60年來，山東交通風雨兼程，以解放思想為先導，以改革創新為動力，搶抓機遇，奮發進取，頑強拼搏，交通基礎設施建設連續取得突破，管理與服務水平不斷提升，山東交通面貌發生歷史性深刻變化，取得了令人矚目的成就，在全省乃至全國樹立起品牌，成為展現山東形象的重要標志之一。 　 
　　　一、公路建設實現新跨越 　　 
　　新中國成立初，山東交通基礎薄弱、百廢待興。在15.24萬平方公里的土地上，能正常通行汽車的公路僅有3152公里，其中絕大部分為土路，晴雨通車里程僅為65公里。60年來，山東公路發生了翻天覆地的變化。"山東的路"成為全國流傳最廣贊譽山東的話題之一。 　　 
　　公路現代化水平顯著提升。隨著經濟社會的快速發展,山東公路建設邁入了普及與提高并重、以提高為主的發展階段，公路建設被擺在了全省優先發展的戰略位置。山東省委、省政府明確提出"交通必須先行，交通必須打通，交通必須適應"的指導思想，并相繼出臺了一系列政策措施，對公路建設實行重點扶持。各級黨委、政府高度重視、統籌規劃，廣大人民群眾大力支持、無私奉獻，交通部門解放思想、搶抓機遇，全省公路建設不斷躍上新臺階，整體水平顯著提高。到80年代末，山東公路建設規模和等級都已名列全國前茅。進入90年代，全省公路通車里程更以每年3000公里的速度迅猛增長。2005年，全省各市駐地到各縣（市、區）實現由二級以上公路相連，100%的鄉鎮和99.8%的行政村通達公路。在2005年的全國干線公路養護與管理大檢查中，山東省獲總評分、高速公路和普通干線公路三個第一名。截止到2008年底，全省公路通車總里程達到22.1萬公里，一級公路6353公里，二級公路23836公里，二級以上公路里程居全國第一位。全省形成了以高速公路為主動脈、以國省道為經絡，以農村公路為毛細血管，干支相連、縱橫交錯、四通八達、暢安舒美的公路交通網絡，為全省經濟社會發展和改革開放提供了強力支撐。 　　 
　　高等級公路網基本形成。90年代初,山東省實行了以高速公路為主的高等級公路建設的戰略轉移。1993年首條高速公路--濟青高速公路建成通車。90年代中期后，山東高速公路以每年新增300公里的速度延伸，在全國率先實現了1000公里、2000公里、3000公里三次歷史性突破，2002年在全國率先實現了"市市通高速"。用了不到十年的時間，走完了西方發達國家幾十年的發展歷程。其中高速公路4285公里，120個縣（市、區）通達高速公路，通達率達86%，全省半日生活圈基本實現。一個以省會濟南為樞紐，貫通各市、連接周邊省份的"五縱四橫一環"高速公路網主骨架初步形成。實現了新建高速公路同步開通聯網收費系統的目標，高速公路聯網里程達4056公里。 　 
　　　農村公路實現村村通。農村公路是農村經濟社會發展的重要支撐。進入80年代，在國家加快貧困地區公路建設方針的指導下，山東省人民政府擬定了《幫助沂蒙山區盡快改變面貌的意見》，交通部門迅速行動，打響交通扶貧戰役。1992年11月，沂蒙山區第一條大通道，全長163公里的沂蒙公路全線通車。經過10年的扶貧公路建設，到1994年，革命老區臨沂全市實現鄉鄉通公路（其中92.8%通油路）。自2003年起，按照省委、省政府部署，全面實施了村村通油（水泥）路工程。截止到2008年，農村公路通車里程達到19萬公里，行政村通油路比例達到96.3%，村村通客車比率達到99.7%。山東農村公路網絡干支相連、脈脈暢通，全面改善了農村出行條件，廣大農民兄弟告別了昔日晴天一身土、雨雪天一身泥、泥濘坎坷、難進難出的道路交通狀況，走上了全面建設小康社會的康莊大道。 　　 
　　山東公路事業的蓬勃發展，圓了山東人民世代的夢想，鋪就了山東經濟騰飛的通天大道。2003年12月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志來山東視察時對山東公路建設給予了高度評價，指出:"山東基礎設施建設步伐加快，一批交通、通信、能源項目相繼建成，特別是公路建設突飛猛進，成為全國公路最發達的省份之一。 　　 
　　二、港航整體實力顯著增強 　　 
　　山東大陸海岸線長3100多公里，位居全國第二位。其中2/3岸線屬基巖灣海岸，岬灣相間，具有優越的建港條件，深水岸線多達228公里。60年來，山東港航隨著中國經濟發展而跨越發展，港航綜合實力居全國第四位，95%以上的外貿進出口貨物通過海上運輸完成，為全省國民經濟發展，特別是外向型經濟發展做出了突出貢獻。 　　 
　　沿海港航基礎設施建設快速發展。新中國成立初期，山東只有8處沿海港口，內河通航里程僅有793公里；經過60年的建設與發展，擁有對外開放一二類港口（港區）25個，生產性泊位440個，其中萬噸級以上深水泊位171個，初步形成了以青島、日照、煙臺港為國家主要港口，以威海港為地區性重要港口，以濰坊、東營、濱州等港為補充的現代化港口群，成為長江以北唯一擁有三個億噸大港的省份。 　　 
　　港航生產大幅度躍升。山東沿海港口吞吐量1995年突破億噸大關。進入新世紀以來，沿海港口吞吐量更以平均每年超過5000萬噸的速度增長，2002年以來先后突破2億噸、3億噸、4億噸，2008年山東沿海港口吞吐量突破6億噸，達到6.58億噸，一個月完成的吞吐量就相當于1978年全年的1.7倍。山東從新中國成立到沿海港口吞吐量突破1億噸用了46年時間，從1億噸到突破2億噸用了7年時間，從2億噸到突破3億噸用了2年時間，從3億噸到4.7億噸用了22個月，而從4億噸到突破5億噸只用了短短1年時間。集裝箱、鐵礦石、滾裝運輸從無到有，集裝箱2008年完成1321萬標準箱。 　　 
　　京杭運河山東段成為黃金水道。新中國成立時，全省內河航道等級普遍偏低,京杭運河山東段只能通航50噸以下的駁船、木帆船。經過60年的改造和疏浚，山東內河現有航道2364公里，通航航道1012公里，其中高等級航道400公里濟寧至臺兒莊段171公里的主航道，全部改造為三級航道，大部分航段已達到二級通航能力，內河重要支線航道及進港航道都升級為高等級航道，1000噸級船舶可由濟寧區域南下達江入海；沿線17處港口的177個泊位，形成了2500萬噸的吞吐能力。內河港口自2002年突破1000萬噸后，也先后突破了2000萬噸、4000萬噸，2008年完成5058萬噸。 　　 
　　港航服務保障體系日益繁榮。加快結構調整步伐，先后建立了一批大型船公司、港埠企業和服務企業；隨著外資的進入，國外辦事處、外資公司也迅速發展。至2007年底，全省已擁有水運、港埠企業1046家，其中運輸企業254家、國際船舶代理企業262家、無船承運人141家、船舶管理企業110家，港埠企業278家。積極推動港航現代化、信息化建設，將計算機技術廣泛應用于港航管理、數據交換、生產調度、監督監控、裝卸操縱等方面，港航生產和管理能力大幅提高，一大批技術指標達到世界先進水平，不斷適應了現代管理的發展要求。 　 
　　　三、運輸經濟實力不斷壯大 　 
　　　新中國剛成立時，山東道路運力狀況與運量需求間矛盾十分突出，全省僅有2700多輛民用汽車，而從事公路運輸的只有1800多輛，寒酸的汽車站點甚至租用民房，或借用廟宇、祠堂。60年來，山東公路運輸市場逐步開放，各種形式、各種經濟成分的運輸組織蓬勃發展，國營大中型運輸企業進入市場，省、市、縣、鄉四級運政管理機構和市場管理規則循序健全，一個多種經濟成分、多種形式、多家經營，開放活躍的道路運輸市場基本形成，在綜合運輸體系中發揮了主導作用。 　　 
　　綜合站場網絡體系初步形成。新中國成立特別是改革開放后，山東不斷加快了客貨運場站建設步伐，對縣級以上汽車站逐步進行改造,不斷完善運輸場站服務功能。進入90年代以來，按照設施現代化、管理智能化、服務人性化、功能綜合化的目標，啟動和完善了濟南、青島、煙臺、淄博等12個國家公路運輸樞紐的規劃及建設，統籌安排了區域中心城市和縣級客貨站場及農村客運站項目建設。大力推廣鄉鎮客運站"站所合一"、"四位一體"等建設模式，2004年以來共建設、改造鄉鎮五級以上客運站447個，建成6.5萬個行政村招呼站、候車棚、站牌，全省擁有等級客運站的鄉鎮占到全部鄉鎮的三分之一，行政村通客車率達到99.2%，為農民群眾創造了良好出行環境。截至2008年底，山東省等級客、貨運站分別達到989個和488個。初步形成了以濟南、青島、煙臺三個國家公路運輸樞紐為核心，以省級集疏運中心為樞紐，以區域重點城市為中心，以鄉鎮客運站為節點，以農村停車點為末梢，集疏便捷、輻射城鄉的綜合站場網絡體系。 　　 
　　運輸裝備水平不斷提高。60年來，隨著運輸市場的放開，道路運輸車輛迅猛增長。全省營運機動車達到119.7萬輛，其中營運客車11.1萬輛，營運貨車108.6萬輛，客運班車高、中、普比例調整為22.3：38.1：39.6，重型貨車、廂式貨車分別達到12.6萬輛、8.6萬輛。 　　 
　　道路客貨運量迅猛增長。60年來，通過大力提高運力裝備水平，全面加快公路運輸場站建設，不斷調整運輸組織和經營結構，積極推進信息化建設，山東省道路客、貨運輸發展迅速，客貨運輸量大幅度增加，公路運輸市場空前繁榮。自1991年以來，在全省社會新增旅客運量中，道路客運量占到99％，自1995年起，客運周轉量占全省總客運周轉量的比重也已超過50％。尤其進入21世紀以來，客貨運量更是一年一個大臺階。2004年道路客、貨運量突破"雙十億"。2008年共完成公路客運量20.59億人次、貨運量21.66億噸，突破"雙二十億噸"。 　　 
　　四、行業管理體系日趨完善 　 
　　　60年來,我省交通管理由高度集中的計劃管理,計劃指導與市場調節相結合,逐步向運用市場機制調控轉變，建立了市場經濟條件下交通管理新機制。全省逐步建立和完善了交通四級行政管理體制,形成了路政、運政、航政、港政、交通稽查和水上交通安全為主要職能的交通行業管理體系。交通管理的重點放在統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和監督檢查上,管理方式實現了由直接管理為主向間接管理為主轉變,由抓直屬為主向抓全行業管理為主轉變,由單一的行政管理手段為主向綜合運用法律、經濟和行政手段轉變。 　　 
　　依法管理、依法行政取得重大成果。1991年7月，全省首次交通法制工作會議在養馬島召開，確定了"一手抓建設和改革，一手抓法制"的方針，山東交通依法管理進程正式啟動。全面加強交通法制建設。針對行業管理中存在的矛盾和問題，研究制定相應的法規、規章，健全法規體系，完善市場規則，依法規范交通市場，強化行業管理手段。認真貫徹實施了《公路法》等國家法律法規,先后提請省人大頒布實施了《山東省道路運輸管理條例》、《山東省公路規費征收管理條例》、《山東省高速公路條例》、《山東省水路交通管理條例》、《山東省農村公路條例》，提請省政府制定出臺了《山東省旅游船舶安全管理辦法》、《山東省關于加強水路安全管理的若干規定》、《山東省渡口管理辦法》、《山東省航道管理辦法》、《山東省水路運輸安全管理辦法》、《山東省超員和超限運輸車輛管理辦法》、《山東省港口管理辦法》、《山東省渡運管理辦法》等政府規章，為交通依法行政奠定了堅實基礎。加強法制宣傳教育，積極推進普法進程，在全行業廣泛深入學習宣傳國家基本法、市場經濟法及交通專業法規，增強了廣大干部職工的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。加大依法管理力度，強化執法監督檢查。以法律為武器，果斷處置104國道濟泰段合作糾紛和煙威高速公路轉讓經營權問題，有效維護了國家權益和山東形象。加強交通執法隊伍建設，建立交通系統行政執法人員全面培訓、考試和持證上崗制度，全面推行交通行政執法責任制、執法質量評議考核制和執法公示制等制度，切實提高了依法行政水平。 　　 
　　行業監管有效加強。全面加強安全生產工作，制定實施了一系列加強交通安全生產工作的規定、規范、標準，完善各類應急處置預案，逐步健全安全生產責任體系，深入開展以海上客（滾）運輸、內陸水域客渡、道路客運、化學危險品運輸、公路安全保障、廳直單位消防為重點的專項整治活動。推進黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，突出加強重點領域、重要環節廉政建設和反腐敗工作，樹立了山東交通清正廉潔品牌。在全系統大力推行以規范化、標準化、集約化、人本化為主要內容的"四化"管理，不斷增強管理的針對性和有效性，打造交通管理品牌和亮點。加強規費征收管理，規費收入連年保持高比例增長，為交通建設提供了有力的資金支持。依法加強路政管理，開展路域環境治理，在全國率先開通96660路政服務電話，綜合服務水平不斷提高，路產路權得到有效保護。加大了運輸和建設市場管理力度,嚴把市場準入關,嚴厲打擊倒客、宰客和工程非法轉包、分包等行為,促進了交通市場統一、開放、競爭、有序格局形成。 　　 
　　治理車輛超限超載成效顯著。2003年底，山東省在全國率先開展了集中治理車輛超員超限行動，國家八部委作出統一部署后，全省又進一步加大了治超力度，先后多次組織開展大規模集中整治活動，始終保持了路面執法的高壓態勢。建立完善交通、公安聯合治超工作機制，各市普遍建立了聯合執法隊伍。貨物集散地派駐監管制度在全省逐步推廣，道路運輸源頭治理得到加強。全省聯網高速公路全部實行計重累進加價收費。經過集中治理，超限超載車輛所占比例從治理前的80%以上下降到10％以下，嚴重超限超載得到有效遏制，道路安全狀況、交通秩序明顯改觀，通行效率有較大提高。 　　 
　　五、科技教育成果卓著 　　 
　　60年來，山東交通始終堅持科教振興交通戰略，不斷加強科技力量建設，加大人才培訓和引進力度，為交通發展提供了強有力的技術智力支持。 　　 
　　交通科技進步成效明顯。60年來，特別改革開放以來，隨著交通基礎設施建設的步伐加快，山東交通科研發展的步伐也相應加快。1995年黨的十四屆五中全會確立了"科學技術是第一生產力"的戰略思想，省交通廳召開全省交通科技教育工作會議，明確提出加快實施"依靠科教振興交通"戰略。不斷加大科技經費投入，由改革開放初期的幾十萬元，增加到2000年的800萬元、2008年的1800萬元；2005年企業自籌資金達到8000余萬元，2008年自籌資金投入超過1億元。科技項目由原來的不足50項增加到2008年的80余項。山東交通將科技工作面向交通建設主戰場，以滿足公路水路交通發展擴充能力、提高質量、降低成本、改善服務、保障安全、緩解制約的需要為出發點，改善科研條件，壯大專業技術人才隊伍，深化技術交流與合作，創新能力不斷增強，在公路瀝青路面技術、黃泛區基層處置技術、公路工程災害預防與治理綜合技術、公路養護關鍵技術、港口航道工程設計及建設技術等一批關鍵技術取得重大突破，同時加快先進技術成果推廣應用，科技進步對交通發展的貢獻水平不斷提高，科技對交通發展的引領與促進作用充分發揮。據不完全統計，30年間共完成廳級以上科技計劃項目1000余項，評選出廳科技進步獎261項，共有171項成果獲省部級科技獎勵，10項獲國家科技進步獎，這些先進技術的研究應用，有力推動了全省交通現代化進程。 　　 
　　交通信息化建設穩步推進。把交通信息化與高速公路、現代化港口、高速客運、現代物流一同作為代表交通先進生產力發展要求的五項重要內容，作為交通建設的重中之重。大力推進以"三網一庫"為基本構架的交通電子政務建設，實現了省廳與17市交通局（委）、廳直專業局互聯互通，構建了全省交通信息化建設基礎支撐平臺。結合交通部信息化建設示范工程"省級交通信息資源整和工程"建設，基本建成了以車輛、船舶、路網、航道、港站、組織機構、建設項目、科技項目、行政、人員等十大主題數據庫為基本內容的全省交通信息數據資源中心，面向全行業提供數據支持。建成并投入使用全省高速公路信息管理系統、部信息化建設示范工程"公眾出行交通信息服務系統"、全省交通視頻會議系統等一批先進信息化工程。此外，公路、運輸和港航等管理部門針對各自業務開發建設了公路規費征稽網、道路運政網、水上運政網、港口信息網、稽查信息網等，運行良好。立足交通實際，開發應用了各類重點業務信息系統。廳機關、廳直專業局和各市交通局（委）均開發應用了OA系統，有效提高了辦公效率。基于全省交通專網，開發了來訪管理、交通行政執法綜合管理、農村公路改造工程信息管理、審計工作管理、交通行業人才管理、交通行業教育綜合管理、生產事故管理、治理公路三亂等二十多項業務系統，應用效果良好。全省高速公路實現新建高速公路同步開通聯網收費系統的目標，繼續在全國保持領先地位，取得了巨大的經濟效益和社會效益。 　　 
　　交通教育發展成績顯著。60年以來，緊密結合交通發展實際，深化改革，調整結構，全面加強人才引進和交通職工培訓，大力發展交通職業教育，取得了顯著成績。僅"十五"時期，全省交通系統累計培養各類專門人才2.4萬人，累計培訓各類干部職工30.9萬人次。目前全省交通擁有各類專門人才16.3萬人，占職工總數的60%，比改革開放之前的1977年增長10.9倍。加強交通各類院校建設，擴大辦學規模,改善辦學條件,調整辦學方向，全省交通各類學校發展到54所，28個專業,在校生達到2.3萬人, 培訓規模發展到1萬人，初步形成了專業學科齊全,層次結構較為合理,基本適應交通發展需要的交通教育體系。 　　 
　　六、精神文明建設成果豐碩 　　 
　　新中國成立以來，山東交通事業大發展的歷程,也是行業精神文明建設不斷推進的過程。全省交通系統各級黨組織始終堅持兩手抓、兩手都要硬，行業文明程度不斷提高，樹立了山東交通良好形象。 　　 
　　創建文明行業成為交通兩個文明建設的總抓手。把創建文明行業作為交通系統實踐"三個代表"、落實科學發展觀的重要環節，在大力弘揚先進文化的同時，加快發展交通運輸生產力，最大限度地滿足人民群眾日益增長的運輸需求，使精神文明建設和物質文明建設有機融合在一起，真正做到了相互促進、共同提高。把創建文明行業納入交通發展總體規劃，做到創建工作長期有規劃，年度有計劃。切實加強組織領導，層層成立創建文明行業領導小組，落實機構和人員，堅持和完善"一把手兩手抓"，班子成員分工抓，黨政工團齊抓共管的組織領導體制，形成了創建合力。積極探索創建模式，由點到線，由線到面，點面結合，整體推進，使創建文明行業工作不斷向縱深發展。健全完善規章制度，先后研究制定了《山東省交通系統創建文明行業標準》、《檢查考核評比辦法》、《創建文明行業考評實施意見》及文明示范"窗口"93項優質服務標準和43項保證措施等，健全完善了文明創建考核機制、內外監督制約機制、投入機制等。 　　 
　　文明創建活動豐富多彩。在全系統廣泛組織開展了各種形式的文明創建活動，公路系統、道路運輸系統、港航系統及市縣交通局都結合各自實際，細化深化創建內容，努力增強創建工作的廣泛性和實效性。工會、共青團、婦女等群團組織，圍繞創建文明行業的總體目標，發揮各自優勢，組織開展了一系列各具特色、豐富多彩的文明創建活動，形成了全方位、多層次的文明創建格局。大力加強交通各級機關思想作風建設，全面增強了廣大干部職工宗旨觀念和服務意識。 　　 
　　交通文化建設邁出新步伐。積極組織開展文化建設年活動，努力在交通文化建設上取得新突破。廣泛開展各具特色的行業文化、系統文化、廉政文化、安全文化等文化研討活動，推出了一批精品文化研究成果，推動了文化建設實踐。啟動了交通行業核心價值觀、行業精神等征集活動，在全行業逐步形成了體現交通特色、廣大交通干部職工普遍認可的交通行業精神。大力選樹交通各條戰線先進典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用，先后樹立了許振超、陳剛毅、王青云等一批先進典型以及"山東交運"、"情滿旅途"、"誠納四海"、青島紅飄帶等服務品牌，在社會上產生了廣泛影響。切實加強基層規范化建設，制定了基層規范化建設的具體實施意見，以點帶面，在全省全面推開。 　　 
　　行業服務水平進一步提高。注重提高行業服務水平，普遍推行了首問負責制、限時辦結制和服務承諾制，開展了"溫馨服務"、"微笑服務"和"一站式服務"。積極創新交通服務手段，山東公眾出行交通信息網全面建成投入使用，電子營運證、網上審批、高速公路跨區聯網收費、交通規費銀行代收、道路客運網上售票、船舶登記號網上注冊等得到廣泛應用，人民群眾享受的交通服務更便捷、更通暢、更高效、更安全，逐步樹立起了山東交通"責任為民、管理親民、服務便民、執法愛民"的良好社會形象。圍繞解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，抓黨風、帶政風、促行風，切實轉變職能。精簡行政審批事項，簡化審批程序，縮短審批時限，壓縮會議和文件，全面推行政務公開、執法公示，優化服務環境。暢通服務渠道，廣泛接受社會監督，有力地推進了行風建設。 　　 
　　2003年，全省公路系統、交通稽查系統被交通部授予全國交通文明行業，高速公路公司成為創建文明行業先進單位，京杭運河山東段創建成為全國文明樣板航道。2005年，全省交通行業、道路運輸系統、港航系統被交通部授予全國交通文明行業，成為全國第一個整體創建為文明行業的省級交通行業。目前，山東交通系統已建成全國文明單位3個，全國精神文明建設先進單位10個，全國創建文明行業工作先進單位4個，全國交通系統文明示范窗口7個，全國交通系統先進集體24個。省級文明行業、子行業總量達到95%。培養和樹立了新時期產業工人的杰出代表許振超等一大批先進典型，"振超精神"已成為推動我省交通事業發展的寶貴財富和重要精神動力。