到2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元 
　　■今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)和房地產(chǎn)等六大產(chǎn)業(yè)
　　■抓好漢文化景區(qū)二期、窯灣古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、九里龜山民間博物館區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、徐州市科技館等重
　　大項(xiàng)目建設(shè)，并積極構(gòu)建以戶部山古建筑群為主體的民俗文化旅游區(qū)
　　■進(jìn)一步放寬二手房上市交易條件，繁榮發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)
　　■促進(jìn)“老同昌、兩來(lái)風(fēng)、廣濟(jì)堂、萬(wàn)通、泰康”等老字號(hào)商業(yè)知名品牌振興發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)
　　◎本報(bào)記者 晏飛
　　市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，多方協(xié)商討論和征求意見(jiàn)后，日前正式出臺(tái)公布。
　　《意見(jiàn)》對(duì)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展方向、空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施等，進(jìn)行了全面的規(guī)劃和戰(zhàn)略性定位，有著很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。它對(duì)我市今后現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，全面提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　新政出臺(tái)的宏觀背景
　　省委、省政府根據(jù)徐州的發(fā)展條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已明確提出徐州發(fā)展要緊緊圍繞“加快振興”這一目標(biāo)，著力建設(shè)“兩大中心”、“三大基地”、“四大產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)徐州老工業(yè)基地振興的重要一環(huán)。
　　服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，也是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。“十一五”以來(lái)，全市服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)16%以上， 2008年，我市服務(wù)業(yè)增加值增幅高于GDP增幅0.8個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%左右，增幅全省第一；各類專業(yè)市場(chǎng)加快發(fā)展，一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目進(jìn)展順利，旅游經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均居蘇北首位。江蘇省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告稱：“近兩年來(lái)，徐州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不僅增幅可觀，而且呈跳躍式發(fā)展。徐州市的服務(wù)業(yè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。”
　　指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　　全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，抓住省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，加速優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，著力構(gòu)建高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的新型服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，為全市又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
　　全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)：到2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，年均增速高于GDP增幅，占GDP的比重爭(zhēng)取達(dá)到40%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到900億元，年均增速保持在16%以上。到2012年，服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1300億元，占GDP的比重達(dá)到42%以上。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，將我市建設(shè)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的商貿(mào)物流旅游中心，基本形成區(qū)域性的商務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新高地，成為江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)之一。
　　《意見(jiàn)》呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
　　■特點(diǎn)一 突出我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類多，領(lǐng)域廣，《意見(jiàn)》第一次明確了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，提出根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)及我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、市場(chǎng)潛力和比較優(yōu)勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期，我市重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)和房地產(chǎn)等六大產(chǎn)業(yè)；著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，積極構(gòu)建全國(guó)一級(jí)綜合物流樞紐城市，努力建設(shè)成為區(qū)域性的旅游文化中心，加快培育形成高端商務(wù)服務(wù)業(yè)積聚中心，加快構(gòu)建科技服務(wù)強(qiáng)市，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展金融保險(xiǎn)、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐全面加快，層次和水平全面提升。
　　■特點(diǎn)二 突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)
　　根據(jù)城市功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才、資金、政策等各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，積極打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間相對(duì)集中、綜合服務(wù)功能完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)依托中心城區(qū)、城郊結(jié)合部市場(chǎng)帶、交通樞紐、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園區(qū)，培育建設(shè)中央商貿(mào)、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)和產(chǎn)品市場(chǎng)六大類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。2012年，力爭(zhēng)全市形成10－15個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2－4個(gè)。
　　■特點(diǎn)三 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)城市建設(shè)結(jié)合
　　徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，應(yīng)該在城市功能建設(shè)上下大功夫。要抓基礎(chǔ)設(shè)施改善，抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓工業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用。《意見(jiàn)》中明確指出，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“要素集聚、物暢其流、溝通便利、輻射周邊”的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快徐州現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，以大城市對(duì)大港口，構(gòu)建向海、向京、向?qū)幍拇蟀l(fā)展體系，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。重點(diǎn)鞏固和加強(qiáng)我市綜合交通樞紐地位，推進(jìn)城際交通、城鄉(xiāng)交通以及各種運(yùn)輸方式間的一體化進(jìn)程，為全市服務(wù)業(yè)在更大的空間上積聚資源、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐。繼續(xù)加強(qiáng)城市公共配套設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，提高城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的承載、配套和服務(wù)能力。