省發展和改革委員會近日出臺關于支持平潭綜合實驗區加快建設的意見，提出從擴大項目審批權限、傾斜項目資金扶持等九個方面，支持和推動平潭科學發展、跨越發展。 
    擴大項目審批權限。實驗區享有設區市的投資項目審批、核準或備案管理權限。按規定必須由國家投資主管部門審批、核準的項目，省發改委直接受理并審核轉報國家審批。除跨實驗區和國家有規定必須由省發改委審批、核準或備案的項目外，原由省發改委審批或核準項目委托實驗區審批或核準，報省發改委備案；企業投資項目的備案由實驗區發展改革部門備案。總投資3億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目，除國家有規定的之外，委托實驗區發展改革部門核準，報省發改委備案。對總投資5億美元以下的鼓勵類、允許類臺商投資項目，進一步簡化程序，加快推動實驗區重大臺資項目落地建設。 
    傾斜項目資金扶持。對實驗區符合省級預算內投資投向和相關條件的建設項目，優先安排并按上限標準補助；省級預算內投資海島建設專項中安排40%以上用于實驗區有關項目建設。申請中央投資補助的項目直報省發改委，優先列入上報申請中央投資支持，積極幫助爭取國家資金補助。 
    指導做好規劃編制。積極幫助策劃生成和推動一批重大建設項目，爭取和推動更多項目列入國家、省“十二五”各類專項規劃。積極推動《平潭綜合實驗區發展規劃》盡早上報國務院審定。 
    支持體制機制創新。支持實驗區經濟社會管理體制先行先試，根據全省改革工作的規劃和部署，逐步將一些暫時不適宜大范圍推開的改革舉措優先考慮在實驗區先行先試，進一步加強業務指導、經驗總結和工作互動。積極爭取國家相關政策支持，重點支持開展兩岸區域合作綜合試驗，完善公共服務和社會保障，建設優質共享的社會服務體系。支持創新通關制度和查驗監管模式，實行海關特殊監管區域的稅收政策、外匯管理政策，推進兩岸投資貿易和人員往來便利化；支持開展統籌城鄉綜合配套改革試驗。把實驗區綜合改革納入省“十二五”經濟體制改革專項規劃，并在每年的年度改革要點中進行重點部署；鼓勵開展項目代辦制試點；指導和推動平潭國有防護林場和平潭鹽場深化體制改革。 
    支持重大基礎設施建設。對實驗區申報的項目達到省重點項目篩選標準的，優先列入省重點建設盤子，協調幫助項目在用地、用林、用海方面優先予以保障。 
    支持拓展融資渠道。推動海峽產業投資基金在實驗區設立專項子基金，直接服務于實驗區的開發建設。積極引薦省內外有實力的產業投資基金、保險資金等投資機構到實驗區進行投資。支持建立實驗區投融資平臺，幫助完善投融資平臺組建方案，支持具備條件的實驗區投融資平臺發行企業債券。支持實驗區內有條件的企業上市融資，省級扶持企業上市專項資金優先支持實驗區企業上市工作。 
    支持發展高新技術產業。將實驗區納入福廈沿海國家級信息產業基地及國家級園區建設范圍，支持建設若干個符合產業發展方向、有地方特色的新一代信息產品制造業基地（園區）。支持實驗區加強與臺灣的雙向交流，在技術合作的基礎上在實驗區共建“軟件解決方案體驗與交流中心”，推動物流、紡織服裝、醫療等行業信息化的合作。支持實驗區與臺灣共同建立重點實驗室和技術工程研究中心等創新平臺或國家級創新平臺，加快我省在新一代信息技術、新材料、新能源及節能環保等戰略性新興產業發展。 
    加強項目推介和招商引資。加強對實驗區產業發展戰略的研究和項目策劃，吸引世界500強企業和大型央企、民企，著力引進一批產業鏈龍頭項目、高水平的先進制造業和現代服務業項目。 
    支持促進生態文明建設。幫助實驗區研究建立生態建設指標體系，支持實驗區積極探索綠色、生態、低碳發展模式，開展低碳發展試點。支持指導實驗區加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展綠色經濟、循環經濟，加快建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。加強生態建設和環境保護建設，推進島上防護林體系、城市綠化、近島生態功能保護區等項目建設，強化城鄉環境綜合整治，加快建設山洲列島等生態特別保護區，提升生態功能，確保區域生態安全。 (季文)