摘要：棗莊港是京杭運河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運河續(xù)建工程規(guī)劃建設(shè)的重要港口。應(yīng)借助京杭運河區(qū)位優(yōu)勢，利用水運發(fā)展產(chǎn)生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應(yīng)，加快建設(shè)以京杭運河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)集群。
關(guān)鍵詞：京杭運河 棗莊港 物流園區(qū)
　　近年來港口作為國際運輸體系的重要節(jié)點和運輸鏈中的樞紐，具有得天獨厚的發(fā)展現(xiàn)代物流的有利條件，依托港口建設(shè)物流園區(qū)不僅有利于港口發(fā)展，而且能改善投資環(huán)境，帶動區(qū)域相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。目前，許多具有港口資源優(yōu)勢的城市都相繼進(jìn)行了港口物流園區(qū)規(guī)劃，有些已經(jīng)進(jìn)入了實施階段。且對加快運河航運現(xiàn)代物流發(fā)展，推動和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)、提高流域經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益具有重要的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)代物流理念的核心是產(chǎn)成品供應(yīng)鏈的一體化管理，其實質(zhì)就是要“降低成本、提高效率、改善服務(wù)。”現(xiàn)代化物流服務(wù)在能力、效率、成本和質(zhì)量這四個方面對運河航運這一傳統(tǒng)運輸方式提出了全新的要求，就是“物暢其流、成本低廉、安全可靠和節(jié)能環(huán)保。”
棗莊港物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
　　根據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快內(nèi)河水運建設(shè)與發(fā)展的通知精神，借助京杭運河區(qū)位優(yōu)勢，利用水運發(fā)展產(chǎn)生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應(yīng)，加快發(fā)展以京杭運河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展航運、礦建、煤化工、加工制造、商貿(mào)旅游、農(nóng)牧林漁等產(chǎn)業(yè)，打造沿河經(jīng)濟(jì)帶。加快內(nèi)河水運融入現(xiàn)代化物流的步伐，重點扶持濟(jì)寧、棗莊區(qū)域物流中心建設(shè)，使之成為具有一定輻射力的區(qū)域綜合性現(xiàn)代化物流基地。加強(qiáng)京杭運河兩岸的綠化美化、污染防治工作，充分挖掘沿線地區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，積極開發(fā)航道、船閘、港口、船舶、人文歷史景觀等豐富的旅游資源，以京杭運河沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為龍頭，帶動文化帶、旅游帶、風(fēng)景帶建設(shè)，實現(xiàn)多方位、多層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。京杭運河棗莊港是京杭運河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運河續(xù)建工程規(guī)劃建設(shè)的重要港口。經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模年吞吐能力近期為133萬噸，遠(yuǎn)期400萬噸。目前，港口占地6.7萬平方米,陸域面積5.7萬平方米，水域面積10.4萬平方米，碼頭岸線長295米，共建有千噸級泊位4個，后方設(shè)有5萬平方米硬化貨場，2000平方米雜貨倉庫，一條每小時1000噸裝卸能力散貨生產(chǎn)線和一臺10噸軌道吊機(jī)。
　　隨著萬年閘樞紐工程等一批重點項目的相繼建成使用，我市港航基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，京杭大運河真正成為我市境內(nèi)的一條黃金水道。根據(jù)京杭運河續(xù)建工程總體規(guī)劃和沿運經(jīng)濟(jì)帶“四港四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，鑒于我市中、東部資源日益萎縮，而我市現(xiàn)有的公路、鐵路已不能滿足貨物運輸發(fā)展的需要，棗莊港的物流園區(qū)建設(shè)日益重要。規(guī)劃建設(shè)的棗莊港物流園區(qū)位于我市薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)境內(nèi)，微山湖東岸，水陸交通方便，到京滬鐵路沙溝站不到3公里，港址向南300m處接國家級干線104國道，距京福高速公路薛城出口約10公里，進(jìn)港航道與京杭運河主航道聯(lián)網(wǎng)。棗莊港將與已建設(shè)滕州港、嶧城港、臺兒莊港一起構(gòu)成我市沿運經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要載體。是連接京津與魯西南、蘇北、蘇南及長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)紐帶，礦產(chǎn)和水資源條件得天獨厚。煤炭、石膏儲量在全省都占有重要位置，大運河將黃河、淮河、長江、錢塘江四大東西走向的水系相貫通，可充分利用運河水運的優(yōu)勢，增強(qiáng)我市的運輸能力，發(fā)揮港口吞吐功能，形成有進(jìn)有出，吞吐兼?zhèn)洌�物資雙向交流的局面。我市的物資產(chǎn)品通過運河直下蘇、浙、滬，借助長江、淮河及錢塘江等上溯華東、中南和西南的大部分地區(qū)。港口物流園區(qū)的建設(shè)，對提高港口吞吐能力，進(jìn)一步發(fā)揮港航生產(chǎn)的綜合效益，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將產(chǎn)生積極重要的作用。
　　棗莊港物流園區(qū)圍繞棗莊港進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，總規(guī)劃用地面積230公頃，規(guī)劃性質(zhì)為：以棗莊港為依托，建成一個集港口、商貿(mào)服務(wù)、物流倉儲區(qū)、配貨中心、旅游觀光、工業(yè)品加工、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、經(jīng)濟(jì)園、等為一體的多功能開發(fā)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，棗莊港物流園區(qū)規(guī)劃以潘莊引水灌渠為界，分為兩大區(qū)域，北部為港口作業(yè)區(qū)、工業(yè)品加工區(qū)、物流倉儲區(qū)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易區(qū)即物流區(qū)等，南部為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。
港口北部開發(fā)區(qū)
　　港口北部物流園區(qū)規(guī)劃用地130公頃，為港口的主要業(yè)務(wù)區(qū)，包括港口作業(yè)區(qū)、生活辦公區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)區(qū)，同時周圍是具有倉儲、工業(yè)品加工、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、運輸服務(wù)的一個大物流區(qū)，同時設(shè)有航道管理、航運管理、海事管理機(jī)構(gòu)。港口作業(yè)區(qū)主要是碼頭前沿的散貨、件雜貨、化工產(chǎn)品、集裝箱裝卸作業(yè)區(qū)，后方的貨場堆存、配貨作業(yè)區(qū)。生活辦公區(qū)為港口管理者即長河港業(yè)有限公司的辦公區(qū)、生活區(qū)，以及為貨主、船主等設(shè)置的休息生活場所和為之配套的食堂、鍋爐房、浴室等。生產(chǎn)服務(wù)區(qū)主要是為生產(chǎn)提供后勤服務(wù)的倉庫、修理車間等。除此之外，還設(shè)有活動設(shè)施，為人員提供娛樂、健身場所。物流區(qū)的設(shè)置是港口經(jīng)濟(jì)拉動作用的直接體現(xiàn)，在這個區(qū)域內(nèi)，不但可以進(jìn)行工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、貿(mào)易，還有相應(yīng)的內(nèi)外運輸服務(wù)，還有貨物的倉儲等等。
　　棗莊港物流園區(qū)的一個規(guī)劃重點是在港口實現(xiàn)鐵水聯(lián)運，建立配貨中心，實現(xiàn)鐵轉(zhuǎn)水的運輸方式的轉(zhuǎn)換，棗莊港緊鄰京滬鐵路，尤其是靠近鐵路這一側(cè)無村民居住，得天獨厚的條件為實現(xiàn)鐵水聯(lián)運打下了良好的基礎(chǔ)。在棗莊港實現(xiàn)鐵水聯(lián)運，將更加充分發(fā)揮水運巨大優(yōu)勢，緩解鐵路運輸壓力，從而帶動腹地有關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也極力促進(jìn)了港航業(yè)的巨大發(fā)展。
南部農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)
　　加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
　　按照生態(tài)旅游規(guī)劃的特點，把棗莊港物流園區(qū)旅游區(qū)規(guī)劃為生態(tài)農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)基地，生態(tài)景觀、觀光、旅游渡假的基地，生態(tài)科普教育基地。
　　以保持生態(tài)環(huán)境為前提，結(jié)合地形，因地制宜，充分利用現(xiàn)有的河渠進(jìn)行綠化建設(shè)，合理布置各類公共綠地，使開發(fā)區(qū)成為生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富的開發(fā)區(qū)。
　　按照“布局合理，功能齊全、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)”的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)。堅持開發(fā)、保護(hù)、管理、運營為一體，建立起“吃、住、行、游、購、娛”配套的服務(wù)體系，加大旅游促銷的力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，使棗莊港物流園區(qū)成為沿運經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。
棗莊港物流園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與對策
　　據(jù)預(yù)測，2020年京杭運河貨運量將達(dá)到2.8億噸。交通部計劃于2010年前，加快緩解堵航狀況。預(yù)計到2010年，京杭運河的通過能力將提高40%， 提高航行于京杭運河船舶的技術(shù)裝備水平，計劃到2010年，基本實現(xiàn)京杭運河船型標(biāo)準(zhǔn)化，使船舶水污染和噪音污染狀況得到根本好轉(zhuǎn)，航道和船閘通過能力提高30%。運河上航行的船舶平均噸位由原來的100噸增加到300噸左右。
　　京杭運河航運發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略目標(biāo)是：堅持以市場為導(dǎo)向，以通道建設(shè)為基礎(chǔ)，以港口為核心，以信息化為導(dǎo)向，以物流區(qū)為重點，形成物暢其流，成本低廉、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的社會化、專業(yè)化運河航運現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
　　1．轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。切實增強(qiáng)對發(fā)展運河航運現(xiàn)代物流必然性和重要性的認(rèn)識，積極采取各種政策措施加快發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，堅持“用戶至上”，加快拓展除運輸、裝卸以外的包括倉儲、流通加工、包裝、配送、分撥乃至訂貨管理、存貨管理、信息傳遞、貨物跟蹤、需求預(yù)測、物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等物流業(yè)務(wù)。
　　2．制定戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢，認(rèn)真分析和預(yù)測未來物流發(fā)展需求；加快制定運河航運現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略；重視并加強(qiáng)運河航運物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提出運河航運現(xiàn)代物流發(fā)展的總體規(guī)劃；開展運河航運現(xiàn)代物流與流域經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展問題具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的研究。
　　3．強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善體系。在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，加強(qiáng)運河干線航道、港口、信息化系統(tǒng)和物流園區(qū)的建設(shè)。實施“深下游、暢中游、延上游”的運河干線航道優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)與沿運高等級公路和沿運鐵路的順暢銜接 ，共同構(gòu)成運河運輸大通道；重點建設(shè)集裝箱、煤炭、石灰石、化工產(chǎn)品、水泥、焦炭等運輸系統(tǒng)，形成以長途干線物流為重點、以區(qū)域物流為基礎(chǔ)、以城市配送物流為支撐的運河航運現(xiàn)代物流體系；加快建設(shè)港口物流園區(qū)和港口物流基地，積極支持和引導(dǎo)發(fā)展第三物流。
　　4．信息先導(dǎo)，培養(yǎng)人才。運河航運發(fā)展現(xiàn)代物流，加快運河航運現(xiàn)代物流基礎(chǔ)信息平臺，建立與物流信息鏈相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對物流全過程的監(jiān)控和跟蹤管理；加強(qiáng)信息技術(shù)在港航企業(yè)內(nèi)部的推廣和應(yīng)用，逐步建立適應(yīng)物流業(yè)務(wù)運作的計算機(jī)管理系統(tǒng)；加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)航運與物流、信息與物流等不同專業(yè)的復(fù)合型、管理型人才。
　　5．完善政策，改善環(huán)境。制定和實施支持航運物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施；實施鼓勵外資和民間資本投入航運物流業(yè)的政策；制定和實施多方投資航運物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施；及時制定航運業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立必要的政府及相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。（作者單位：棗莊市航運管理局）