8月20分類通關(guān)試點(diǎn)在青島海關(guān)下轄三個(gè)隸屬海關(guān)"上馬"50天，運(yùn)行順暢。試點(diǎn)的推行大幅度縮減了通關(guān)時(shí)間，提高了通關(guān)效率，令企業(yè)省錢、省人、省時(shí)，同時(shí)優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管資源配置，可謂多方受益。截至21日，大港海關(guān)、龍口海關(guān)、駐濱州辦事處三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)通過分類通關(guān)方式驗(yàn)放各類報(bào)關(guān)單13.4萬票，占同期關(guān)區(qū)出口報(bào)關(guān)單總量的35.7%。

　　分類通關(guān)作業(yè)模式下，海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)分類管理等現(xiàn)代化管理理念和先進(jìn)的技術(shù)手段，將高風(fēng)險(xiǎn)貨物和低風(fēng)險(xiǎn)貨物的報(bào)關(guān)單證分類審核。低風(fēng)險(xiǎn)貨物的報(bào)關(guān)單證由計(jì)算機(jī)快速審核，高風(fēng)險(xiǎn)貨物的報(bào)關(guān)單證由海關(guān)實(shí)施重點(diǎn)審核和查驗(yàn)。分類通關(guān)后，海關(guān)作業(yè)方式由以前的"紙面人工為主、逐票審核"向如今的"電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核"轉(zhuǎn)變。

　　山東半島是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要一翼，是沿黃河流域最便捷的出海通道，也是歐亞大陸橋的橋頭堡之一，毗鄰日韓，具有開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)越條件。今年4月，中共中央總書記胡錦濤在山東考察時(shí)指出要打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，為山東的發(fā)展勾畫了藍(lán)圖。青島海關(guān)從支持山東戰(zhàn)略發(fā)展，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)時(shí)艱的角度出發(fā)，千方百計(jì)打造高效便捷的口岸通關(guān)環(huán)境。7月1日推出的分類通關(guān)試點(diǎn)工作，就是對(duì)原有通關(guān)模式的重大變革，實(shí)現(xiàn)了通關(guān)流程的再造和優(yōu)化，旨在大幅提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的顯著提升。

　　劉俊是青島遠(yuǎn)洋大亞物流有限公司報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)部的部門經(jīng)理，對(duì)于海關(guān)實(shí)行分類通關(guān)后的變化，劉俊深有體會(huì)："首先是勞動(dòng)力解放了。"劉俊所在的部門平均每周有三、四百份報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)需要申報(bào)，其中大部分為出口申報(bào)。分類通關(guān)實(shí)施前，劉俊指派兩人專門"盯"在海關(guān)，其中一個(gè)人"主要是遞單子，然后在前臺(tái)等著單子審結(jié)。"另外一個(gè)人主要負(fù)責(zé)各類單證從公司到海關(guān)的傳輸。在實(shí)施分類通關(guān)之后，劉俊派往海關(guān)的工作人員只一個(gè)就夠了。"單子遞交后，想知道審結(jié)的結(jié)果，只要到查詢機(jī)里一查，是放行、查驗(yàn)還是補(bǔ)交單證，一目了然。"

　　"其次是通關(guān)時(shí)間明顯縮短。"劉俊說："我們遞上報(bào)關(guān)單，幾分鐘后，就可以在查詢機(jī)內(nèi)查到單證的審核結(jié)果。"而另一份來自青島海關(guān)的統(tǒng)計(jì)也證實(shí)了劉俊的說法：實(shí)施分類通關(guān)后，通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)平均通關(guān)時(shí)間縮短為6.6分鐘，較改革前的37.2分鐘縮短了20.6分鐘，通關(guān)效率提高82.26％。

　　與青島海關(guān)歷年來的每次改革一樣，分類通關(guān)也在與其他多項(xiàng)通關(guān)改革成果"協(xié)同作戰(zhàn)"，以發(fā)揮更大效益。由于青島關(guān)區(qū)海運(yùn)出口貨物已全面啟用運(yùn)抵報(bào)告管理模式，AA類、A類企業(yè)出口貨物實(shí)行提前報(bào)關(guān)，出口無紙通關(guān)占有較高比例。因此，在分類通關(guān)推行的過程中，海關(guān)試行了"無紙通關(guān)，單證自存"試點(diǎn)。海關(guān)AA類企業(yè)山東玲瓏輪胎有限公司和魏橋紡織股份有限公司就被選定為 "單證自存"試點(diǎn)企業(yè)，從申報(bào)到通關(guān)，實(shí)現(xiàn)全程無紙化，極大了縮減了企業(yè)的人員、資金和時(shí)間的投入。目前，玲瓏輪胎和魏橋紡織已有2264票報(bào)關(guān)單采用"無紙通關(guān)、單證暫存"方式通關(guān)，占企業(yè)出口單量95％。分類通關(guān)還允許企業(yè)就近選擇申報(bào)地點(diǎn)，并全面實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)口岸出口電子放行。

　　改革的受益者不僅僅是企業(yè)。在青島海關(guān)下轄大港海關(guān)出口科內(nèi)，原本16位審單關(guān)員目前縮減為10位。同時(shí)，人均日審單量也由改革前的260票，減少到101票，人均審單量減少61.15％。必要的人力被安置在高風(fēng)險(xiǎn)單證審核與查驗(yàn)崗位，這對(duì)于海關(guān)監(jiān)管資源的合理配置和再優(yōu)化，具有重要意義。而大量的低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單由計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核驗(yàn)放，也有效減少了人為干預(yù)，更加體現(xiàn)了海關(guān)執(zhí)法的公平、公正。另外，由于改革始終蔭蔽于風(fēng)險(xiǎn)管理、誠信管理的大"屋檐下"，因此，海關(guān)對(duì)于企業(yè)誠信狀況、商品風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的判斷和把握，既能保證誠信守法企業(yè)快速通關(guān)，又能堵住監(jiān)管漏洞不放松。