重慶小縣大交通 巫溪大發展
2010-12-7 14:49:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
被譽為重慶“秦楚之門”的巫溪縣,始終堅持把加快交通建設作為全縣經濟社會發展的重中之重,制定了“四小時重慶、三小時周邊、兩小時巫溪”的交通建設總體目標。“十一五”期間全縣累計投入資金12 個億,交通面貌煥然一新,全縣經濟社會發展日新月異,創造了小縣窮縣辦大交通的奇跡。
大思路決定大出路翻開巫溪的交通史,有一條路被稱之為“生命線”,那就是連接奉節長江港的奉溪公路。勤勞的巫溪人先后對該路進行了“四改三”和“通縣油路”改建。但是,短短90 公里仍需要3小時車程,如何進一步提高公路等級、縮短時間,盡快把巫溪融入山外面的世界,一直是巫溪人心中永遠的痛。曾經不知多少個客商看好巫溪豐富的水能資源和旅游資源,但經過十多個小時的旅途顛簸,外商變成了“內傷”,發出“綠水青山枉自秀”的感慨,便杳無音信。巫溪的出路在那里?決策者們一直在苦苦思索和大膽嘗試。假設奉溪路變成二級路,能節約1 個小時,但如果是高速路呢?它將成為巫溪乃至陜南、鄂西和三峽庫區的南北“大動脈”,巫溪到奉節將由3 小時變成30 分鐘,到重慶主城將從10 小時縮短為4 小時,到武漢也將由兩天變為5 小時,到西安將由12 小時縮短為4 小時……!大思路決定大出路。終于有一天,重慶市委、市政府提出加快發展交通,決定將“全市2020 年規劃提前10 年完成”。作為“二環八射”高速公路規劃項目之一的渝宜高速公路萬州至巫山段提前開展前期工作!巫溪人敏銳的感到這是一次一千載難逢的歷史機遇!巫溪縣委、縣政府立即成立專門班子,率領相關部門到市委、市政府和市級相關部門匯報交通工作,大膽建議奉溪路不再搞“三改二”,希望按照高速公路標準建設,打通三峽庫區北出陜西的通道。在經歷了若干次“屢敗屢爭”以后,巫溪人的固執和智慧以及巫溪縣積貧積弱的現狀迫切需要改變的現實引起了市上領導的高度重視。市委、市政府同意將奉溪路作為全市唯一的一條地方重點建設項目,納入全市“三環十射三連線”高速公路建設規劃。隨后,巫溪縣又配合有關部門完善了土地批文等相關前期工作,并在一個月內,完成紅線內的土地征用和房屋拆遷,開創了重慶高速公路征遷史上的“巫溪速度”。如今,奉溪高速公路已全線開工,并進展順利,可望2012 年建成通車。同時,該路北延陜西安康前期工作也已正在籌備之中。
大手筆繪就大坦途打開地圖,巫溪縣地處渝、陜、鄂三省市交界處,恰在我國的幾何中心。在只有木船的年代,也曾有過“巴夔戶牖,秦楚咽喉”的輝煌,但更多的卻是肩挑背磨的辛酸。到“十五”末,全縣仍只有奉節、萬州、陜西三個出口,與周邊的巫山縣、城口縣、十堰市、神農架林區都是斷頭路,境內200 公里省道好路率不到30%,全市公路考核倒算第一。全縣交通再一次由波峰跌入波谷。交通不暢百業無望。書記、縣長,交通局長一次又一次到市里匯報工作、反映情況,爭取支持和傾斜。好消息接踵而至:巫溪至城口、十堰、巫山、神農架四條公路全部納入全市縣際公路建設規劃;重慶高投公司同意將巫神路、巫城路委托給縣交通局建設;市交委同意支持巫溪縣大力發展交通。捷報也一個一個傳來:
2006 年,巫十路竣工通車。2008 年,巫城路和巫神路一、二工程竣工。2009 年,兩巫路投入使用。至此,全長164 公里總投資6 個億的縣際公路建設塵埃落定;2010 年10 月,全長200 公里總投資約2 億元貫穿全縣東西、南北的省道渝巫路、巫恩路大修圓滿結束。全縣對外出口通道增加到7 個,除神農架林區外,與周邊縣至少有一條高等級公路連接,實現“3小時周邊”目標。用縣交委主任胡紹元的話說,我們通過自建巫神路、巫城路兩個委托項目和支持配合高投司建設巫十路、兩巫路,不僅發展壯大了自己的隊伍,同時,將節約出來的資金與上級補助資金和部分貸款捆綁在一起,完成了已有的干線公路改造,巫溪也從此結束了干線公路破爛的歷史。
大提速造福大農村巫溪縣幅員面積4030 平方公里,轄30 個鄉鎮298 個行政村,人口53 萬,城鎮化率低,境內山大坡陡,溝壑縱橫,是一個典型的以公路運輸為主的內陸山區農業縣。“十一五”初,全縣鄉鎮公路通暢率只有40%,行政村公路通達率、通暢率分別為80%和0,全縣80%的農民生活在崇山峻嶺中,飽受著行路難的煎熬。2007 年,縣委、縣政府決定,加快發展農村公路建設,提出“五年規劃三年完成”。縣交通局立即兵分三路:一路上山搞測設,一路跑市爭項目籌資金,一路進駐工地抓管理。三年過去了,盤點巫溪縣的農村公路建設:總投入4 個億,改造通鄉公路250 公里,鄉鎮公路通暢率達到100%;改建或新修通村公路1000 公里,行政村公路通達率達到100%。公路通車總里程達到3100 公里,比五年前增加500 公里;硬化通村公路600 公里,行政村公路通暢率達到30%;安裝安全護欄250 公里,縣道以上危險路段全部“安保化”。實現最邊遠的鄉鎮2 小時到達縣城目標。2010 年7 月,巫溪縣順利通過全市“雙百”工程驗收。
大建設促進大繁榮道路通暢,百業興旺。交通條件的改善彌補區位劣勢,一些在市內外有影響的大集團與該縣達成開發協議,一些在外地發展的巫溪能人也逐步回鄉興辦實業,為縣域經濟發展注入了新的活力。公路大發展,加快了農村產業結構調整,形成了煙葉、藥材、蠶桑、綠色食品、山羊、土雞等產業帶,促進農民“萬元增收”。全縣經濟社會發展也發生了翻天覆地的變化。據統計,2009 年底,全縣GDP、全口徑財政收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入、固定資產投資比“十五”末分別增長2.1 倍、2.5 倍、1.7 倍、1.6 倍和4 倍。
大交通彰顯大啟示啟示之一:交通建設必須堅持依靠廣大人民群眾艱苦奮斗,自力更生。巫溪是一個幅員大縣,財政窮縣。巫溪修路最缺的是資金,最豐富的是勞動力資源。要改變貧窮落后的面貌,光靠國家的扶持是遠遠不夠的,必須把國家有限的投入和自身的努力結合起來,充分調動廣大人民群眾的積極性。“喚起工農千百萬、同心干”。公路修到那里,群眾就支持到那里。農村公路建設需要占用山林、土地,一律村社內部調劑,國家不予補償。
文峰鎮三寶村阮慶甫個人一次捐資8 萬元,徐家鎮大寶村群眾自發集資7 萬元,蒲蓮鄉煤炭企業出資45 萬元,中梁鄉石鑼村村民自發修通村社公路37 公里。“十一五”期間,群眾投工投勞折資或捐資總額達到同期國家對農村公路投入的20%。
啟示之二:交通建設必須堅持上下聯動,建立健全協作配合、齊抓共管的機制。縣委、縣政府捆綁扶貧、以工代賑資金集中用于農村公路建設,每公里配套5 萬元,連續配套3 年。實行縣級領導聯系重大項目制度,主要負責部門之間的協調配合,督促解決工程建設中的重大問題。縣發改、國土、水利、林業、公安、環保等部門以及電力、電信、移動、聯通、廣電等單位積極配合,及時出臺各種優惠政策、簡化辦事程序、減免有關費用,主動無償遷建管網、桿線,為公路建設營造了良好的施工環境。縣交通局和有關鄉鎮分工協作,負重拼搏,自加壓力,以“踏平坎坷成大道”的氣概,以“一不怕苦,二不怕累”的大無畏精神,以“路不修通不罷休”的堅強決心,以“咬定青山不放松”的毅力,一年接著一年,一屆接著一屆,譜寫了一首首干群同心曲,打開了一座座山門,修通了一條條康莊大道。
巫溪縣五年的交通建設,不僅僅鑄就了一條條致富坦途,更是錘煉了“認窮不認輸,落后不落伍”的巫溪精神。