投資、出口、消費(fèi)歷來(lái)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。對(duì)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)一直是市委、市政府工作的重中之重。早在2007年4月，市政府就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了通過(guò)流通業(yè)的發(fā)展來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額每年保持在13%以上的增速，2007年突破了20億元大關(guān)，2008年，盡管遇到50年未遇的冰雪災(zāi)害和全球金融危機(jī)的影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍完成了24.5億元，同比增幅18.19%。 
　　進(jìn)入2009年，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層次影響正在逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)嚴(yán)重滑坡，內(nèi)貿(mào)信心不足，如何穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)貿(mào)、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)已成為商務(wù)工作的重要課題。經(jīng)年前的走訪(fǎng)調(diào)研，我們認(rèn)為從以下幾個(gè)方面著手對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提振消費(fèi)信心將起到積極的作用： 
　　一、以擴(kuò)大就業(yè)為主，這既是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是擴(kuò)大消費(fèi)的前提，有事做，才能有收入，有收入才能有消費(fèi)。 
　　二、扶持、穩(wěn)定好現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)，它是工業(yè)化的基礎(chǔ)，又是就業(yè)的場(chǎng)所。 
　　三、穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。 
　　以提高覆蓋率、鞏固率、配送率和網(wǎng)絡(luò)利用率為主要任務(wù)，積極引導(dǎo)或引進(jìn)市內(nèi)外實(shí)力派商家加盟，加大配送中心建設(shè)力度，擬從重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，建立農(nóng)資和日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，又好又快推進(jìn)農(nóng)家店建設(shè)，逐步將農(nóng)家店打造為多功能的鄉(xiāng)村購(gòu)物中心和社區(qū)活動(dòng)中心，以達(dá)到“城鄉(xiāng)同價(jià)、同質(zhì)”的目標(biāo)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要切實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”推廣工程。“家電下鄉(xiāng)”是黨中央、國(guó)務(wù)院惠及“三農(nóng)”，刺激和拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的重大舉措。目前推廣的家電產(chǎn)品有彩電、冰箱、冰柜、洗衣機(jī)、手機(jī)等，從2月1日起，還將擴(kuò)大到摩托車(chē)、電腦、空調(diào)等。目前全市已有39家家電廠(chǎng)商加盟推廣工作。以現(xiàn)有推廣的產(chǎn)品看，按全市6萬(wàn)農(nóng)戶(hù)計(jì)算，購(gòu)齊5大件，消費(fèi)7500元，將增加銷(xiāo)售額4.5億元；按每戶(hù)補(bǔ)貼950元，可讓農(nóng)戶(hù)得到5700萬(wàn)元的實(shí)惠。 
　　四、嚴(yán)格實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，培育新型業(yè)態(tài)和新型行業(yè)，為擴(kuò)大消費(fèi)提供硬件環(huán)境。 
　　加快制定我市的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格按照城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施，帶動(dòng)整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。市場(chǎng)建設(shè)要立足市情，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色。積極運(yùn)用政策扶持、財(cái)政貼息等措施，加快各類(lèi)商品市場(chǎng)、物流配送中心的現(xiàn)代化改造、提質(zhì)升級(jí)步伐，鼓勵(lì)進(jìn)行交易手段和營(yíng)銷(xiāo)方式的創(chuàng)新。推進(jìn)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)適度發(fā)展，引導(dǎo)連鎖網(wǎng)點(diǎn)向小城鎮(zhèn)、新建居民區(qū)和農(nóng)村延伸。 
　　五、進(jìn)一步加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提振消費(fèi)信心。 
　　加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法工作，啟動(dòng)和完善12312商務(wù)投訴熱線(xiàn)，做好酒類(lèi)、肉類(lèi)、成品油等重要行業(yè)的日常監(jiān)管工作。 
　　大力加強(qiáng)酒類(lèi)商品的監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品，加大對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)假冒偽劣酒的打擊力度，繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)《酒類(lèi)流通隨附單》的執(zhí)行情況檢查，積極推進(jìn)“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)，為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)的酒類(lèi)產(chǎn)品。同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持青島啤酒、東江湖酒、瑤山春酒做大做強(qiáng)。 
　　不斷規(guī)范牲畜定點(diǎn)屠宰工作。一是重點(diǎn)提高定點(diǎn)屠宰覆蓋率；對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），通過(guò)規(guī)范監(jiān)管制度，積極探索對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰的長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是創(chuàng)新管理模式，全面提升對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)水平。支持定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品檔次、創(chuàng)品牌和開(kāi)連鎖店；三是繼續(xù)廣泛宣傳國(guó)務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。組織全面培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好地方立法立規(guī)有關(guān)工作，以市區(qū)肉聯(lián)有限公司為試點(diǎn)單位，積極開(kāi)展定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的達(dá)標(biāo)、評(píng)級(jí)活動(dòng)，促使我市的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)通過(guò)改造和升級(jí)，全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓真正吃上“放心肉”。 
　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)，為擴(kuò)大消費(fèi)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 
要扎實(shí)推進(jìn)大市場(chǎng)大流通試點(diǎn)工作，采取有效措施，努力做出成效來(lái)。大力發(fā)展各種便民利民服務(wù)，充分挖掘社區(qū)消費(fèi)潛力，不斷探索促進(jìn)社區(qū)商業(yè)消費(fèi)的新模式，提出扶持社區(qū)商業(yè)發(fā)展的政策措施，有序、有度、有效地推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展；舉行服務(wù)性行業(yè)的大練兵、大比武和展示活動(dòng)推介資興的特色品牌（如餐飲行業(yè)評(píng)選資興十大特色菜等），指導(dǎo)監(jiān)督服務(wù)性行業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和執(zhí)行率，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展；培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)主體，擬在市內(nèi)建設(shè)一個(gè)功能配套的物流中心，加快資興物流園建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)物流和商流的網(wǎng)絡(luò)化；要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)假日促銷(xiāo)、讓利返利促銷(xiāo)、會(huì)展促銷(xiāo)、網(wǎng)上促銷(xiāo)、對(duì)外促銷(xiāo)等一系列活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)。 
　　七、以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，通過(guò)招商引資擴(kuò)大消費(fèi)。 
　　利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，吸引外資和民間資本參與商貿(mào)流通、物流中心、外經(jīng)外貿(mào)等項(xiàng)目的建設(shè)。 
　　八、開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，為擴(kuò)大消費(fèi)提供信譽(yù)保證。 
組織開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)和“誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)”，擬在全市推出10家商貿(mào)流通企業(yè)為“誠(chéng)實(shí)守信”信譽(yù)店并以政府名義授牌，以此帶動(dòng)市內(nèi)商家切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。倡導(dǎo)全市商家廣泛深入開(kāi)展“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、互利共贏(yíng)”為主題的商務(wù)文化創(chuàng)建活動(dòng)，共同營(yíng)造新時(shí)期的商業(yè)環(huán)境。