面對金融危機,"抱團取暖"已成為普遍心聲。而在區(qū)域合作方面已走過5年歷程的寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展合作會議,在今年的區(qū)域化合作方面又進一步升級。 
4月15日至22日,寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展聯(lián)席會議秘書處(銀川市委政策研究室)組織市商務局銀川經濟技術開發(fā)區(qū)、靈武市再生資源試驗區(qū)以及來自我市物流、食品加工和軟件行業(yè)的六家企業(yè),對內蒙古的烏海市、鄂爾多斯市,陜西的榆林市,甘肅的慶陽市、平涼市進行了為期7天的考察,以拓展寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的經濟合作。 
考察團通過召開座談會、各相關企業(yè)進行點對點洽談等形勢,與當?shù)叵嚓P部門及企業(yè)進行交流,尋找雙方進行合作的空間。此次活動對于推動各市場主體間的合作與交流,幫助企業(yè)了解市場、開拓市場,走出金融危機的困境,特別是幫助本地企業(yè)在市場中找準位置和方向,凸顯銀川市優(yōu)勢產業(yè)的市場地位和企業(yè)的競爭優(yōu)勢,避免企業(yè)在弱勢產業(yè)方面的盲目投資和重復建設具有十分重要的意義。記者隨同考察團采訪過程中,深切地感受到,新一輪的寧蒙陜甘區(qū)域合作正以保民生、促增長為主旨,向"深水區(qū)"挺進。 
"深化寧蒙陜甘地區(qū)的區(qū)域合作,應更進一步地讓該地區(qū)人民群眾體驗到區(qū)域合作的成果,合作需要由硬件向軟件、由經濟向民生、由基礎設施一體化向公共服務一體化等領域拓展,此次銀川市委政策研究室首次組織不同經濟領域的企業(yè)走出家門外出考察,就是想讓區(qū)域間的合作漸進‘深水區(qū)’,涉及到更深的利益重構,各項經濟領域合作。 
要改變內耗狀態(tài),形成相互間配套發(fā)展的一體化建設已經迫在眉睫。"此次寧蒙陜甘考察團團長、銀川市委政策研究室副主任李景陽說。 
那么,如何形成更為有效的合作機制、如何讓區(qū)域間的合作達到利益的最大化?這一系列問題,擺在了寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展合作會議各會員城市政府面前。 
■態(tài)度 
區(qū)域間謀求全方位合作 
此次銀川市寧蒙陜甘考察團與周邊毗鄰地區(qū)相關部門進行交流的過程中,大家態(tài)度堅決,目標一致,就是想謀求區(qū)域間全方位的合作。 
烏海市委政策研究室副主任高博建議,在經濟發(fā)展方面,寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)應把合作機制向深層延伸,形成區(qū)域性大發(fā)展的格局,各經濟領域應建立更為及時、準確的信息平臺,密切市場主體間的合作,并取得更加務實的合作成效,逐步構建寧蒙陜甘毗鄰城市區(qū)域大商圈。 
鄂爾多斯市委政策研究室副主任王雪峰表示,各地都有自己的優(yōu)勢特色商品,政府可幫助生產銷售企業(yè)開拓周邊銷售市場,協(xié)調解決合作經營中的有關問題,增強其輻射力。寧蒙陜甘地區(qū)要形成經濟發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、利益共同體。對區(qū)域間的稀缺資源進行整合、共享,并形成區(qū)域間的大物流。 
榆林市的相關負責人在交流中表示,銀川市考察團首次帶領不同經濟領域的企業(yè)主動走出來,尋找更進一步的區(qū)域合作,為周邊毗鄰地區(qū)今后的合作交流做了很好的表率作用。寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)也要效仿銀川市的做法,組織相關部門和單位走出去,尋找更為廣闊的合作空間,大家互相了解,互相溝通,進一步拓展區(qū)域間的合作。 
"合作是力量之源。"慶陽市委副秘書長、市委政研室主任李在春說,在產業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、市場開拓、基礎設施對接等方面,寧蒙陜甘地區(qū)要通過更大范圍的合作,以形成新的競爭優(yōu)勢。 
平涼市的相關負責人認為,以各種形式促進區(qū)域合作是件非常好的事情,各地政府應當對寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的區(qū)域合作給予積極的支持和幫助。對于一些好的合作,更應該有突破性的優(yōu)惠政策,從而促進和推動地方、企業(yè)之間的相互合作。今年寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)合作組織年會將在平涼市舉行,今年年會確定的主題是——生態(tài)建設與環(huán)境保護,其目的就是促進區(qū)域間的合作向更深層次、更廣闊的領域發(fā)展。 
通過這次銀川市考察團對毗鄰地區(qū)的考察學習,寧蒙陜甘四省區(qū)各方單項合作專題再度探入深水,一系列經濟領域合作的推進,將有利于區(qū)域一體化經濟又快又好地發(fā)展,同時區(qū)域合作的體制機制框架也已逐步調整清晰。 
■突破 
走出家門探尋區(qū)域間合作 
2004年,寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會議成立,通過幾年的實踐,確立了會議制度以及毗鄰城市合作發(fā)展基本框架,并取得了積極成效。 
寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會議,目前有會員城市29個,合作涉及宣傳、教育、衛(wèi)生、公安等9個領域。在教育、衛(wèi)生、公安、旅游等方面,合作成效比較明顯。其中,在加強警務合作方面,周邊毗鄰地區(qū)在治安案件中相互通報、相互交流。目前,已有寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的15個地市級公安局和21個縣級公安局建立了密切的警務協(xié)作關系,并在刑偵、緝毒、流動人口管理、公安信息化建設等9個方面進行了廣泛的交流和密切的協(xié)作。在旅游方面,周邊毗鄰地區(qū)加強西北地區(qū)旅游資源合作、開發(fā)、共同利用。西北風情游在周邊地區(qū)得到了廣泛的認同。在周邊毗鄰地區(qū),銀川的伊品味精、金河酸奶、優(yōu)素福胡麻油、伊味羊肉臊子等產品也已打入部分市場。 
而銀川市考察團首次帶領裝備制造、物流、軟件、農產品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)赴周邊地區(qū)尋求配套、開拓市場、開展項目對接。企業(yè)走出家門,直接與毗鄰地區(qū)對接,面對面地交流,這在寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會議成立以來,還屬首次。 
這次銀川市考察團帶領企業(yè)走出去的做法,不僅得到了毗鄰地區(qū)各級政府的熱烈歡迎,更受到了各企業(yè)間的一致稱贊。在為期7天的考察交流中,各企業(yè)在交流中不斷碰撞出合作發(fā)展的新空間,并就此熱議不休。 
"任何事情的進展關鍵是突破,現(xiàn)在政府帶領企業(yè)走出家門尋找區(qū)域間的合作,對于我們信息產業(yè)來說就是突破了。"銀川方達電子系統(tǒng)工程有限公司副總經理汪貴生說。 
■成果 
企業(yè)走出去的信心增強 
跟隨此次考察團外出考察的寧夏佳奇石化實業(yè)有限公司的副總經理郝殿君說,通過此次考察活動主要取得了四項成果:一是加深了對周邊市場了解和認識,堅定了企業(yè)對新品生產開發(fā)力度的信心;二是通過考察團的推介,促成了銀川企業(yè)與外地政府和企業(yè)的直接接觸,擴大了銀川企業(yè)的對外宣傳,增進了相互間的友誼與信任;三是加深了對周邊地區(qū)經濟發(fā)展和物流業(yè)態(tài)的了解和認識,并搜集和掌握了當?shù)卣�府的招商引資項目和部分市場發(fā)展的重要信息,對公司建設列入銀川市十大物流建設工程規(guī)劃的"西夏綜合物流中心"項目,構建輻射寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流網(wǎng)絡,進一步完善了項目的建設思路和可行性研究工作。記者了解到,該公司已與榆林萬象物流園區(qū)投資方等單位就合作投資問題洽談了各自意向,雙方企業(yè)均對今后繼續(xù)進行深入溝通達成共同意向。 
寧夏希望信息產業(yè)有限公司副總經理尚樹斌說:"本次考察得益于寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展聯(lián)席會議機制,得到了各地政府的支持,對當?shù)氐慕洕�發(fā)展情況,尤其是與本企業(yè)有關的煤炭企業(yè)發(fā)展情況有了宏觀了解,這對企業(yè)制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略,確定正確的市場規(guī)劃有著十分重要的指導作用。通過與當?shù)卣�府和企業(yè)的溝通,尤其是銀川市政府的推介,公司以及相應的軟件產品都得到了認可,有的煤炭管理部門直接邀請投標,有的企業(yè)要派人來參觀學習,這完全超出了我們的預期,增強了企業(yè)走出去的信心。" 
晚報記者鮑淑玲文/圖 
◆鏈接 
五市經濟發(fā)展概況 
◆烏海市 
該市是一座新興的資源型工業(yè)城市,也是東北、華北通往西北的重要交通樞紐,同時還是"寧蒙陜"經濟區(qū)的結合部和沿黃經濟帶的中心,在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中占有重要位置。烏海市礦產資源儲備量大、品位好、易開采,并且相對配套,工業(yè)利用價值高。已探明金屬、非金屬礦藏有37種,有煤炭、鐵礦石、石灰石、石英砂、石英、白云巖、耐火粘土、硅石等。 
◆鄂爾多斯市 
位于內蒙古自治區(qū)西南部,地處鄂爾多斯高原腹地,地下有儲量豐厚的能源礦產資源,目前,已經發(fā)現(xiàn)的具有工業(yè)開采價值的重要礦產資源有12類35種。全市已探明煤炭儲量1496億多噸,約占全國總儲量的1/6。石油、天然氣是近年來發(fā)現(xiàn)的新型資源。 
◆榆林市 
位于陜西省最北部,屬干旱、半干旱大陸性氣候,日照充足,是陜西省全省日照最多的地方,榆林煤、油、鹽、天然氣富集一地,實屬罕見,開發(fā)潛力和后發(fā)優(yōu)勢十分突出,是國家能源化工基地,全市已發(fā)現(xiàn)8大類40多種礦產。 
◆慶陽市 
該市是黃河中下游黃土高原溝壑區(qū),有"隴東盆地"之稱。慶陽石油和天然氣蘊藏豐富,已探明石油儲藏量14327萬噸,年產原油180多萬噸。新近探明的西峰油田開發(fā)前景誘人,含油面積800平方公里,地質儲量5000萬噸以上。 
◆平涼市 
地處西安、蘭州、銀川三大省會首府城市的幾何中心,不僅是西北地區(qū)重要的公路樞紐,也是歐亞大陸橋第二通道的重要中轉站,區(qū)位優(yōu)勢明顯。平涼土地廣闊,地形地貌復雜,土壤類型多樣,礦產資源優(yōu)勢也很明顯,煤炭、石灰?guī)r儲量居甘肅省全省首位。