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一條“城市國道”的不能承受之重

2010-12-15 23:26:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
從今年下半年開始,龍崗區府各級官員以更為關切的態度,持續關注和督促著205國道深惠公路的建設情況,從擴建拆遷到沿街景觀的刷新,從商業業態的升級調整到綠化施工的進度,各級官員對于深惠路的關切已經達到了事無巨細的程度。 
  的確,205國道深惠公路段對于龍崗區的意義,并不僅僅限于一條普通對外聯通的道路,相較于鄰區寶安的同級別國道―――107國道莞深段來說,深惠公路對于龍崗區的意義顯得更為重要。 
  作為一條同時具備城市主干道、國道、景觀大道、主要區域經濟發展帶等多項功能的高等級公路,深惠路所要承載的任務,已經超出了一般概念上道路所應承載的內容。但這對于龍崗而言,這又是該路不能承受之重。 
  深惠路正在經歷其不能承受之重的時間節點。 
  書記查路指出綠化施工要整改上周二,市委常委、龍崗區委書記蔣尊玉率隊檢查深惠路沿線綠化提升工作,同時對幾個主要節點的綠化情況進行抽查,要求綠化施工單位和監理單位要嚴格按設計標準開展綠化施工,綠化檔次要滿足迎大運的設計標準,加快種植、保質保量。 
  當天下午,蔣尊玉一行驅車從龍崗區政府出發,在深惠路坪地街道段、愛聯立交、地鐵大運站、橫崗街道振業城段、布吉街道段等多個節點,蔣尊玉下車仔細察看道路兩側的綠化情況,對部分節點的綠化工作,存在苗木稀疏、黃土裸露的情況當即表示不滿。 
  “綠化密度夠不夠,樹木胸徑有沒有達到標準,表層土壤下是否隨意填埋了建筑垃圾,這些都要嚴格監管。一要看施工中有沒有漏項,二要嚴格按照設計標準進行綠化。”指著深惠路兩側的綠化帶,蔣尊玉嚴厲地指出綠化施工單位進度慢、標準不高等問題。 
  “深惠路每平方米200元的綠化標準,高于龍翔大道,但許多地方還苗木稀疏,屬于監管不到位,要加強整改。”蔣尊玉嚴肅地將施工承包和監理公司的負責人叫到跟前,表示深惠路綠化標準很高,超過了龍翔大道的綠化標準,但從檢查情況看不容樂觀。相關監管單位要加大督查力度,一旦發現綠化施工單位有偷工減料行為,以后將不得參與綠化項目的招投標。 
  據介紹,深惠路綠化工程范圍為70米紅線內的路段綠化,總面積約41萬平方米。全線綠化以“綠染龍城、花迎大運”為設計主題,全段種植兩行直徑18厘米至20厘米的喬木作為道路綠化的骨架,大量運用深圳市花簕杜鵑。地鐵3號線大運站及橫崗地面段為最重要的節點,大運會期間將有大量賓客從該站點轉乘其他交通工具,抵達各大運場館。因此,大運站兩側主要種植了胸徑20厘米的美麗異木棉和盆架子,重要綠化帶還種植了胸徑大于80厘米的大樹、大量開花植物,四季都有花開。 
  “加快進度,加強整改,深惠路沿線的綠化提升工作,近期我還要來抽查。”檢查結束后,蔣尊玉叮囑相關部門加大監管力度,務必把深惠路這條迎賓大道和景觀大道打造成一道靚麗的風景線。 
  規劃遠遠落后于發展速度對于蔣尊玉來說,這已經不知道是上任一年多來,第N次來視察205國道深惠路段了。從治堵到沿街景觀整治,從加快施工進程到綠化檢查,龍崗區上下對深惠路投入的精力和熱情已經超出了尋常。 
  對于深惠路,有熟悉龍崗區情的媒體觀察人士認為,這條屬于205國道的一個路段,其所承擔的社會經濟任務和政治意義已經遠遠超出其單純的交通屬性了。 
  “深惠路承擔著好幾項社會生活和經濟生活的任務,第一,它是龍崗區目前唯一一條能夠聯通關內和周邊主要區域諸如坪山、惠州等地的免費通行道路;第二它將是龍崗區最重要的城市景觀道路;第三,道路兩側的沿路地帶,日后也將是龍崗最重要的產業轉型升級發展帶之一。” 
  的確,龍崗區建區以來,在道路網絡的建設和完善上歷史欠賬太多,導致目前對外交通連接只能通過有限的幾條道路來實現。 
  目前龍崗區與原特區的主要交通聯系通道僅限于深惠路、水官高速公路和機荷高速公路等幾條高等級公路走廊。由于收費問題,高速公路分流深惠路的交通壓力,尤其是過境和疏港交通效果甚微,龍崗人十幾年來的出行歷史,幾乎就是在深惠路上的一幕千軍萬馬過獨木橋的熱鬧場面。 
  由于深惠路沿線至今尚未形成有效的市政道路網絡,布吉、橫崗和龍崗之間均無除深惠路以外的市政主干道相連,區域間的微循環交通流不能有效分攤和分布,進一步加劇了深惠路的交通壓力和交通擁堵。 
  此外,深圳市多年來在城市整體規劃上的諸多變化,也導致龍崗區道路規劃設計的各種方案長期處于排隊等待的滯后狀態,規劃的制定速度趕不上龍崗區快速發展的城市化進程以及機動車的通行流量和保有量的增長,導致目前龍崗的對外交通擁堵嚴重。 
  “龍崗最早期的規劃在深圳市的相關規定里屬村鎮規劃標準,每個鎮只管自己的規劃設計,僅僅是修建幾條從此鎮到彼鎮的普通公路即可,大部分對外交通還是依賴深惠公路。所以,深惠路從早期開始就缺乏疏解道路網絡。”一名在龍崗區從事交通規劃工作多年的資深人士王工(化名)表示,深惠路的擁堵其實很早就留下了病根,這個病根來自于早期城市規劃者的忽視,沒有超前考慮,而之后的深圳市城市整體規劃又歷經了多個層次和思路的變遷,龍崗區的交通路網規劃方案也隨之幾經更迭,直到本世紀初才根據深圳市的干線路網規劃正式出臺龍崗區自己的干線路網規劃。 
  但規劃出臺卻實施不暢。“深惠路的兩條疏解路———紅棉路和沙菏路早在2004年就通過了規劃和審批,但一直拖延到2006年才開始動工修建。兩年時間里,圖紙上標定的道路通行規劃的紅線范圍,早已經被違法搶建的房屋和地面附著物所占據,艱難的拆遷工作再一次拖延了正常工期。沙菏路現在的瓶頸———廈村就是在這兩年里瘋狂建了許多違建。”王工說。 
  一條“城市國道”的不堪重負“老大哥”寶安區的交通規劃一直是龍崗人羨慕的對象。從早期的107國道、廣深高速,到近期的寶安大道、南光高速、龍大高速、梅觀高速等,從寶安區的各個角落幾乎都有一條直通市內中心區的高等級快速通道。 
  在寶安區交通局的網站上,記者看到這樣的介紹:寶安區地處深港與“珠三角”的結合部,廣深珠高速公路107國道橫貫全區,梅觀、機荷高速公路穿境而過,寶安大道、濱海大道、沿江高速公路、西部通道、龍大公路等快速干道正在籌建當中。目前全區公路總長1129公里,其中一級公路372公里,高速公路77公里,公路網平均密度達到154.038公里/百平方公里,是廣東省平均密度的兩倍多,超過臺灣和韓國,接近日本水平。 
  而對于與205國道同屬一個級別的107國道,其在寶安所承載的任務和意義,便遠不如205國道之于龍崗的意義。據了解,目前寶安區的路網結構中,城市景觀大道和通聯關內的城市主干道的功能,主要由寶安大道來完成。而107國道與廣深高速等道路承擔的,是更純粹的對外交通連接的功能。 
  “寶安這幾年的道路擴展重心,都是放在寶安大道和新開的幾條通聯道路上,”一位熟悉寶安區情的政經觀察者黃生介紹,在寶安,城市干道與景觀大道的功能主要由寶安大道來承擔,寶安區近年來的經濟發展重心也會集中在寶安大道兩側沿路地帶。同時,寶安大道與深圳的主干道深南大道連通,是目前國內最長的城市干道之一,路邊的綠化也是按深南大道的設計標準來建設的。而通聯境外諸如東莞等地的任務,則主要由107國道和廣深高速等幾條道路來承擔。 
  “寶安的107國道,目前承擔的任務和所被賦予的功能,比205國道可能要簡單一些。107國道在寶安路網結構中,起到的作用更多集中在對外交通通聯上,比如說,長途的貨運和客運、大貨柜和大客車都是走107國道以及廣深高速,寶安大道是禁行大貨柜的。而且寶安區在107國道沿線的景觀整治和業態整治上,也沒有花費像龍崗區對待205國道深惠公路段這么多的精力和想法。”黃生認為,205國道在龍崗所承擔的意義和重任,要比107國道更加復雜和沉重一些。“未來的沿江高速,也會過境寶安,它又會變成另一條與寶安大道功能平齊的城市主干道,而那個時候,107國道的交通壓力會再次減輕,功能也將更加純粹。而龍崗的205國道深惠路也許在很長一段時間里,始終都要承擔許多復雜的功能和任務。” 
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