努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，關(guān)鍵要把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實(shí)處，始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。 　　　　 
　　安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)是特殊要求。我們既要抓好日常的安全監(jiān)管能力建設(shè)，防患于未然，也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障能力建設(shè)，救急于關(guān)鍵。 　　 
　　加強(qiáng)水上安全監(jiān)管提升應(yīng)急保障能力和水平 　　　 
　　　2009年，海事系統(tǒng)切實(shí)履行“保障水上安全、保護(hù)水域環(huán)境、維護(hù)國(guó)家主權(quán)”的職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管,提高應(yīng)急處置能力，水上交通安全事故四項(xiàng)指標(biāo)三降一升，安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在持續(xù)，宏觀經(jīng)濟(jì)及航運(yùn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性給水上安全監(jiān)管帶來(lái)較大壓力，要從維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障群眾平安的角度出發(fā)，切實(shí)做好水上交通安全工作。 　　　 
　　　一是注重預(yù)防預(yù)控，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。準(zhǔn)確把握海事安全監(jiān)管規(guī)律，圍繞船舶、船員、船公司、岸基四個(gè)方面，加強(qiáng)源頭管理，依法行政，提高預(yù)防預(yù)控能力。在海事系統(tǒng)逐步推行網(wǎng)格化管理，保障航道暢通、航行有序。充分發(fā)揮VTS、CCTV、AIS等先進(jìn)手段在海事監(jiān)管中的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)治理和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，把好船舶、船員、船公司源頭管理關(guān)，認(rèn)真排查安全管理隱患,減少事故發(fā)生。 　　　 
　　　二是注重快速反應(yīng)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。按照“全天候運(yùn)行，全方位覆蓋，快速反應(yīng)”的要求，進(jìn)一步建立健全水上交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，研究事故和險(xiǎn)情發(fā)生規(guī)律，提高水上救助效率。重點(diǎn)是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)水域溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè)，定期組織水上搜救和防污染演練，提高水上事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力。注重加強(qiáng)海盜、疫情等非傳統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高對(duì)各種公共突發(fā)事件和復(fù)雜局面的駕馭能力。 　　　　 
　　三是注重科技應(yīng)用，提升整體效能。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)信息化資源整合，建立集安全管理決策、應(yīng)急處置、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。拓展前沿信息技術(shù)在海事工作中的應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用與支持保障能力。提升海事裝備、設(shè)備的科技含量，提高裝備建設(shè)質(zhì)量和綜合使用效率，加大海事執(zhí)法和應(yīng)急搜救船艇、飛機(jī)的建設(shè)，特別是加強(qiáng)內(nèi)河水域AIS基站，救助船艇、船舶交通管理系統(tǒng)等建設(shè)。 　　 　　 
　　——部海事局常務(wù)副局長(zhǎng) 陳愛(ài)平 　　 
　　著力加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管和公共服務(wù)能力建設(shè) 　　　 
　　　安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)是新時(shí)期我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要抓手，是我們海事機(jī)構(gòu)落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”、履行職責(zé)的中心任務(wù)。山東海事局轄區(qū)一直是全國(guó)水上安全監(jiān)管重中之重的水域，事故險(xiǎn)情多年來(lái)占到全國(guó)的十分之一、北方海區(qū)的二分之一，轄區(qū)最大客滾船的單船載客定額已達(dá)1600人，30萬(wàn)噸級(jí)油輪和散貨船進(jìn)出頻繁，去年即使在金融危機(jī)的影響下，轄區(qū)港航運(yùn)輸依然逆勢(shì)上揚(yáng)，沿海旅客運(yùn)輸、貨物吞吐量分別達(dá)3054萬(wàn)人、7.3億噸，同比增長(zhǎng)17%、12.3%。而且轄區(qū)還存在著安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境敏感度高和民生關(guān)聯(lián)度高的基本特征，安全保障和應(yīng)急救助任務(wù)一直十分艱巨。 　　　　 
　　過(guò)去的一年，山東海事局認(rèn)真履責(zé)、積極助推港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了轄區(qū)水上安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，重大險(xiǎn)情同比下降61.9%，成功組織救助1065人、遇險(xiǎn)船舶76艘。在新的一年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三個(gè)服務(wù)”要求，貫徹好全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“兩個(gè)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管和公共服務(wù)能力建設(shè)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力把李盛霖部長(zhǎng)在視察山東海事局工作時(shí)提出的“使山東海事工作走在全國(guó)海事系統(tǒng)的前列”的指示精神落到實(shí)處，繼往開(kāi)來(lái)，推進(jìn)山東海事科學(xué)發(fā)展。 　　 
　　——山東海事局局長(zhǎng) 袁宗祥 　　 
　　全面加強(qiáng)和改進(jìn)救撈工作確保“三個(gè)安全” 　　　　 
　　2009年，既是救撈系統(tǒng)圍繞交通運(yùn)輸“三個(gè)服務(wù)”，獨(dú)具中國(guó)特色救撈發(fā)展之路的積極探索年，更是按照救撈“一個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)適應(yīng)”要求的主動(dòng)作為年。全年累計(jì)出動(dòng)專業(yè)救撈力量1248次（651艘次/302架/295隊(duì)次），執(zhí)行特殊救助行動(dòng)912起；成功救助遇險(xiǎn)人員2951名；成功救助遇險(xiǎn)船舶124艘；應(yīng)急救助隊(duì)完成救助搶險(xiǎn)打撈作業(yè)295次，打撈遇難者遺體113具；成功打撈沉船4艘；獲救財(cái)產(chǎn)價(jià)值約110.07億元。 　　　 
　　　2010年，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到救撈發(fā)展面臨金融危機(jī)、環(huán)境危機(jī)和不確定因素等嚴(yán)峻考驗(yàn)，以貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神為動(dòng)力，重點(diǎn)通過(guò)全面加強(qiáng)和改進(jìn)救撈工作，深化救撈三個(gè)專業(yè)化建設(shè)，確保我國(guó)沿海人命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，即“三個(gè)安全”。 　　　　 
　　主要措施聚焦在“四個(gè)強(qiáng)化”上，一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)待命。嚴(yán)格執(zhí)行剛修訂完善的《動(dòng)態(tài)待命救助值班制度》，優(yōu)化專業(yè)救助力量部署，縮短救助出動(dòng)距離，提高應(yīng)急反應(yīng)速度。二是強(qiáng)化保障重點(diǎn)。在渤海灣增加并部署大型救助直升機(jī)，在臺(tái)灣海峽增加并部署兩架中型直升機(jī)值班待命，增設(shè)福州救助飛行基地，擴(kuò)大陸島救援網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍等。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)推動(dòng)渤海灣救助船舶和打撈船舶現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)救助信息科學(xué)處理能力、指揮決策能力和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)能力，提高應(yīng)急響應(yīng)速度、救助效率。四是強(qiáng)化環(huán)境救援。堅(jiān)決履行救撈職責(zé)，嚴(yán)防海上溢油污染；列編溢油回收裝備，爭(zhēng)取立項(xiàng)溢油回收船舶；推動(dòng)危險(xiǎn)品清除技術(shù)研究成果的應(yīng)用，加快污染清除技術(shù)專家的培養(yǎng)。 　　 　　 
　　——部救撈局局長(zhǎng) 宋家慧 　　　　 
　　場(chǎng)外聲音 　　 
　　在航運(yùn)科技高度發(fā)展的今天，海事部門對(duì)于我們工作的支持越來(lái)越重要。在港口國(guó)檢查中，海事部門根據(jù)最新的公約規(guī)定對(duì)我司船舶給予指導(dǎo)，及時(shí)糾正缺陷，避免船舶在其他國(guó)家地區(qū)的港口產(chǎn)生滯留，延誤船舶的正常營(yíng)運(yùn)。目前，索馬里海盜猖獗，海事部門也是我們安排護(hù)航編隊(duì)的重要渠道。在與護(hù)航編隊(duì)的聯(lián)系中，船東協(xié)會(huì)和海事部門給予了我們大力的協(xié)助，保障了我司通過(guò)亞丁灣船舶及時(shí)無(wú)誤地加入編隊(duì)，并且安全快速地通過(guò)亞丁海域，為我司高效地完成營(yíng)運(yùn)任務(wù)創(chuàng)造了極其有利的條件。