全球性金融危機對我國的實體經濟，特別是出口加工企業沖擊很大。然而，作為承接日韓產業轉移的前沿陣地，位于山東半島最東端的榮成市卻獨秀于林。

　　在學習實踐科學發展觀活動中，榮成市牢牢把握發展第一要務，依靠優質項目建設，破解金融危機引發的市場疲軟、出口下降等諸多難題，保持了經濟社會平穩較快增長
年一季度完成固定資產投資同比增長22.5%，工業高新技術產業產值同比增長27.2%，市內生產總值和地方財政收入同比實現較大幅度增長。

　　榮成市瀕臨日韓，是沿海經濟和口岸雙開放城市。經過近幾年的強勢發展,初步實現了由資源型漁業大市向制造型現代工業強市的轉型，工業已經成為榮成縣域經濟發展的主動力，且經濟外向度較高，國際金融危機的沖擊不言而喻。

　　“擴大內需保增長，投資是關鍵，項目是切入點。”通過學習實踐科學發展觀，榮成市決策者科學應對危機的認識高度一致。他們把“堅定信心、積極作為”作為學習實踐活動的載體，辯證地把握危機中的機遇，牢固樹立起加大投入是經濟發展最強推動力的理念，將培植自主創新能力強、帶動能力強、關聯度高的優質大項目，作為拉動地方經濟增長的強力引擎，規劃了當年投資237.2億元的160個市級重點項目，其中過億元項目77個，涉及到工業、農業、現代服務業和交通路網、城市基礎設施建設等方方面面。

　　漫步榮成大地，隨處可見熱火朝天的建設場景：工地上，車輛穿梭；廠區內，機器轟鳴；碼頭邊，焊花飛濺。總投資5億美元的韓國三星重工造船項目，以建造大型海洋工程設備為方向的三期工程正在進行緊張施工，6月初便可竣工；總投資16億元的榮喜船廠及港口擴建項目已完成土方回填10萬立方米；總投資1.5億元的赤山食品物流中心項目已完成廠房主體封頂……市里規劃的160個大項目己有127個開工建設，全市經濟在危機中呈現出平穩健康發展的勢頭。

　　注重引進和新建項目的科技含量，提高企業的自主創新能力，進而推動全市結構調整和產業升級，打造高新技術產業聚集地，是榮成市大項目建設的一大亮點。華力電機集團股份有限公司是目前國內最大的中小電機生產企業，今年前3個月共完成銷售收入3.45億元，較去年同期增長了18.6%。然而正是這家產業興旺的企業，卻毅然決然地在危機時期投資2億元，進軍風力發電機生產領域。“這不是盲目投資。當前我國正在悄然進行一場新型能源技術革命，誰站到了最前沿就掌控了市場主動權。”公司董事長曲云凱胸有成竹地說道。像華力電機集團一樣，榮成市今年實施的70個工業大項目無一例外，全部都是產業政策扶持的節能環保和高新技術項目，其中國家“863計劃”11項、“十一五”科技支撐計劃3項。黃海離合器廠站在市場前沿和行業技術高點開發適銷對路產品，開發的HH120、HH100雙作用離合器總成，以其完美的性價比、完全替代進口同類產品的優勢進入市場，銷量占到全國總銷量80%以上。伴隨著高新技術項目的投產，榮成市年內將實施300項技術開發，研制260個新產品，其中有20項技術達到國際先進水平，120個產品達到國內領先水平。

　　“學習實踐科學發展觀，必須緊緊咬住發展不放松。當前的首要任務是圍繞國家和省市鼓勵支持的重點，精心篩選項目庫，加快推進重點項目建設，為發展蓄足后勁。”威海市委常委、榮成市委書記王學文表達出了應對危機的信心和決心。

　　榮成人是這么想的，也是這么做的。抓住國家制定和組織實施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的有利時機，榮成市進一步明確了重點產業發展目標和發展專項，集中力量發展以造船及零部件、食品精深加工、新能源化工、汽車及零部件為重點的現代制造業和以港口物流、濱海旅游為重點的現代服務業，通過全力培植龍頭企業，加強產業鏈條配套，實現產業集群化擴張。食品加工產業是榮成市的傳統產業，也是外貿出口的重點產業。但產品單一、深加工層次不高一直束縛著產業壯大和出口創匯，榮成市今年投資17.2億元，實施了海之寶海藻食品、達因制藥、威海航海食品等20多個海洋“三品”精深加工大項目建設，推進由原料外部形態改變的初加工向提取物深度開發轉型，年可實現銷售收入700億元。日前，榮成市被中國食品工業協會正式命名為“中國海洋食品名城”。鴻洋神集團年內投資1.3億元，與臺灣貫通公司合資成立軟膠囊研發中心，引進5條韓國先進的軟膠囊生產線，項目達產后，可形成200多個品種、60億粒軟膠囊和40億粒硬膠囊的產能，榮成將成為全球較大的軟膠囊加工基地。以風電、核電為代表的新型能源產業，是國家鼓勵扶持的重點產業項目。依托千里岸線兩個國家一類港口以及風力資源豐富的優勢，榮成市牢牢把握國家政策機遇，全力打造新型能源基地。啟動了總投資1125億元的核電、風電項目，華能、國華（瑞豐）兩大風電集團繼前期投資23億元實現138臺套風力發機組并網發電，今年又將完成66座風機安裝，作為國家科技發展規劃16個重大專題之一的石島灣高溫氣冷堆核電站正在進行緊張施工，核島負挖工程已經完工，年內便可完成前廠區、電力區和施工生活區等基礎設施建設。這些國家高新技術能源項目的投產運行，將極大地改變當地對傳統能源的依賴程度，實現工業經濟增長與環境保護的協調發展；同時項目提供的充足電力能源，以及匯聚的人流、物流、信息流、資金流，將加速榮成市的工業化和城市化進程。

　　面對空前的金融危機，受到沖擊最大的是企業，迫切需要作為的是政府。榮成市在學習實踐活動中，針對企業存在的怕擔風險放棄有效投入的現象，在深入企業進行調研，努力宣傳和貫徹增值稅轉型政策等一系列國家刺激經濟增長的優惠政策同時，把保發展的著眼點放到松綁減負、破解難題、支持企業發展上來，為推動經濟平穩較快發展掃清障礙。今年以來，連續兩次出臺政策，推出了減免收費、支持上市、鼓勵研發、鼓勵企業擴張、扶持港口物流業發展、穩定就業等振興工業、扶持企業的一攬子政策措施。據初步測算，僅其中的“減、免、緩、獎”等措施一年就能為企業減負1億多元。同時，對支撐榮成經濟的30個骨干企業、12個外資企業，安排市級班子成員進行對口包扶，對160個市級重點工程進行責任分解，全部落實市級領導、責任單位、協辦單位“三位一體”的工作班子，對項目如何推進，如何分工，什么時間完成，都拿出了詳細可行的實施方案，同步加強督察考核和責任約束，在全市形成了“一切圍繞大項目轉、一切服從和服務于大項目”的氛圍。“企業發展我有責，我與企業共興衰”，“院內的事情企業干，院外的事情政府辦”。榮成市各職能部門帶著濃厚的感情和滿腔熱忱，竭盡所能為企業排憂解難。市行政服務中心進一步簡化辦事程序,實行最短時限辦理。各窗口所有非聯辦類的服務事項和即來即辦類的審批事項，30分鐘內全部辦結。市發改局、經貿局、統計局等綜合經濟部門緊扣宏觀政策謀劃篩選項目庫，“1000萬套半鋼子午胎項目”、“水晶玻璃器皿電熔爐改造”、“年產7萬輛節能環保型小排量轎車”、“艙口蓋和船舶分段模塊制造建設”等10多個項目擠進國家和省里投資計劃大盤子，爭取各級扶持資金1.45億元，到位省政府資金平臺貸款1.2億元。（張瑞英、王宏偉、林永波）