，對質量不達標、不合規范的工程，實行質量通報，限期進行整改，使工程質量始終處于良好的受控狀態。堅持查處分開，建立健全責任追究、重大案件集體會辦制度；認真執行交通行政處罰自由裁量標準，堅決杜絕趨利執法、不規范執法行為，促進交通執法公開、公正；自覺維護“十項禁令”和“五項禁令”的要求，執法為民，依法不違法，作為不亂為。嚴格履行“三把關一監督”職責，健全行業安全監管網絡，突出水上安全、陸上安全、工程建設安全三個重點；加大投入，提升科學管理水平，突出安全大檢查，強化現場監管，提升應急保障能力；實行“一崗雙責”，完善工作制度，加強考核檢查，確保責任到位，全面建設“平安交通”。 
　　再次要突出隊伍建設重點，增強發展動力。以學習型機關、學習型行業創建為目標，不斷提高各級干部的思想理論素質、現代知識素質和專業技術素質，以適應新的交通發展形勢的需求。大興狠抓落實之風，緊張快干之風，聯系群眾之風，立說立行，親歷親為；優化組合，才盡其用，讓所有干部帶著促和諧的目標、快發展的責任開展工作，同心協力推進交通發展。強化社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力開展交通文明創建活動，確立新的創建目標，加快優質服務品牌建設； 
　　加強交通文化建設，培育和諧精神，提高文明創建水平。從嚴落實黨風廉政建設責任制，堅持教育先行，構建自律機制；推進制度建設，構建防范機制；加大監督力度，構建約束機制；推行黨務、政務公開，加大行政權力網上清理力度，讓權力在陽光下運行，全面加快鹽都交通科學發展的步伐。