北京市懷柔區(qū)擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，被譽(yù)為北京市的“天然氧吧”和“后花園”，在《北京城市總體規(guī)劃》中，懷柔被定位為首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。這意味著，懷柔的發(fā)展必須走占地少、無(wú)污染、低消耗、高帶動(dòng)的路子。圍繞這一思路，懷柔區(qū)制定了突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　“懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，承擔(dān)著保護(hù)首都飲用水源、構(gòu)筑綠色屏障的責(zé)任，區(qū)域功能定位決定了第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展重點(diǎn)，我們要加快形成高端產(chǎn)業(yè)集群。”懷柔區(qū)委書(shū)記王海平說(shuō)。
　　發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“文化新都”
　　懷柔區(qū)近幾年圍繞建設(shè)“文化新都”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展以影視產(chǎn)業(yè)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.06億元，入庫(kù)稅款達(dá)1.87億元。
　　自1997年飛騰影視城在懷柔建成并投入使用起，先后有《大宅門(mén)》、《走向共和》等300多部影視作品在此拍攝。2008年7月31日，國(guó)家中影數(shù)字制作基地毗鄰飛騰影視城落成，基地涵蓋影視拍攝、錄音、剪接照明、后期制作、影像制品等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備了承擔(dān)全國(guó)50％以上的影視后期制作的能力。16個(gè)國(guó)際先進(jìn)的攝影棚總建筑面積2.84萬(wàn)平方米，其中11號(hào)攝影棚面積達(dá)到了破紀(jì)錄的5000平方米。
　　懷柔影視基地管理委員會(huì)常務(wù)副主任王鐵瑛介紹，截至2008年底，懷柔區(qū)共有在冊(cè)的影視制作策劃、文化藝術(shù)交流等文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)2379家。
　　懷柔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周東金向記者介紹即將形成的一個(gè)個(gè)旅游熱點(diǎn)，“我們將借助影視文化發(fā)展的東風(fēng)大力促進(jìn)與旅游的良好結(jié)合，使懷柔成為京郊惟一一家影視文化旅游基地。”在楊宋莊、張自口、花園等村，農(nóng)民家家戶(hù)戶(hù)都有“演員”，農(nóng)民農(nóng)忙種地、農(nóng)閑拍戲已成為一種新時(shí)尚。截至2008年底，全區(qū)文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)吸收勞動(dòng)力就業(yè)4979人。
　　培育創(chuàng)新能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)異軍突起 
　　近年來(lái)，懷柔雁棲開(kāi)發(fā)區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將未來(lái)發(fā)展目標(biāo)鎖定在科技研發(fā)、高端制造等產(chǎn)業(yè)上。按照這一發(fā)展目標(biāo)，懷柔推出“一區(qū)四園”規(guī)劃，即新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村(4.06,0.13,3.31%)雁棲高新技術(shù)創(chuàng)新基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
　　2006年底，中國(guó)科學(xué)院研究生院雁棲湖校園奠基儀式在風(fēng)光秀麗的雁棲湖畔舉行。2007年7月3日，中國(guó)科學(xué)院與北京市就展開(kāi)新一輪“院市”戰(zhàn)略合作，策劃形成一批“有質(zhì)量、有顯示度、有市場(chǎng)前景，能體現(xiàn)首都科技風(fēng)采”的項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)————在北京市懷柔區(qū)建設(shè)中科院一個(gè)新的創(chuàng)新基地。該基地的功能定位是匯集創(chuàng)新價(jià)值鏈的各個(gè)要素，以自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步形成極具創(chuàng)新活力的高科技產(chǎn)業(yè)集群。
　　中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)吸引了多家科研項(xiàng)目來(lái)此聚集。中國(guó)一航綜合技術(shù)研究所實(shí)驗(yàn)與檢測(cè)基地、碧水源科技股份有限公司膜生物反應(yīng)器研發(fā)生產(chǎn)基地等近60家擁有自主研發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)中心紛紛在懷柔落戶(hù)、投產(chǎn)。
　　2008年，僅雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，就完成工業(yè)總產(chǎn)值25.65億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入27.95億元，拉動(dòng)園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　扶持物流業(yè)、會(huì)展業(yè)，做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　為進(jìn)一步發(fā)展和利用懷柔區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，懷柔區(qū)提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是物流業(yè)和會(huì)展業(yè)。
　　懷柔境內(nèi)有京承、大秦、京通3個(gè)大型編組站，年吞吐貨物能力1.2億噸。京承高速、111國(guó)道穿境而過(guò)，距天津港(10.46,0.02,0.19%)僅170公里，距首都機(jī)場(chǎng)約30公里，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。目前，懷柔擁有物流公司150多家，汽車(chē)配件物流、農(nóng)產(chǎn)品(14.68,-0.07,-0.47%)物流、商貿(mào)物流以及冷鏈物流的特色物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
　　區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)周福樞告訴記者，懷柔通過(guò)不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名商務(wù)會(huì)展企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，全力建設(shè)匯集精品展、時(shí)尚展、藝術(shù)展等形式多樣、特色鮮明的會(huì)展活動(dòng)，打造“北京懷柔———國(guó)際商務(wù)會(huì)展物流新城”的整體品牌形象。
　　“以中影基地、中科院研究生院等功能性龍頭項(xiàng)目落地為標(biāo)志，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有效聚集。”王海平表示，“今年，我們將繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。”