□ 楊軍
    遼寧將實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購、集中配送，以此消除藥品流通的中間環(huán)節(jié)，破解看病貴的難題。
    由政府主導(dǎo)的遼寧省藥品集中招標(biāo)、配送體系正在搭建，2010年該省藥品將全部由省衛(wèi)生廳和省政府采購辦統(tǒng)一招標(biāo)，在保證質(zhì)量前提下直接從中標(biāo)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉廠家引進(jìn)藥品，此舉有望破解藥價(jià)從出廠到賣到患者手中 “價(jià)漲幾倍”的問題。
    近日，遼寧省副省長(zhǎng)滕衛(wèi)平在接受記者采訪時(shí)透露上述消息。
    滕衛(wèi)平介紹，本次藥品集中招標(biāo)配送體系的建立，與以往最大的不同是將招標(biāo)統(tǒng)一到省級(jí)層面，改變了過去省級(jí)、市級(jí)等均進(jìn)行招標(biāo)，藥品流通企業(yè)要給省、市醫(yī)院發(fā)藥必須要跑很多次、成本高的局面。
    另一變化在于過去省級(jí)層面由衛(wèi)生廳和中介結(jié)構(gòu)一同完成招標(biāo)，如今省政府采購辦的介入取代了中介機(jī)構(gòu)。他介紹說，這種新的體系其他省份也陸續(xù)在推出之中。
    招標(biāo)只針對(duì) “做藥”企業(yè)
    滕衛(wèi)平強(qiáng)調(diào)，遼寧省藥品集中招標(biāo)采購體系最大的特點(diǎn)在于，政府采購辦的招標(biāo)并不針對(duì)二三級(jí)藥品流通企業(yè)，也就是說有資格競(jìng)標(biāo)的必須是“做藥的”而不是 “賣藥的”。
    省里面在招標(biāo)前對(duì)藥品出廠價(jià)格會(huì)有一個(gè)基本的判斷，競(jìng)標(biāo)的時(shí)候在保證質(zhì)量前提下，選擇競(jìng)標(biāo)價(jià)格比較低的企業(yè)，這樣藥品的進(jìn)價(jià)就降下來了。滕衛(wèi)平說，這個(gè)競(jìng)標(biāo)的價(jià)格中已經(jīng)包括了藥品生產(chǎn)企業(yè)的利潤。
    而過去的藥品流通企業(yè)則負(fù)責(zé)做集中配售，藥廠沒有能力為所有醫(yī)院配送，流通企業(yè)來做這個(gè)，它的利潤從廠家這邊獲得，這就取消了藥品的流通環(huán)節(jié)。
    而對(duì)于醫(yī)院，只允許在藥品配送價(jià)格的基礎(chǔ)上加價(jià)15%，消除藥品流通中間環(huán)節(jié)的收益全部轉(zhuǎn)移給了消費(fèi)者。
    醫(yī)院藥價(jià)有望大幅降低
    按照目前的判斷，遼寧省藥品集中招標(biāo)采購、集中配送體系正式啟動(dòng)后，藥價(jià)將大幅下降，原因在于終端藥價(jià)中已經(jīng)消除了流通環(huán)節(jié)的層層加價(jià)。
    在被要求估算藥品具體降價(jià)的幅度時(shí)，滕衛(wèi)平稱過去曾有說法是藥品從出廠到患者手中會(huì)漲幾倍的價(jià)錢，個(gè)別藥品甚至10倍、20倍、30倍。“藥品集中招標(biāo)采購配送以后，中間流通環(huán)節(jié)的加價(jià)就不存在了。”滕衛(wèi)平顯然與普通居民一樣，對(duì)即將實(shí)施的新藥品采購和配送體系充滿期待。