□本報評論員
    為加快我國物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 （以下簡稱 “規(guī)劃”）提出了要抓好 “九大重點工程” （以下簡稱“九大工程”），這包括多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程，物流園區(qū)工程，城市配送工程，大宗商品和農(nóng)村物流工程，制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程，物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程，物流公共信息平臺工程，物流科技攻關(guān)工程，應(yīng)急物流工程。重點涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“九大工程”的提出，這在我國還尚屬首次，其意義非同尋常。
    沒有現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。由于我國物流業(yè)起步較晚，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上過去 “部門分割”、“條塊分割”的管理體制，造成了相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺乏支持一體化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)的功能。這既影響了我國物流業(yè)的升級發(fā)展，也影響了整個社會物流效率提高，影響了國民經(jīng)濟(jì)運行中物流總成本的降低。“九大工程”的落實，必將大力改善和升級我國物流基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對現(xiàn)代物流服務(wù)的基礎(chǔ)支撐作用；必將為我國物流業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，營造良好的市場環(huán)境，推動我國現(xiàn)代物流業(yè)整體邁上一個新臺階。因此， “九大工程”的落實也必將成為我國物流業(yè)升級發(fā)展的重要標(biāo)志。
    “九大工程”工程浩大，任務(wù)艱巨，如何抓好落實？要突出重點建設(shè)領(lǐng)域，軟硬實力一齊抓。第一，重在強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展所需要的基礎(chǔ)平臺。由于現(xiàn)代物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，過去統(tǒng)籌管理上的不足使得我國實現(xiàn)現(xiàn)代物流服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需要的節(jié)點性平臺和信息平臺缺乏。 “九大工程”對癥下藥，既從硬件上重點建設(shè)聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施和物流園區(qū)等節(jié)點性物流基礎(chǔ)平臺，還強(qiáng)化物流公共信息平臺等。第二，重在推動物流資源合理調(diào)配，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同結(jié)構(gòu)。一則，打破城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅僅是制約我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，也是制約我國內(nèi)貿(mào)物流發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村商品進(jìn)城配送難，城市商品下鄉(xiāng)運輸難等物流問題造成城鄉(xiāng)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展梗塞，物流資源調(diào)配困難。 “九大工程”既強(qiáng)化城市配送工程建設(shè)，也強(qiáng)化農(nóng)村物流工程的建設(shè)中，利于打破二元結(jié)構(gòu)，營造暢通的內(nèi)貿(mào)物流環(huán)境。二則，打破制造業(yè)縱向一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國已是全球制造業(yè)的重心。但我國制造企業(yè)普遍存在縱向一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， “大而全，小而全”既影響了企業(yè)的核心競爭力，也影響了我國整個物流效率的提高。要推動我國物流業(yè)發(fā)展，降低整個社會物流成本，需要首先釋放制造業(yè)的物流需求。 “九大工程”明確指出加大制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。第三，重在建設(shè)科技提升服務(wù)的軟實力。在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)變成了技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)我國物流強(qiáng)國夢，需要我們企業(yè)不斷增大物流服務(wù)中的科技含量。 “九大工程”提出的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的推廣以及科技攻關(guān)等，將助推我國現(xiàn)代物流業(yè)提高從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變。
    要突出抓好應(yīng)急物流工程。我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，近年發(fā)生的洪澇災(zāi)害以及在2008年的大冰災(zāi)、大地震在一些方面暴露出我國綜合應(yīng)急物流體系建設(shè)不足，應(yīng)急物流反應(yīng)能力弱，這也成為影響我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展和社會安定的重要因素。應(yīng)急物流體系問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的短板。規(guī)劃把應(yīng)急物流工程列入 “九大工程”，將有利于我國救災(zāi)應(yīng)急、處理突發(fā)性事件，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會安全。