美國對中國輸美輪胎實(shí)施特保措施，加征懲罰性關(guān)稅，給中國輪胎業(yè)帶來一場巨大風(fēng)波，中國輪胎企業(yè)擬通過提價(jià)等舉措積極應(yīng)對。然而這起貿(mào)易摩擦也讓我們看到中國經(jīng)濟(jì)在全球市場的議價(jià)能力、談判能力，還有很多急需提升和改進(jìn)的地方，調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐還應(yīng)加快。

　　中新社援引CCTV經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目9月23日的報(bào)道稱，剛剛發(fā)生的輪胎特保案，現(xiàn)在已經(jīng)成為中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的一個(gè)重要話題。中國國家主席胡錦濤22日在紐約會(huì)見美國總統(tǒng)奧巴馬時(shí)說，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。

　　輪胎“特保案”成為中美兩國首腦一個(gè)重要話題

　　22日，參加聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)的中國國家主席胡錦濤，在紐約會(huì)見美國總統(tǒng)奧巴馬時(shí)也表示：美國對中國輪胎采取特保措施不符兩國利益。

　　胡錦濤：“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢下，中美雙方更應(yīng)該堅(jiān)定反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義，中方愿同美方一道，繼續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作，通過平等協(xié)商，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。”

　　美國總統(tǒng)奧巴馬也表示“美國支持自由貿(mào)易致力于繼續(xù)拓展同中國的貿(mào)易關(guān)系，美方愿同中方通過對話和磋商解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問題。”

　　輪胎特保案之所以稱為兩國首腦一個(gè)重要的話題，是因?yàn)?009年4月29日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)遞交了一份議案要求針對中國輪胎進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查，總價(jià)值達(dá)21.68億美元。4月29日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)正式啟動(dòng)特保調(diào)查。特保案雖然遭到中國和美國輪胎業(yè)的強(qiáng)烈反對，但美國總統(tǒng)奧巴馬還是在9月11日宣布對從中國進(jìn)口的輪胎實(shí)施高額的懲罰性關(guān)稅。不少分析評論家認(rèn)為，美國的這一舉動(dòng)，不僅違背了世貿(mào)規(guī)則，同時(shí)，特保案很可能會(huì)引發(fā)一場貿(mào)易大戰(zhàn)。而此次兩國首腦會(huì)見時(shí)沒有回避這一話題，也表示兩國對這一事件的重視。

　　奧巴馬在9月11日批準(zhǔn)對中國輸美輪胎征收三年懲罰性關(guān)稅，這是2001年美國支持中國加入WTO以來，第一次運(yùn)用“特保條款”對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。雖然奧巴馬事后多次表示，此舉并非向世界發(fā)出貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)，也并非想挑釁中國。但特保措施對中國輪胎業(yè)的惡果已經(jīng)實(shí)實(shí)在在顯現(xiàn)了出來。我們就來看看記者在山東的調(diào)查。

　　記者：“我是在山東的一個(gè)物流中心，每天都有200車左右的輪胎運(yùn)到這里然后發(fā)往世界各地。在9月11號(hào)美國特保措施實(shí)施以后，這里的貨運(yùn)量明顯減少。在這個(gè)倉庫我們看到一大片區(qū)域都是空蕩蕩的。”

　　記者：“特保措施以后，你們這里的貨運(yùn)量減少了多少？

　　榮成中外運(yùn)物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄭曉陽：“大概有20%，至少是20%，我們平時(shí)每天的收胎量，收貨車次大概是200車左右，現(xiàn)在今天我算了一下，大概，截止到現(xiàn)在為止，因?yàn)橐呀?jīng)下班了，5點(diǎn)了，只有140多車，大概下降了20%左右。”

　　鄭曉陽告訴記者自從9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬決定對中國出口美國的轎車和輕卡車輪胎實(shí)施加稅措施以后，他們這個(gè)物流中心就再也沒有收到出口美國的相關(guān)貨物了。不僅如此，還有大量的貨物從港口退回。

　　鄭曉陽：“你所看到這一片區(qū)域，就是我們在9月16號(hào)，陸續(xù)接到客戶的一個(gè)退貨通知單，然后我們退回從青島拖回的輪胎，這些輪胎本來是要發(fā)往北美市場，也就是美國市場。”

　　山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)理事長張洪民告訴記者，這次美國輪胎特保案對輪胎大省山東的輪胎企業(yè)以及其上下游如物流運(yùn)輸、原材料等產(chǎn)業(yè)都造出了巨大的沖擊。

　　山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)理事長張洪民：“涉及出口美國的企業(yè)，如果全部停止出口的話，可能要涉及到3.8億美元左右。”

　　記者：“我現(xiàn)在是在山東省的一個(gè)大型輪胎企業(yè)，在一大片廠房中間我們奇怪地看到有一片荒地，上面雜草叢生，看起來很像是一個(gè)沒有建完的廠房。”

　　記者：“這是什么地方？”

　　固鉑成山(山東)輪胎有限公司副總經(jīng)理李忠濤：“這就是我們一千萬套的拓展項(xiàng)目，由于美國特保案我們這個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)延緩。”

　　記者：“這里原本打算建一千萬套半鋼粗輪胎的項(xiàng)目？”

　　李忠濤：“準(zhǔn)備，我們原本設(shè)計(jì)這套項(xiàng)目就是生產(chǎn)出口歐美，發(fā)達(dá)國家地區(qū)的高性能的一千萬套的。”

　　李忠濤說，年初他們公司制定的策略就是，2009年全力開發(fā)美國市場，為此決定投資20億元建設(shè)這個(gè)高性能輪胎項(xiàng)目，然而剛建成200萬套，就突然遭遇到美國的輪胎特保案，這讓他們措手不及，不得不停下了正在建設(shè)的工程。

　　李忠濤：“那么由于延后了以后，一年至少對我們影響30到40億的利潤。”

　　李忠濤所在的這家企業(yè)是山東省最大的輪胎企業(yè)之一，去年出口美國超過2.5億美元，占到他們公司出口總量的30%多。 在生產(chǎn)車間李忠濤告訴記者，因?yàn)樘乇０干婕暗南嚓P(guān)產(chǎn)品已經(jīng)全部停止，所以生產(chǎn)線遠(yuǎn)沒有往常那么忙碌。

　　記者：“那以前出口美國的輪胎就是在這里生產(chǎn)的嗎？”

　　李忠濤：“對，那么從特保案以后，我們已經(jīng)把美國的生產(chǎn)的所有的輪胎都停止生產(chǎn)了，現(xiàn)在是出口歐洲和×其他的國家和地區(qū)，那么我們的原來的產(chǎn)量在17000條左右，那么現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到12000條左右了。”

　　記者：“你是說每天？”

　　李忠濤：“每天。

　　記者：“加征35%的關(guān)稅對于這個(gè)企業(yè)來說對你們意味著什么？”

　　李忠濤：“對我們輪胎企業(yè)就意味著出口到美國市場的產(chǎn)品這個(gè)大門就關(guān)死了。”

　　記者：“為什么這樣說？”

　　李忠濤：“因?yàn)槲覀兂隹诒旧淼睦麧櫨秃鼙。�那么一般利潤都�?%到8%之間，那么提高35%，就是你的價(jià)格提高到35%的時(shí)候，你美國就不能去。”

　　李忠濤說，由于美國輪胎特保案2009年公司將減少將近2000萬美元的外匯收入。不過讓他和他的同事們更加擔(dān)心的是，特保案所引發(fā)的連鎖反應(yīng)。在他看來，奧巴馬是帶了一個(gè)壞頭，因?yàn)槟壳鞍臀鳌�阿根廷等國家已�?jīng)紛紛跟進(jìn)，也許未來還會(huì)有更多的國際效仿美國的做法，對中國的輪胎出口進(jìn)行限制。

　　固鉑成山(山東)輪胎有限公司質(zhì)量總監(jiān)許廣成：“這是印度反傾銷的材料，他們說9月底或10月初將來公司進(jìn)行調(diào)查。”

　　實(shí)際上，美國輪胎特保措施不僅遭到中國政府和企業(yè)的強(qiáng)烈反對，也遭到了美國輪胎行業(yè)的反對。早在奧巴馬做決定之前，美國輪胎協(xié)會(huì)就曾明確表示抗議。而來自美國第二大輪胎公司的高管泰勒告訴記者，他對奧巴馬的決定非常失望。

　　泰勒：“然后他說從cooper總部角度，我們是提倡自由貿(mào)易，然后他這個(gè)政策的出臺(tái)，對國外的美國消費(fèi)者來說會(huì)有影響，然后對中國企業(yè)也會(huì)有影響，所以這個(gè)決定是錯(cuò)誤的。”

　　輪胎特保風(fēng)波中，中國輪胎企業(yè)面臨背水一戰(zhàn)