構建海洋綜合開發新格局
2009-8-6 9:40:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
21世紀是海洋的世紀,經略海洋是我國的基本國策。江門作為臨海地區,充分利用豐富的海洋資源,大力發展海洋經濟,有利于促進我市沿海地區經濟合理布局和產業結構調整,有利于我市培育新的經濟增長點,有利于我市加快構筑陸海共進的經濟發展新格局,進一步增強綜合實力。
可喜的是,近幾年來,在市委、市政府的領導下,江門海洋經濟有了質的提升。2008年,我市海洋生產總值151.58億元(占全市GDP的11.84%),比2004年增長151.71%。海洋產業已經成為我市國民經濟新的增長點之一,為促進全市經濟社會又好又快發展作出了應有貢獻。
今后,一個輪廓清晰、步驟分明的海洋發展戰略規劃尤為重要,它將引領著我市海洋產業通往燦爛的前程。
□ 文/本報記者 張茂盛 圖/本報記者 謝富瑞
他山之石——
海洋大市發揮海岸線資源優勢
優越的海洋區位、資源、環境,為江門市海洋經濟的發展提供了得天獨厚的條件,但不可否認的現實是,我市雖然是一個海洋大市,但還不是一個海洋經濟強市,比起國內、周邊的沿海城市,我市的海洋開發潛力和優勢還沒有充分發揮,海洋產業仍處于初級開發階段,加快發展海洋事業緊迫而又任重道遠。
威海市:山東省威海市擁有近千公里的海岸線,是北方一個海洋大市,1991年提出了建設“海上威海”的發展戰略,1997年提出由漁業大市向海洋經濟強市跨越的發展目標。近年來,威海市明確五大功能區的立體發展格局,確定七大主導產業,加快推進海洋經濟六大基地建設……這一切都令威海人對未來的藍色經濟區充滿期待。相關報道顯示,在未來的藍色經濟區格局中,威海的新能源產業與石化產業將異軍突起,成為新亮點。目前,威海正在發揮區位優勢和資源優勢,推進風電、核電等新能源產業建設,同時帶動相關產業的發展。
珠海市:珠海市海域遼闊,海洋資源豐富,海洋面積大、島嶼多、海岸線長。今年6月1日,珠海市召開相關會議,原則同意并通過《中共珠海市委、珠海市人民政府關于推動海洋經濟科學發展、建設海洋經濟強市的實施意見(送審稿)》,提出要以科學發展觀統領海洋經濟強市建設,并明確了珠海建設海洋經濟強市的總體目標:到2015年,珠海市海洋經濟發展要實現“四個明顯”的變化,即“海洋經濟規模明顯擴大,海洋經濟結構明顯優化,海洋科技實力明顯增強,海洋生態環境明顯改觀”。
可見,凡是海岸線資源優越的城市,都在充分利用自身優勢尋求突破,我市發展海洋戰略時不我待。
學以致用——
加快建設三大藍色產業帶
我市在充分認識到海洋經濟的意義之后,也進行了全方位思考,確立了促進海洋經濟科學發展的指導思想和發展目標,以構建海洋綜合開發新格局。
一是完善海洋開發專項規劃。我市正按照“海陸統籌,規劃先行”的要求,做好海洋開發規劃工作,盡快完成《江門市海洋功能區劃》的修編工作,重點抓好海岸帶保護與利用規劃、海島開發利用和保護規劃、廣海灣區域建設用海總體規劃等規劃的編制工作,并確保各項規劃互相銜接;抓好銀湖灣區域建設用海總體規劃的實施工作,科學、合理、有序地開發利用海洋資源,促進海洋資源優勢轉化為現實經濟優勢。
二是加快建設三大藍色產業帶。我市正在著力建設以銀洲湖、廣海灣、川島為中心的三大藍色產業帶,銀洲湖區域積極優化提升造紙業、精細化工、海洋船舶等先進制造業;廣海灣區域則以打造電力能源基地、支撐重化工業發展為主;川島區域積極發展濱海旅游業,推進風電等新能源和可再生能源的發展。
三是加快發展現代港口物流業。我市將以提升港口競爭力和服務臨港經濟為目標,整合現有的港口物流資源,加快建設銀洲湖物流園區、廣海灣物流園區物流基地,推進港口倉儲物流、保稅物流的發展,發展現代物流業。
四是做大做強濱海旅游業。我市將以建成具有較大吸引力和影響力的國際旅游目的地為目標,按照“統籌規劃、分期實施、市場導向、開發與保護并舉”的原則推進旅游資源開發,做大做強濱海和海島旅游業,積極有序地開發海島觀光、濱海游艇、海上垂釣、海島生態、海島鄉村等集休閑、度假、健康、娛樂于一體的新興、高端旅游項目。
【專家意見】
國家海洋局南海分局
教授級高級工程師馬應良:
江門經濟社會
進一步發展的希望在于海
江門市是一座新興的海濱城市,海域屬亞熱帶海洋性季風氣候區,夏無酷暑,冬無嚴寒,四季常青。廣海灣及上、下川島為基巖海岸,其余為花崗巖組成的丘陵地貌,間有小型海積平原;除廣海灣灣頂平坦,灘廣水淺外,其余海岸為巖灘、沙灘和沙泥灘。
江門海岸線曲折,島礁廣布,長年自東往西的廣東沿岸流、地質地貌構造的演變和形成,使廣闊的海域形成一湖(銀洲湖)、二島群(上川島及周圍島礁,下川島及周圍島礁)、三海灣(黃茅海、廣海灣、鎮海灣)、四海區(東、西、南、北海區)的格局。這個天然的格局,使江門海域擁有天然的、豐富的港灣資源、能源資源、漁業資源、旅游資源、灘涂資源和紅樹林資源等,為發展海洋交通運輸業、臨港工業、濱海旅游業、海洋漁業、現代服務業和建立海洋保護區提供了物質基礎和后備土地。
海域、海岸、海島是江門市發展的希望,江門經濟社會進一步發展的希望在于海。當前發展海洋產業主要是尋找建設項目突破口,積極引進資金、技術和人才,因地制宜,建立相關海洋產業園區。
豐富的海洋資源,如何在實施《綱要》過程中作出應有的貢獻,變資源優勢為經濟優勢呢?
江門市當前需要編制具有針對性、實用性、可操作性的《江門市海岸帶保護與利用規劃》。所謂“全面規劃,展顯布局,突破一點,帶動一片,開發海島,保護優先,招商引資,誠信在先”,從某種意義上說,全面、協調、可持續發展的科學規劃等于完成規劃內容的一半。
根據海域的自然屬性、地質地貌環境、水環境、生態環境、資源優勢、區位條件、發展現狀等要求,我市要對海洋產業精心布局,公布和宣傳《江門市海岸帶保護與利用規劃》,參與招商;爭取上級部門的支持幫助,引進資金,加速銀洲湖兩岸的開發,突破魚塘灣港口和臨港工業項目,提升海產品的精深加工創品牌,保障電廠正常運轉;加大基礎設施投資,讓海洋產業在實施《綱要》中成為經濟新亮點,把江門市建成天更藍、水更清、山更綠、空氣更新鮮,海域資源開發有序,生態保護良好,城市夜景亮麗,文明而和諧安康的宜居海濱城市。