行政區(qū)劃將適時調(diào)整 2012年形成大城市框架
2009-8-29 14:20:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
按照2980平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍和980平方公里的中心主城區(qū)范圍,根據(jù)“一灣兩翼三帶”的空間布局,泉州將適時調(diào)整行政區(qū)劃,力爭至2012年形成大城市框架,至2015年基本確立海西現(xiàn)代化中心城市地位。
繼27日泉州市人大常委會原則通過了《泉州市城市總體規(guī)劃》(修編),昨日召開的泉州市政府第二次全體會議提出今年要重點突破,搶抓海西重大戰(zhàn)略機遇,用好用足國家、省優(yōu)惠政策,大手筆制定實施一系列跨越式發(fā)展計劃,打造宜居宜業(yè)城市,適時調(diào)整行政區(qū)劃。
爭取實現(xiàn)對臺空中直航
當前,特別要按照“最開放、最優(yōu)惠、最高效”的要求,力爭泉州臺商投資區(qū)早日獲批和政策疊加,高起點規(guī)劃開發(fā)總面積約200平方公里的洛秀組團,并打造若干個“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作園區(qū)”,爭取到2012年在承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得重大進展。
同時,擴大對臺海上客貨運直航成果,爭取泉州晉江機場批準為對臺直航機場,把泉州打造成為海西東出西進的重要通道。
生成一批投資超10億項目
依托臺商投資區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等載體,強化項目帶動,爭取每年生成實施一批投資超10億元、30億元、甚至超50億元的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大交通項目、重大能源項目,帶動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸拓展,促進基礎(chǔ)設(shè)施完善提升,以大項目帶動大投資,以大投資帶動大發(fā)展。
提升高端服務(wù)業(yè)比重
圍繞打造先進制造業(yè)基地,主動對接國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,迅速壯大石油化工、修船造船、裝備制造等重化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展光伏電子、軟件服務(wù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高科技產(chǎn)業(yè),積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、營銷、品牌等高端環(huán)節(jié)發(fā)展,不斷提升科技、金融、物流、咨詢信息、創(chuàng)意設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)比重,加快推進海西重要物流節(jié)點城市建設(shè),促進泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
盡快設(shè)立泉州保稅港區(qū)
港口要做大做強,統(tǒng)籌推進湄洲灣南岸港區(qū)、泉州灣中心港區(qū)及深滬灣、圍頭灣港區(qū)的規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好一批深水泊位的開發(fā)建設(shè)。
爭取盡快獲批設(shè)立泉州保稅港區(qū),著力提升內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港地位,加快發(fā)展外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù),不斷提高泉州港的貨物吞吐量。扶持發(fā)展航運、港口物流、集裝箱聯(lián)運、船貨代理等港口相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高港口對全市經(jīng)濟的貢獻率。
城東東海規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點
著力推進建設(shè)城東片區(qū)、東海片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,構(gòu)建多業(yè)態(tài)商貿(mào)服務(wù)中心。
將重點推進海峽西岸國際采購與區(qū)域物流中心、石湖港石材物流區(qū)、南安石材及糧食物流等13個商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點項目盡快開工。
宜居城市離我們越來越近
泉州全力提升六項指標:社會文明度 經(jīng)濟富裕度 環(huán)境優(yōu)美度資源承載度 生活便宜度 公共安全度
早報訊 (記者江曉媛 陳龍輝)根據(jù)建設(shè)部公布的《宜居城市科學(xué)評價標準》,城市是否宜居,主要從“社會文明度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六個方面進行評價。在昨日召開的全市城市與城鎮(zhèn)工作會議上,泉州如何融入海西,提升品位,化身創(chuàng)業(yè)型宜居城市成為主題。
[組團] 打造宜居城市及宜居片區(qū)
加快“一環(huán)一灣”建設(shè)步伐,有序推進晉江南岸綜合商務(wù)區(qū)及東海、城東、江南、北豐、洛秀、石湖等組團或片區(qū)的改造建設(shè),全力在泉州灣打造一個宜居城市和一批宜居片區(qū)。
[項目] 做好濱江環(huán)路等城建項目
在城市規(guī)劃指導(dǎo)下,通過加快生成、布局、實施一批又一批重要的城建項目,帶動整個城市及各個片區(qū)快速發(fā)展。
具體說,今年要突破抓好濱江環(huán)路及配套工程、城東市政道路、東海市政道路、東海隧道、泉州市南少林寺片區(qū)及周邊區(qū)域舊城改造工程、洛江萬虹市政道路拓改工程等48個城建項目,完成年度投資約50億元。
[交通] 力爭2012年建成繞城高速
盡快暢通環(huán)灣路網(wǎng)體系,加快泉州灣跨海通道、福廈鐵路新泉州站和泉州南站道路、泉州晉江機場快速路、東海至城東快速交通走廊“四大通道”的規(guī)劃建設(shè),盡快啟動環(huán)泉州灣城市軌道交通或BRT(城市快速公交)規(guī)劃建設(shè)。
力爭2012年建成繞城高速公路,構(gòu)建城市快速交通網(wǎng)絡(luò),全面拉開海灣型大城市骨架。深入開展中心市區(qū)交通綜合整治,加快環(huán)灣城市公交、出租車等交通資源整合,構(gòu)建環(huán)泉州灣大公交、實現(xiàn)“同城效應(yīng)”。
[城鎮(zhèn)] 禁止零星用地零星審批
加快完成鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃編制,強化鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制工作,積極探索統(tǒng)一建設(shè)方式,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止辦理零星用地、零星建設(shè)審批手續(xù),禁止分散建設(shè)用地指標和建設(shè)單門獨院住宅。有序推進農(nóng)村危舊房和石結(jié)構(gòu)房屋改造。
推進城鎮(zhèn)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民購買商品房,向居住小區(qū)集中。條件成熟的地區(qū)可依法成立城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)公司和拆遷公司,也可引進房地產(chǎn)公司進行成片開發(fā)建設(shè)。要將小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標納入土地利用年度計劃,設(shè)立專項指標。盤活存量建設(shè)用地,實行土地掛鉤置換制度。
建立健全小城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系,強化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理。支持條件成熟的鎮(zhèn)改為街道辦事處。
[生態(tài)] 完善“兩江”生態(tài)補償機制
抓好城市的綠化、凈化、亮化、美化工作,鞏固國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建成果。加大清源山、紫帽山、大坪山、桃花山及濕地的保護、開發(fā)、利用,加強飲用水源保護與管理。
深化近海水域、晉江和洛陽江流域污水治理,完善“兩江”上下游生態(tài)補償機制。
加強內(nèi)溝河、噪聲和機動車尾氣污染防治,加大城市污水處理廠收集管網(wǎng)建設(shè)力度,進一步提高城市生活垃圾和污水處理率。
[公共服務(wù)] 推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
用好中國·海峽項目成果交易平臺,抓好五大國家級科技示范工程、泉州軟件園及各類企業(yè)孵化器建設(shè),加快電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭創(chuàng)全國科技進步先進城市“七連冠”,打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。
加快推進人力資源強市建設(shè),發(fā)揮好7個博士后工作站載體,大力引進符合我市發(fā)展的高層次人才、柳絮人才和緊缺人才,促進各類高端人才向中心城市聚集,形成具有競爭力的人才培養(yǎng)、引進和使用的政策體系和良性機制。
優(yōu)化中心市區(qū)教育,支持華僑大學(xué)、泉州師院等高等學(xué)校發(fā)展。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快泉州市第一醫(yī)院新院、福建醫(yī)大附屬第二醫(yī)院新院、泉州醫(yī)療中心及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)步伐,不斷提高中心市區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。
[行政執(zhí)法] 啟動“數(shù)字化城市管理”建設(shè)
強化“大城市綜合執(zhí)法”,加大城市管理綜合執(zhí)法巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提高城關(guān)綜合執(zhí)法的及時率、到位率。完善城市管理聯(lián)席會議、審批報備和案件移送等制度。啟動“數(shù)字化城市管理”建設(shè),實行定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定職責(zé)、定時限的“五定”工作責(zé)任制。
■背景
中心城市成長史
1978年,泉州中心城市建成區(qū)面積僅為6.7平方公里,30年后的2008年,昔日的“南北一條街,東西兩座塔,三個崗?fù)ぃ膫辦事處”的沿海小城市面貌煥然一新,已經(jīng)進入全省三大中心城市行列。在環(huán)泉州灣地區(qū)約占全市27.1%土地面積上,集中了全市68.5%的人口、82.6%的經(jīng)濟總量,一座以中心城市為核心、次中心城市為骨干、重點城鎮(zhèn)為支撐的海灣型大城市已現(xiàn)雛形。
2012年,泉州的大城市框架將基本形成,至2015年將基本確立海西現(xiàn)代化中心城市地位。根據(jù)預(yù)測,2030年中心城區(qū)將形成“一灣四區(qū)、多組團”的空間布局結(jié)構(gòu),常住城鎮(zhèn)人口規(guī)模約280萬人,其中戶籍人口約138.4萬人,流動人口約141.6萬人,建設(shè)用地規(guī)模約為279平方公里。屆時,泉州中心城區(qū)、晉江、石獅、惠安等將實現(xiàn)一體化發(fā)展,一個環(huán)灣型山水園林城市將呈現(xiàn)在泉州灣畔。