據(jù)4月15日榮成海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度榮成市所轄兩口岸———石島港和龍眼港的進(jìn)出口貨運(yùn)量和集裝箱量均出現(xiàn)不同程度的下降，其中龍眼港更是出現(xiàn)班輪航線開通10年以來的首次負(fù)增長，貨運(yùn)量和集裝箱量同比分別下降了12.8%和15.9%。 

    對(duì)于以臨港產(chǎn)業(yè)和“以港興市”戰(zhàn)略為發(fā)展核心的榮成市來說，口岸貨物吞吐量的大幅下滑，直接波及該市航運(yùn)業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 

    榮成海關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析員認(rèn)為：榮成市的港口物流量急劇下降，一方面是由于受到國際金融危機(jī)大環(huán)境的影響，另一方面在于榮成的港口物流發(fā)展正面臨由陸路末梢向海運(yùn)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變的瓶頸。 

    為此，榮成海關(guān)制定了《突破海運(yùn)物流瓶頸，進(jìn)一步促進(jìn)集裝箱航線發(fā)展的四項(xiàng)舉措》，通過優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、簡化作業(yè)流程、加大政策扶持等措施，全力促進(jìn)榮成市港口物流、集裝箱航線以及進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)快速發(fā)展。 

    一是全力支持海運(yùn)直通業(yè)務(wù)開展。海運(yùn)直通是青島海關(guān)近年來推出的一項(xiàng)口岸直通改革，是將青島港作為中轉(zhuǎn)樞紐港，進(jìn)口貨物通過遠(yuǎn)洋船舶抵達(dá)青島港后，換乘內(nèi)支線船舶運(yùn)到最終目的地支線港，在目的港海關(guān)一次性辦結(jié)申報(bào)、查驗(yàn)、放行手續(xù)；出口貨物在發(fā)貨地支線港海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)后，通過內(nèi)支線船舶運(yùn)到青島港，再換乘遠(yuǎn)洋船舶出口到世界各地。榮成海關(guān)在“石島—黃島”海運(yùn)直通業(yè)務(wù)運(yùn)行取得良好成效的基礎(chǔ)上，全力支持轄區(qū)兩口岸發(fā)展海運(yùn)直通業(yè)務(wù)，借助青島港輻射度進(jìn)一步擴(kuò)大口岸知名度、爭取國際貨源。 

    二是進(jìn)一步做好“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式運(yùn)作實(shí)施。青島關(guān)區(qū)目前已實(shí)現(xiàn)了山東省內(nèi)各海運(yùn)口岸間進(jìn)出口貨物的自由通關(guān)，空運(yùn)口岸以及空運(yùn)與海運(yùn)口岸之間的試點(diǎn)也正在順利開展。榮成海關(guān)對(duì)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的貨物采取設(shè)立專用報(bào)關(guān)窗口、貨物即到即驗(yàn)等方式，確保屬地報(bào)關(guān)和口岸驗(yàn)放兩種貨物通關(guān)快捷迅速，幫助口岸樹立起高效、便捷的良好形象。 

    三是進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，簡化查驗(yàn)流程。榮成海關(guān)對(duì)信用良好的物流企業(yè)實(shí)施誠信管理，對(duì)AA類企業(yè)除風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量外一般不予布控查驗(yàn)；同時(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和選擇查驗(yàn)力度，在合理降低查驗(yàn)率的基礎(chǔ)上提高查獲率。同時(shí)，嚴(yán)格控制化驗(yàn)送檢的數(shù)量和商品種類，對(duì)可通過其他途徑確定商品屬性的，優(yōu)先采用化驗(yàn)以外的方法。該關(guān)還充分發(fā)揮監(jiān)管技術(shù)設(shè)備的作用，減少掏箱、開箱查驗(yàn)作業(yè)，同時(shí)要求從企業(yè)到查驗(yàn)現(xiàn)場辦理查驗(yàn)手續(xù)到查驗(yàn)結(jié)束，不超過半個(gè)工作日，對(duì)于當(dāng)天完船的出口貨物，保證當(dāng)天查驗(yàn)完畢，不耽誤貨物裝船。 

    四是堅(jiān)持“全天侯、無假日”監(jiān)管服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)口岸無障礙通關(guān)。針對(duì)榮成市口岸對(duì)韓日客貨班輪運(yùn)行密度較大、2/3以上集裝箱班輪均在夜間出港、60%以上的出口貨物都在晚6點(diǎn)以后裝船出口的實(shí)際情況，榮成海關(guān)堅(jiān)持實(shí)行“全天候、24小時(shí)預(yù)約加班”和“5＋2”業(yè)務(wù)加值班工作制，通過延長加班作業(yè)時(shí)間、增加現(xiàn)場值班人力，確保每票出口貨物不甩箱、不滯港，切實(shí)保障企業(yè)物流周轉(zhuǎn)速度和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)造良好的口岸物流通關(guān)環(huán)境。