自2009年2月11日，國家海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局、外匯局等四部委聯(lián)合下發(fā)文件，正式批復(fù)設(shè)立沈陽保稅物流中心之后，沈陽保稅物流園區(qū)管委會(huì)就制定了要實(shí)現(xiàn)當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年封關(guān)的目標(biāo)。在保證工程質(zhì)量的前提下，將原計(jì)劃的10月中旬驗(yàn)收，11月末封關(guān)運(yùn)行；提前到９月17日驗(yàn)收，10月13日封關(guān)運(yùn)行。沈陽保稅物流中心正式通過四部委的聯(lián)合驗(yàn)收和運(yùn)行，標(biāo)志著東北三省內(nèi)陸地區(qū)唯一的保稅物流中心的正式誕生，她的誕生使沈陽、遼寧，乃至東北地區(qū)在中央提出振興東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放過程中邁出了重要的一步，是為構(gòu)建以大連為龍頭的東北亞國際航運(yùn)中心，實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要舉措。 
　　從正式驗(yàn)收，到記者截至發(fā)稿為止，沈陽保稅物流中心的作用正在逐步顯現(xiàn)。目前僅沈陽地區(qū)進(jìn)出口額已達(dá)1103.66萬美元，總量846.07噸。吉林省的吉化、吉林菲利普也派人商談利用保稅物流中心的功能擴(kuò)展其業(yè)務(wù)。同時(shí)，清華同方準(zhǔn)備將該公司的供應(yīng)鏈管理委托保稅物流中心的物流公司進(jìn)行經(jīng)營。
　　在新的一年里，沈陽保稅物流中心將如何發(fā)揮自己的獨(dú)特作用？如何更好地服務(wù)于遼寧振興的大局？帶著這些問題，記者專訪了遼中縣縣長、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任林強(qiáng)。
　　記者：最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。保稅物流中心如何發(fā)揮自己的作用？
　　林強(qiáng)：物流業(yè)的發(fā)展水平是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要尺度，也就是說物流業(yè)的發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相互適應(yīng)的。作為保稅物流是物流業(yè)的重要組成部分，代表著物流業(yè)的所有的特征，是集現(xiàn)代物流業(yè)特征為一身的；也就是說，保稅物流是與我們所倡導(dǎo)和追求企業(yè)發(fā)展最高層次的現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的。變個(gè)角度說：沈陽保稅物流中心的建設(shè)之所以納入第二輪振興東北老工業(yè)基地的實(shí)施項(xiàng)目中來的意義所在，我理解就是讓沈陽保稅物流中心發(fā)揮先導(dǎo)作用來服務(wù)于東北經(jīng)濟(jì)的振興，尤其是在制造業(yè)的振興中發(fā)揮作用。
　　記者：您為什么說尤其在制造業(yè)中發(fā)揮作用？
　　林強(qiáng)：制造業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。據(jù)以有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國2008年制造業(yè)物流總額占全社會(huì)物流總額的88.18％。而沈陽曾是共和國的裝備部，截至今年三季度，二產(chǎn)占全市GDP的比重依然超過50％，工業(yè)仍占46.8％。如果將物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制造企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，物流企業(yè)承接制造業(yè)物流的一體化運(yùn)作，對于優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)振興具有重要意義。
　　一是有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力。近年來，雖然沈陽市的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮重要作用。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距，與發(fā)達(dá)國家比，我國制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量較低，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。因此，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升國際競爭力，已成為一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促使制造企業(yè)實(shí)施流程再造，整合、分離、外包物流業(yè)務(wù)，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化供應(yīng)鏈資源配置，有利于降低物流成本，提高運(yùn)營效率，提升核心競爭力，最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力的整體提升。
　　二是有利于提高物流業(yè)的服務(wù)能力和水平。目前，沈陽多數(shù)物流企業(yè)僅能提供運(yùn)輸、倉儲等一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的物流服務(wù)，尚不具備提出制造業(yè)供應(yīng)鏈解決方案，實(shí)行一體化物流管理的能力。物流業(yè)服務(wù)能力還難以滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，制造業(yè)物流因其包含采購、生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)，又具有各自特點(diǎn)，成為物流運(yùn)作中最為復(fù)雜的領(lǐng)域。推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展，促使物流企業(yè)參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈運(yùn)作，尤其通過利用保稅物流中心的功能來為進(jìn)入國際市場的制造企業(yè)提供供應(yīng)鏈運(yùn)作，可以通過服務(wù)功能的整合提高自身專業(yè)化服務(wù)水平和一體化物流管理能力，通過優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高全社會(huì)的物流運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)服務(wù)能力和水平的整體提高。
　　三是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2008年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為40.1％，沈陽市服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到47.4%，不僅與發(fā)達(dá)國家比差距較大，而且趕不上有些發(fā)展中國家，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用十分顯著，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。目前，近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的濱水新城、商貿(mào)新城正在加速建設(shè)發(fā)展，這對于保稅物流中心來講至關(guān)重要，同時(shí)，三城的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對于推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，釋放制造業(yè)物流需求，對于加快物流業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大物流業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變具有重要意義。
　　作為保稅物流中心，已經(jīng)進(jìn)入了在運(yùn)作供應(yīng)鏈管理方面具有一定的經(jīng)驗(yàn)公司。如果哪家制造企業(yè)有業(yè)務(wù)需求，我們將提供全方位服務(wù)。明年我們將鼓勵(lì)具有在制造業(yè)供應(yīng)鏈管理方面有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，積極參與到制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展中來，既可以解決制造企業(yè)剝離物流業(yè)，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；又為物流企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平帶來機(jī)遇。