為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院關于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體要求，24日，國務院發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全文。
紡織振興規(guī)劃：
實施靈活出口稅收政策
《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，在不違反WTO規(guī)則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。認真落實提高部分輕紡產(chǎn)品出口退稅率的政策措施；加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。
規(guī)劃提出目標之一是到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%。
規(guī)劃鼓勵企業(yè)實施兼并重組。鼓勵紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對困難企業(yè)進行兼并重組；兼并重組過程中，在流動資金、債務核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關規(guī)定減免契稅；對實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術改造項目給予優(yōu)先支持。
規(guī)劃指出，加大對紡織企業(yè)的金融支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等，簡化審批程序，拓展企業(yè)融資渠道；中央和地方財政要加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔保機構的支持力度，鼓勵擔保機構為中小紡織企業(yè)提供信用擔保和融資服務。
規(guī)劃加強對紡織產(chǎn)業(yè)政策引導。制定并完善印染、粘膠行業(yè)準入條件，指導行業(yè)規(guī)范發(fā)展；調(diào)整淘汰落后工藝技術目錄，研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機制和保障措施；環(huán)保、土地、信貸等相關政策要與產(chǎn)業(yè)政策相互配合，體現(xiàn)區(qū)別對待、有保有壓；研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導意見；積極創(chuàng)造條件，引導外商投資企業(yè)將結算中心、成本和利潤核算中心設在境內(nèi)，以企業(yè)在岸資產(chǎn)進行擔保并落實抵押擔保條件。
物流振興規(guī)劃：
重點發(fā)展九大物流區(qū)域
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，加大國家對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
規(guī)劃提出，根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點發(fā)展九大物流區(qū)域，建設十大物流通道和一批物流節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。
規(guī)劃同時提出物流業(yè)振興規(guī)劃的九大重點工程，分別是多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程；物流標準和技術推廣工程；物流公共信息平臺工程、物流科技攻關工程和應急物流工程。
規(guī)劃同時指出，加強石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關產(chǎn)品物流設施建設，建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。
物流業(yè)振興主要任務共包括十部分，分別為：積極擴大物流市場需求、大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化、加快物流企業(yè)兼并重組、推動重點領域物流發(fā)展、加快國際物流和保稅物流發(fā)展、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、加強物流基礎設施建設的銜接與協(xié)調(diào)、提高物流信息化水平、完善物流標準化體系和加強物流新技術的開發(fā)和應用。
據(jù)介紹，制定實施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅是促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的需要，也是服務和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴大消費和吸收就業(yè)的需要，對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。