近日，《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)陜西省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以陜西省人民政府138號(hào)令發(fā)布，從5月1日起施行。《辦法》的出臺(tái)彌補(bǔ)了陜西省地方性治超專項(xiàng)法規(guī)的空白，更具有執(zhí)法針對(duì)性和可操作性，將有效解決高速公路、干線和農(nóng)村公路治超工作中的一些難點(diǎn)問(wèn)題。 
　　為此，陜西省各治超管理部門已經(jīng)開始展開培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《辦法》，以適應(yīng)新的治超要求。4月21日至23日，陜西省高速集團(tuán)在陜西省委黨校舉辦2009年第一期治超培訓(xùn)班，全系統(tǒng)150余名治超內(nèi)勤、治超站長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)參加培訓(xùn)。 
　　 新的《辦法》內(nèi)容規(guī)定體現(xiàn)了公路治超運(yùn)輸管理的規(guī)范化和人性化。 
　　治超經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 
　　 《辦法》第四條規(guī)定，公路超限運(yùn)輸治理工作按照政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、標(biāo)本兼治的原則進(jìn)行。第五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路超限運(yùn)輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公路超限運(yùn)輸治理工作目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法做好綜合治理工作。 
　　 《辦法》第七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治理公路超限運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障治理公路超限運(yùn)輸工作有效進(jìn)行。 
　　超限運(yùn)輸申請(qǐng) 3日內(nèi)須答復(fù) 
　　 《辦法》對(duì)承運(yùn)不可解體貨物的超限運(yùn)輸申請(qǐng)作出了明確規(guī)定：承運(yùn)不可解體貨物的超限運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)所屬地原則，根據(jù)不同的行駛區(qū)域向公路管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并同時(shí)提交貨物、運(yùn)輸車輛和計(jì)劃運(yùn)輸路線等詳細(xì)信息。第二十三條明確規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到承運(yùn)人申請(qǐng)后3日內(nèi)作出書面答復(fù)。 
　　 《辦法》第二十四條還規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在勘測(cè)后，計(jì)算途經(jīng)公路、橋梁的承載能力，選定運(yùn)輸路線，制定通行和加固方案，并與承運(yùn)人簽訂有關(guān)協(xié)議，對(duì)運(yùn)輸路線、橋涵等進(jìn)行加固和改建，并簽發(fā)由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一制式的《超限運(yùn)輸車輛通行證》，保障超限運(yùn)輸車輛安全行駛。公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘測(cè)、方案論證、加固、改造、護(hù)送等措施及修復(fù)損壞部分所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。 
　　流動(dòng)稽查不得當(dāng)場(chǎng)處罰 
　　 《辦法》第二十六條明確規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)可以采用固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。但是，為了防止不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)承運(yùn)人的合法權(quán)益，《辦法》第三十三條規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)流動(dòng)稽查發(fā)現(xiàn)的超限車輛，不得當(dāng)場(chǎng)予以處罰。檢查人員應(yīng)當(dāng)將超限車輛引導(dǎo)至鄰近的治超檢測(cè)站或者卸貨場(chǎng)，按照靜態(tài)檢測(cè)磅秤復(fù)檢結(jié)果進(jìn)行處理。第三十四條，計(jì)重收費(fèi)站發(fā)現(xiàn)超限車輛，應(yīng)當(dāng)將超限車輛和相關(guān)稱重信息及時(shí)移交路政執(zhí)法人員調(diào)查處理。 
　　治超檢測(cè)站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行，并應(yīng)在站內(nèi)明顯位置公示治超檢測(cè)站的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話、超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、超限檢測(cè)程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。 
　　 對(duì)于超限貨物的處理問(wèn)題，《辦法》規(guī)定運(yùn)輸可卸載貨物車輛超限的，治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人自行卸載；承運(yùn)人不自行卸載的由治超檢測(cè)站卸載，卸載費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)對(duì)卸載貨物妥善保管，并將貨物保管有關(guān)事項(xiàng)書面告之承運(yùn)人。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)卸載貨物進(jìn)行處置，逾期不處置的，由治超檢測(cè)站按照規(guī)定變賣，所得款項(xiàng)扣除相關(guān)費(fèi)用后退還當(dāng)事人。 
　　超限500公斤內(nèi)免罰 
　　高額罰款當(dāng)事人可要求聽證 
　　對(duì)超限運(yùn)輸車輛的處罰，采取教育與處罰相結(jié)合的原則。《辦法》第四十一條規(guī)定，車貨總質(zhì)量超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)（不含靜態(tài)磅秤稱量的誤差）500公斤（含500公斤）以下的，予以警告。如對(duì)運(yùn)輸車輛重量超限500公斤以下和幾何尺寸在一定幅度內(nèi)超限的，采取警告教育，免于處罰；對(duì)超出范圍的，仍要進(jìn)行行政處罰，但適當(dāng)調(diào)低了處罰標(biāo)準(zhǔn)。 
　　 為了對(duì)罰款等執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)承運(yùn)人的合法權(quán)益，《辦法》特別規(guī)定，對(duì)個(gè)人作出5000元以上，對(duì)單位作出2萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。