加大投資保增長，以人為本保民生，構建和諧保穩定……在昨日開幕的市十二屆人大四次會議上，1．4萬余字的政府工作報告中提出了今年政府工作的主要任務、具體目標。 
　　●主要預期目標
　　導向性指標：地區生產總值增長8％左右；工業增加值增長6％；全社會固定資產投資增長25％ 
；社會消費品零售總額增長15％；財政總收入、一般預算收入均增長8％；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長9％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％以內。
　　約束性指標：萬元地區生產總值能耗下降5．2％；二氧化硫、化學需氧量繼續保持下降，確保完成省政府下達的減排任務；城鎮新增就業人數10萬人，城鎮登記失業率控制在4．2％以內；億元地區生產總值安全生產事故死亡人數等安全生產指標嚴格控制在省核定的控制目標之內。
　　●培育“綠色百強”企業
　　全面加速我市已經確定的產業、城鄉、生態、民生等方面的優質項目群建設。在原有基礎上，爭取用三到五年時間，培育出100個產值在10億元至100億元以上的“綠色百強”企業。
　　加大對重點工程、民生工程、支柱產業和中小企業發展的金融支持力度。用好用足國家支持循環經濟、節能減排、高新技術、生態建設等財稅金融政策，以稅收減免、信貸傾斜等措施推進重點項目建設。
　　●打造鐵路裝備制造新基地
　　突出抓好210個重點項目的開工建設和投產達產，培育載重汽車及零部件、煤機成套設備、鐵路裝備、風力發電裝備、清潔能源、鎂及鎂合金等六大產業集群。著力加快建設鐵路裝備工業園，打造全國重要的鐵路裝備制造新基地。
　　●農村經濟總收入增長8％
　　圍繞農民增收，重點發展一批都市型綠色農業項目，新建5個萬間綠色日光節能溫室群，形成我市無公害蔬菜生產核心區。以建設高效生態農業示范基地為目標，高標準建設10個無公害農產品基地。突出抓好健康養殖業，建設規模養殖園區20個。農村經濟總收入實現595億元、增長8％。
　　●建設大型農資批發市場
　　加快發展以產品設計、研發、人力資源、金融、咨詢、外包為重點的生產性服務業。積極發展房地產物業服務、社會化養老服務等新興服務業。培育一批具有完備物流配送體系的企業，發展為現代物流業配套的城市設施。加大農村市場建設投入，建設3至5個大型農資、農產品批發市場。打造晉祠、蒙山等特色文化旅游品牌。充分利用動車開通創造的機遇，構建與京、津、冀雙向交流、良性互動的大旅游區發展格局。
　　●推動經濟園區“二次創業”
　　推動各個經濟園區“二次創業”。高新區要著力建設創新能力突出、產業特色鮮明的現代科技園區。經濟區要大力提升循環經濟和產業集群發展水平。民營區要加快工業新區和城東民營現代物流區建設步伐。不銹鋼產業園區要加快基礎設施建設，確保重點項目早日投產達效。
　　●組建小額貸款公司
　　全面實施中小企業成長工程，抓好千戶小企業孵化工程、成長性中小企業扶持工程和骨干企業培育三大工程建設。努力破解中小企業融資難題，組建小額貸款公司和擔保公司。
　　●建設八大功能區
　　圍繞西山創意產業、文化旅游區，汾東高新產業、現代服務業區，城東民營現代物流區，北部不銹鋼生態工業區，古交新型煤化工及工補農示范區，清徐汾河高效觀光農業區，陽曲新型工業承接區和婁煩生態旅游經濟區八大功能區的定位，打破行政區劃，完善功能區規劃，在基礎設施建設、節能減排與生態建設、自主創新和產業結構調整等方面，加快謀劃和篩選一批新上項目。
　　●加快建設西山濕地
　　全面啟動并加快西山地區企業搬遷步伐，對不符合國家產業政策、區域功能規劃以及安全生產和環保要求的企業，堅決依法予以關停。加快長風西大街打通、西山貨運專線等基礎設施建設。加快太原鐵路裝備工業園以及物流、文化創意等接替產業發展。實施西山地區地質災害治理工程，推進以萬畝稻田為重點的西山濕地建設。完成西環高速兩側、萬畝生態園二期和蒙山綠化等一批綠化工程。力爭用3至5年時間，把西山地區建設成為生態環保、綠色宜居、人地和諧、山川秀美的現代化新城區。
　　●改造提檔66條小街巷
　　高質量建設好103項重點工程。抓好濱河東西路南北延、舊晉祠路改造等主次干道的新建、改造，完成祥云橋等5座橋梁及2個高速互通立交橋的建設。打通府東街、千峰北路等斷頭路，對66條背街小巷進行改造提檔。
　　集中供熱擴網1000萬平方米，自來水表改造5萬戶，天然氣置換20萬戶。加快3個污水處理廠的改造升級，提高中水回用率。
　　全力支持山西大醫院等省城重點工程建設。編制完成綜合交通規劃。做好尖草坪—小店—榆次軌道交通線的規劃設計等工作。
　　優化公交線網，適當擴大出租車規模。
　　●發展農村新能源
　　加快太古路改造、西山旅游及防火循環公路一期等重點工程建設，實施縣鄉公路改造、村村通水泥（油）路、公路安全保障與危橋改造三項工程。注重發展秸稈氣化站和太陽能等農村新能源。
　　做好“山西省歷史文化名鎮（名村）”的申報工作，加強對歷史文化名鎮及古村落的保護和利用。
　　●再關閉重組煤礦80座
　　對能耗3000噸以上的重點用能企業實施能源審計。對列入省、市重點節能規劃的22個項目，要加快進度，爭取年內完工。年內全面完成重點行業20個企業的強制性清潔生產審核。組織實施好城市污水綜合利用等循環經濟示范項目。支持清徐、古交建設循環經濟示范縣（市）。加強再生資源回收利用網絡體系建設，推廣可再生能源利用技術。新建建筑嚴格執行50％節能標準。    今年再關閉重組煤礦80座。全面完成非煤礦山資源整合和有償使用，壓減礦山25％。
　　●中心區建設100個小游園
　　積極推進汾河流域生態治理及修復保護，汾河兩側3公里范圍內實現廢水“零排放”。空氣質量二級以上天數保證完成省定任務。嚴格落實占用耕地“占補平衡”、“先補后占”。完善環城林帶提檔增綠工程，造林20萬畝。積極創建國家園林城市，重點抓好學府公園等39項園林綠化工程。加速推進中心區100個小游園建設。高標準完成汾河公園二期南延等續建工程，啟動太山植物園、動物園周邊整治等項目。著手對晉陽湖實施整治。綠化覆蓋率、綠地率提高1個百分點，人均公共綠地凈增0．5平方米。
　　●整合優待救助政策
　　實施積極的就業政策，完善稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業服務補貼等就業扶持政策。大力實施創業帶動就業工程，加強中小企業創業孵化基地建設，支持畢業生自主創業。建立就業困難人員就業援助的長效機制，對下崗失業者和農民工進行特別培訓。
　　提高城鎮職工、居民醫療保險待遇和企業退休人員基本養老金水平，被征地農民都要按規定參加社會養老保險。全面推進城鄉一體化的低保救助、醫療救助體系建設。整合優撫撫恤、救災救濟、醫療救助、五保供養、社會福利等優待救助政策，全力保障困難群體的基本生活。
　　●拉動住房消費
　　出臺促進房地產業持續健康發展的政策措施，拉動住房消費。加大保障性住房建設力度，城市居民棚戶區改造完成拆遷10萬平方米，竣工10萬平方米；廉租住房開復工19．5萬平方米，竣工1．1萬平方米。
　　●校校有標準操場
　　重點改建存在較大安全隱患的學校及農村學校，基本完成中小學校D級危房改造任務。全面實施“校校有標準操場工程”。大力發展中等職業教育和技工教育，形成優勢專業群。加快太原大學、太原師專建設進程，提高市屬高職高專辦學實力。
　　●簡化醫療報銷程序
　　組織城市醫院對口支援鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，提升農村、社區衛生服務水平。將85％的社區衛生服務機構納入醫保，方便市民就醫。鞏固新型農村合作醫療成果，籌資標準提高到100元／人以上，參合率95％以上，簡化報銷程序，提高報銷比例。
　　●啟動果蔬市場準入制
　　加強糧、油、蛋、肉等重要生活消費品的儲備管理，維護市場秩序，保證價格總水平基本穩定。實施農產品“放心工程”，加強農產品、畜產品檢測和重大動物疫病防控三大體系建設。依法啟動蔬菜、果品市場準入制度。
　　●壯大五大文化產業集團
　　扎實做好國家級歷史文化名城申報工作，開建府城城墻遺址公園等五個重點項目。實施文化產業振興工程，設立文化產業發展專項資金，壯大文廣、演藝、太原日報報業、高新區創意產業、新晉商聯盟文化傳播“五大文化產業集團”，打造清徐文化產業園區，培育一批文化產業示范基地，支持民營資本發展文化產業。
　　加快東方明珠湖濱廣場、太原美術館、博物館、北齊徐顯秀壁畫館建設。新建、改擴建20個鄉鎮綜合文化站。辦好2009年晉商文化藝術周。深入實施文化下鄉、農村電影放映、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。
　　廣泛開展群眾性文明和諧創建活動，不斷提升全體市民綜合素質的整體水平，力爭盡快進入全國文明城市行列。
　　●重組15戶破產企業
　　完成15戶破產企業破產終結和企業重組。對已基本完成改制的企業進行 “回頭看”，確保改制規范完善。堅持搬遷改造和企業發展相結合，實現國有資本的調整和國有企業的戰略重組。重點培育和發展重型汽車、鍋爐制造、鋁材深加工、煤炭深加工、光電子制造等具有比較優勢的產業。
　　●公務消費壓縮15％以上
　　加快推進事業單位分類改革，調整事業單位布局，繼續推進事業單位試點改革。
　　加大財政對重點領域和關鍵環節的支持力度，堅持財政增量向社會事業、民生事業、困難群眾生活領域傾斜。厲行節約行政成本，堅決壓縮公務消費，會議費、接待費、購車費等在近三年平均水平基礎上壓縮15％以上。
　　●申請專利4000件以上
　　開展“民生科技促進年”活動，研發和應用一批能夠拉動內需、擴大就業、具有自主知識產權的重大科技項目，促進中小企業提高自主創新能力。全市專利申請量4000件以上，規模以上工業企業擁有自主知識產權占30％以上。經省鑒定的科技成果突破100項，科技成果轉化率達到45％。力爭再次進入全國科技進步先進市行列。
　　●推進太原經濟圈建設
　　引導外資投向現代服務業、現代農業、高新技術產業、高端制造業。積極引進符合綠色轉型要求的東部轉移項目。重點抓好項目對接、簽約項目履約和千萬美元以上項目的審批與跟蹤服務。
　　積極推進太原經濟圈建設，加快汾東新區建設，在旅游、交通等方面率先取得實質性進展。