汽車協(xié)議供貨一年分兩次進(jìn)行、新能源和專用車的單獨(dú)成包，讓陜西省省本級汽車協(xié)議供貨再次受到汽車廠商的關(guān)注，但令人費(fèi)解的是，在這一次的陜西省省本級汽車協(xié)議供貨中，新能源單獨(dú)成包卻沒有迎來響應(yīng)者。
　　
6月26日，2009年度陜西省省級單位汽車協(xié)議供貨第二期進(jìn)行公開招標(biāo)，前往投標(biāo)的供應(yīng)商有來自全國的汽車廠商，也有汽車廠商委托的當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商。據(jù)了解，陜西省省級汽車協(xié)議供貨共分上半年和下半年兩期，上半年的汽車協(xié)議供貨招標(biāo)于2008年底完成，據(jù)陜西省政府采購中心工作人員介紹，此次前往投標(biāo)的供應(yīng)商多達(dá)40余家，投標(biāo)現(xiàn)場人頭攢動(dòng)。
　　
新能源獨(dú)成一包無人應(yīng)
　　
本期協(xié)議供貨招標(biāo)與第一期不同的是，從7個(gè)包項(xiàng)增加到了9個(gè)包項(xiàng)，增加的包項(xiàng)為第一包新能源和第九包改裝車。
　　
陜西省政府采購中心工作人員劉旭群介紹，這一次將新能源首次單獨(dú)成包是為了響應(yīng)國家政策對新能源扶持的號(hào)召，將新能源與一般轎車分開競爭，是為了讓更多新能源汽車擁有統(tǒng)一的競爭平臺(tái)，提供更好的競爭環(huán)境。據(jù)了解，今年4月中央國家機(jī)關(guān)2009年汽車協(xié)議供貨招標(biāo)中，在全國首次將新能源單獨(dú)成包進(jìn)行招標(biāo)，所有投標(biāo)廠商均入圍。
　　
但在本次投標(biāo)現(xiàn)場令人不解的是，盡管投標(biāo)供應(yīng)商熱情高漲，踴躍參與各項(xiàng)投標(biāo)，第一包新能源車卻無人問津，陜西省政府采購中心工作人員也感到疑惑。
　　
與中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨不同的是，陜西省省級汽車協(xié)議供貨規(guī)模不大，因此有的廠商沒有引起足夠的重視，甚至沒有提前調(diào)查清楚。有的汽車廠商根本不知道此次汽車協(xié)議供貨有新能源單獨(dú)成包，而是委托當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商前往，由于有的經(jīng)銷商缺乏經(jīng)驗(yàn)，按照常規(guī)投標(biāo)反而忽略掉了重要的新能源汽車，這使得部分汽車廠商大客戶銷售負(fù)責(zé)人懊悔不已。
　　
長安汽車大客戶總監(jiān)表示，今年新能源車發(fā)展非常重要，各地政府采購對新能源車的扶持都有助于新能源車在全國范圍的推廣，長安杰勛尤其需要政府采購的支持。
　　
特種車首次納入?yún)f(xié)議供貨
　　
本次汽車協(xié)議供貨招標(biāo)文件中，將改裝車列為第九包進(jìn)行單獨(dú)采購，這在陜西省也是首次實(shí)施。招標(biāo)文件中規(guī)定，第九包改裝車包括專用車：救護(hù)車、消防車、工程車、灑水車、道路清掃車、垃圾車。
　　
陜西省政府采購中心工作人員介紹，將改裝車納入?yún)f(xié)議供貨是出于采購方便的考慮。平時(shí)改裝車的采購相對也比較分散，為了應(yīng)對這種臨時(shí)的分散的采購，改裝車也可納入?yún)f(xié)議供貨。
　　
對于改裝車這一包評標(biāo)是否存在困難，該工作人員做出了解釋，本次協(xié)議供貨評標(biāo)主要在于優(yōu)惠率的比較，所以不涉及到評標(biāo)專家的專業(yè)知識(shí)，關(guān)鍵是把優(yōu)惠率定下來，以后所需要采購的改裝車，要配置什么樣的設(shè)備和零部件都由采購人與供應(yīng)商協(xié)商。
　　
嚴(yán)格把控價(jià)格
　　
本次協(xié)議供貨招標(biāo)與第一期的評標(biāo)方式也不相同，第一期采用的是綜合評分法，而本期協(xié)議供貨最終將以投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)惠率決定入圍車型。
　　
招標(biāo)文件規(guī)定，采購單位與供應(yīng)商按市場參考價(jià)進(jìn)行協(xié)商確定預(yù)成交價(jià)格，在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)投標(biāo)折扣率進(jìn)行優(yōu)惠，即為政府采購協(xié)議價(jià)。政府采購協(xié)議價(jià)=市場參考價(jià)經(jīng)采購單位與供應(yīng)商公平協(xié)商價(jià)×（1-投標(biāo)優(yōu)惠率）。
　　
供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)承諾的其他優(yōu)惠政策不包含在上述中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)內(nèi)。投標(biāo)車型中，將以優(yōu)惠率高的勝出。中標(biāo)人和其指定的代理商必須嚴(yán)格執(zhí)行最低銷售限價(jià)承諾。
　　
招標(biāo)文件還規(guī)定，采購人采購10臺(tái)以上車輛將由陜西省省級單位政府采購中心組織二次談判。
　　
每包制作投標(biāo)文件 工作量大
　　
在招標(biāo)文件中第五章看到，招標(biāo)文件明確要求每個(gè)供應(yīng)商參加投標(biāo)時(shí)，制作投標(biāo)文件應(yīng)該分標(biāo)段制作投標(biāo)文件，并單獨(dú)分裝。同時(shí)要求每個(gè)采購類別應(yīng)該分別制作一套投標(biāo)文件（含1正4副）。在每個(gè)采購類別的投標(biāo)文件中，供應(yīng)商可以投報(bào)該標(biāo)段價(jià)格范圍內(nèi)的的多個(gè)車型。
　　
據(jù)了解，許多供應(yīng)商都為這種分標(biāo)段制作投標(biāo)文件的方式叫苦不迭，因?yàn)橛械钠放扑�投�?biāo)段達(dá)七八個(gè)之多，每個(gè)標(biāo)段制作1正4副就有5份投標(biāo)文件，8個(gè)標(biāo)段則是40份。某廠商半開玩笑地對記者訴苦，為了打印這么多的標(biāo)書，打印機(jī)都報(bào)廢一臺(tái)。
　　
有供應(yīng)商表示，陜西省政府采購中心工作人員可能是出于嚴(yán)謹(jǐn)考慮，每個(gè)標(biāo)段制作標(biāo)書相對而言更清晰明了，但加重了投標(biāo)供應(yīng)商前期準(zhǔn)備工作，可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行合并，一份標(biāo)書也能表達(dá)清楚。
　　
招標(biāo)文件中還規(guī)定，投標(biāo)人須依據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容和投標(biāo)文件格式的要求編制投標(biāo)文件，明確表達(dá)投標(biāo)意愿，詳細(xì)說明投標(biāo)方案、投標(biāo)承諾及投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)人必須保證其編制、遞交的投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)、合法、有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。