經濟轉型升級重在出"新"
2009-7-24 18:03:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
《浙江經濟》,20多年良師益友。他緊貼浙江發展改革實踐前沿,探尋經驗與規律,求索宏謀良策,給人啟迪,給人智慧,給人力量。新一屆編委會成立,忝立其中深感榮幸與職責。期盼他根植浙江,汲取八方養分,為浙江發展譜新篇章,獻新成果,上新水平!值此之際,我想就當前浙江經濟轉型升級的重點談一點想法,與大家一
起探討。
浙江經濟轉型升級的戰略目標是形成有國際競爭力的現代產業體系和空間布局體系,形成產業結構升級與空間結構優化的有機融合、先進制造業與生產性服務業雙輪驅動、協同發展的戰略格局,在全球產業和城市分工中獲得最大的國際分工收益,形成新的國際競爭優勢。要形成新的國際競爭優勢,必須在出"新"上做文章,強化三個著力。
(一)著力培育新產業
形成有國際競爭力的現代產業體系重點是培育戰略性新產業,奠定浙江未來10-15年發展基礎。浙江產業結構的弱點是支柱產業以傳統輕加工為主,高附加值終端產品少,本省產業鏈短;在全國重化工發展為主導的工業化階段,抓傳統輕加工優勢產業的價值鏈升級,并重力開拓國內外市場會有一定發展空間;但由于商務成本、市場區位、比較優勢等因素決定了保持優勢的時間將比較有限,對結構升級作用有限,中長期效益有限;繼續走以低端產業、低附加值產品、低層次技術、低價格競爭為主的發展道路將難以為繼。必須著力培育戰略性新產業。培育戰略性新產業首先是強化先進制造業(含高新技術產業),應把更多力量放在發展符合工業結構升級要求、且浙江省尚還薄弱的高技術類和裝備制造類產業領域,加快產業創新步伐。戰略性新產業選擇應符合國家產業政策支持重點、具有廣闊的市場前景、附加值高、產業鏈長、帶動效應強,具有良好的培育基礎和潛在優勢。盡快培育一批單件價值高、技術含量高的高附加值終端產品,盡量在省內拉長高附加值的配套產業鏈,先抓龍頭。
培育戰略性新產業可以五個方向尋找重點。從搶抓世界產業革命新趨勢和國家高技術產業發展重點機會出發,發展生物產業、新能源新材料產業、節能環保產業,力爭在掌握產業核心專利和關鍵技術產業化上取得較大突破;從培育高單件價值終端產品,形成省內高價值的緊密產業鏈出發,重點發展汽車整車制造和造船業;從發揮港口、深水岸線優勢和保障下游產業原材料穩定供給鏈出發,發展石化產業和鋼鐵產業等臨港工業;從切入國內擴大內需的4萬億投資計劃、增強傳統優勢產業加工實力、替代進口裝備出發,重點發展以重大成套技術裝備、信息裝備、數控機床為重點的裝備制造產業鏈,發展替代進口裝備培育高性能輕工機械裝備,盡力盡快形成高價值的終端裝備產品,并配套發展精密軸承、精密模具、緊固件、特種泵閥等相關基礎件和通用件等產業鏈;從豐富的海洋資源出發,積極培育海水淡化、海洋能源、海產品精深加工、海洋生態修復等海洋新興產業。
在發展上述先進制造業的基礎上,大力推進制造業服務化。先進制造業某種程度上是服務化的制造業,綱舉才能目張。發達國家每1元現代制造業增加值,相應有1元以上的生產性服務業為其提供配套服務,其主要原因在于有發達的、高附加值的裝備制造業作為支撐。如日本20世紀80年代以來加工制造領域向成套工程服務轉變,成套工程制造產值相當于機械產業產值的80%;西門子公司銷售額的1/3來自于工程成套、備品提供和工程服務;IBM公司將PC制造轉給聯想,自己則投身于制造服務。在工業化后期,目前發展的重點應放在上述先進制造業上。發展現代服務業的另一途徑是要結合城市化發展尤其是城市經濟的轉型、塊狀經濟轉型,大力發展創意經濟、網絡經濟、總部經濟、金融經濟、空港經濟、樓宇經濟、孵化器經濟、教育培訓經濟、會展經濟、專業市場群等高智力、高增值、強輻射、低物耗的城市新興經濟業態。港口物流、航運服務也是我們潛力產業。