◆經過 30年的快速發展，山東半島已成為我省乃至全國經濟較發達地區，已形成了山東半島制造業基地。但是，我們要增強競爭力，不能滿足于一般的制造業，必須向高級化發展。產業要升級、要轉型，不能再在價值鏈的低端了。 
　　胡錦濤總書記在山東考察時指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。”“藍色經濟區”概念的提出，為山東啟動新一輪的經濟發展戰略拉開了序幕。半島藍色經濟區的發展在路徑選擇上應強調以下五個方面。
　　產業高端化
　　在經濟發展進程中，當具備一定條件的時候，必然發生產業和勞動力——當然也包括各種生產要素的大轉移，這是一條不以人的意志為轉移的客觀經濟規律。美國的韋路士于1968年提出“國際產品壽命循環理論”。他認為一切產品在某個地方都是有壽命的，都會經歷從產生到衰落，從比較成本高、比較效益低的地區(一般是發達地區)，轉移到比較成本低、比較效益高地區(一般是欠發達地區)的過程。當然在一國不同區域之間產品也是這樣轉移的。改革開放以來珠三角迅速崛起的根本原因，就是適時地接受了國際產品循環的轉移。山東半島的經濟快速發展，與日韓的產業轉移也有直接關系。
　　經過30年的快速發展，山東半島已成為我省乃至全國經濟較發達地區，已形成了山東半島制造業基地。但是，我們要增強自己的競爭力，不能滿足于一般的制造業，必須向高級化發展。產業要升級、要轉型，不能再在價值鏈的最低端了。那么產業要升級、要調整，必須把低端的勞動密集型企業和低端的勞動力轉移出去，否則不可能實現經濟結構轉型，也不可能繼續保持山東的經濟增長。
　　在山東半島藍色經濟區發展先進制造業、現代服務業，提供物流、倉儲、中介、會計等方面的服務，還有提供技術服務，這個空間很大，國外也很難搶我們的市場。先進制造業價值高、技術含量高、資源消耗比較少，要建立現代產業體系，在產業轉移之后不能沒有替代產業，一方面產業要轉移，另外一方面產業也要升級。
　　經濟低碳化
　　在資源約束，特別是能源約束條件下，經濟發展走向低碳化是大勢所趨。一直以來，人類對碳基能源的依賴，導致CO 2 排放過度，帶來溫室效應，對全球環境、經濟，乃至人類社會都產生巨大影響，嚴重危及人類生存，這比經濟危機更為可怕。解決世界氣候和環境問題，低碳化是一條根本途徑，也是人類發展的必由之路。打造山東半島藍色經濟區，應該走低碳化的經濟發展路子。首先是能源低碳化。能源低碳化就是要發展對環境、氣候影響較小的低碳替代能源。低碳能源主要有兩大類：一類是清潔能源，如核電、天然氣等；一類是可再生能源，如風能、太陽能、生物質能等。其次是交通低碳化。當今交通領域的能源消費比30 年前翻了一倍，其排放的污染物和溫室氣體占到全社會排放總量的30% 。面對不斷惡化的氣候和環境，交通運輸領域必須轉變發展方式，實施交通低碳化是必然趨勢。發展新能源汽車和電氣軌道交通現已成為發展交通的新亮點。第三是建筑低碳化。建筑節能要在設計上引入低碳理念，選用隔熱保溫的建筑材料、合理設計通風和采光系統、選用節能型取暖和制冷系統，等等。第四是消費低碳化。綠色消費也稱可持續消費，是一種以適度節制消費，避免或減少對環境的破壞，崇尚自然和保護生態等為特征的新型消費行為和過程。要通過綠色消費引導，使消費者形成良好的消費習慣，接受消費低碳化，支持循環消費，倡導節約消費，實現消費方式的轉型與可持續發展。
　　金融產業化
　　金融產業是運用金融資源在支持其他產業發展的同時也創造了自身增量價值的產業。從國際金融產業發展和國際金融功能區所在城市看，區域經濟發展催生區域金融中心，山東半島藍色經濟區也具備其作為經濟中心、金融政策中心等一系列優勢。發展金融產業，在產業鏈條分工上分為前臺后臺，前臺包括直接銷售金融產品和服務，直接跟客戶發生聯系；與前臺相對應的就是后臺，即與金融機構直接經營活動(前臺)相對分離，為其提供服務和支撐的功能模塊和業務部門，如數據中心、清算中心、呼叫中心、研發中心等。在區域分工上，城市發展金融產業，廣大農村還是要以完善金融服務為主。城市這塊要重點建設青島區域金融中心，目前雖然暫時達不到國際金融中心的條件，但是區域金融中心還是可行的，而整個藍色經濟區則要建設金融改革創新綜合試驗區。應該借助西方跨國金融機構大力發展金融產業化。
　　金融產業化，最重要是做大做強地方金融機構，建設多樣化、比較完善的金融綜合服務體系。主要包括幾大類金融機構：一是金融控股集團，打造在全國居于前列的金融控股集團；二是適合藍色經濟區經濟社會發展的中小銀行，包括支持高科技的科技發展銀行、支持村鎮經濟的村鎮銀行、支持“三農”的農村商業銀行和農村合作銀行；三是地方性的保險公司、汽車金融公司等各類金融機構。未來山東半島藍色經濟區應努力提高地方金融機構的比重。
　　區域一體化
　　山東半島藍色經濟區在行政區劃上由六個市和一個副省級市組成。要建設好藍色經濟區，必須打破條塊分割，實現區域一體化。所謂區域一體化實際上就是政府之間就公共產品，包括制度、規則、基礎設施、環境、污染、垃圾處理等等這樣一些硬件和軟件方面形成的一個區域性的規則。一體化可以推進制度成本的降低，就是它有利于資源跨地區流動，使交易費用，如收費、管理，制度、辦證等所花的時間和規則等都大幅度降低。同時，地區之間產業的趨同性也得到降低。
　　要實現山東半島藍色經濟區區域一體化，必須做到五個一體。一是規劃一體。首先應該統一做好藍色經濟區的發展規劃，這一點我省已經開始具體操作；二是交通對接。因為一體化沒有基礎設施、交通的對接是不可能做到的。通過交通的對接率先實現半島同城化。三是產業融合。在產業融合過程當中是一個分工然后形成一個產業鏈的問題，在產業差異化基礎上實現產業融合；四是資源整合。藍色經濟區首先應進行基礎設施整合，如港口、空港資源，這些必須進行重新整合。現在各個港口競爭很激烈，往往是低價競爭，兩敗俱傷。五是環境共治。保持半島經濟區良好的體制環境和生態環境是建設好藍色經濟區的重要前提。所以環境必須一起共同來治理，特別是其中的生態環境，必須協同治理。
　　人口城市化
　　山東半島藍色經濟區是全省的經濟先發地區，但城市化水平仍然比較落后，目前的城市化率僅為48% ，農村人口仍然占大多數。這是內需不足，城鄉收入差距大的重要原因。今后20年左右，城市化仍然是我省經濟發展的重要動力。但是，過去我們對城市化有很大誤解，認為城市化就是造城，就是建高樓和廣場，而對如何轉移農村人口到城市來，提高人口的城市化水平重視不夠。特別是對如何讓農民工在城市穩定居住下來，沒有根本性的措施。工業化創造供給、城市化創造需求，提升城市化水平，必須通過制度保障，譬如廉租房等，讓農村人口能在城市里“住下來”。真正解決農村剩余勞動力“轉而不移”的問題。今后10——20 年，山東半島藍色經濟區建設的重要任務之一，就是要采取有效措施，促進農村人口的城市化，形成半島城市聚集區，打造中國東部沿海地區經濟發展的高地。
　　(作者系山東社會科學院省情綜合研究中心主任，研究員)