雖然在全國推廣家電下鄉(xiāng)的政策著實(shí)讓農(nóng)民在2009年過了個(gè)充滿憧憬的春節(jié)，不過面對2010年中央一號文件“建材下鄉(xiāng)”的好消息，農(nóng)民卻沒有了當(dāng)初對家電下鄉(xiāng)的那些期待。“2009年家電下鄉(xiāng)本來是件好事，可是一執(zhí)行到下面，就變了樣了，能夠拿到補(bǔ)貼的家電要比其他的貴，今年這下鄉(xiāng)的建材可能也會比市場價(jià)貴吧？”河北省的徐大媽一談起去年購買下鄉(xiāng)家電的遭遇，就對2010年的建材下鄉(xiāng)有點(diǎn)冷淡。
    2010年中央一號文件“建材下鄉(xiāng)”的政策一經(jīng)提出，建材企業(yè)們就開始在春節(jié)前搶灘農(nóng)村市場。可是作為切實(shí)享受此政策帶來好處的老百姓卻對此事并不看好，因?yàn)樵?009年并沒有從家電下鄉(xiāng)中嘗到甜頭。“家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品品種少，可以挑選的不多，這還不是最主要的，主要是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品比一般產(chǎn)品的價(jià)格高。”徐大媽最后也沒有選擇利用家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼來購買手機(jī)，因?yàn)樯碳矣写黉N活動，如果農(nóng)民不選擇用財(cái)政補(bǔ)貼來購買，可以直接享受限價(jià)打折，徐大媽計(jì)算了一下，這比享受補(bǔ)貼還便宜一些。
    徐大媽的經(jīng)歷雖然只是個(gè)案，但是也反映了一定問題。在家電下鄉(xiāng)政策開始之后，由于各地執(zhí)行情況不一，一些產(chǎn)品價(jià)格偏高、品種較少、領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣等問題也逐漸暴露出來。對此，國家后續(xù)又進(jìn)行了一些細(xì)節(jié)調(diào)整，在不斷擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)品種的基礎(chǔ)上，后續(xù)又推出了摩托車下鄉(xiāng)的政策。但部分農(nóng)民被挫傷的積極性還能回來嗎？
    在組織“建材下鄉(xiāng)”實(shí)施方案的前期調(diào)研中，中國建筑材料流通協(xié)會共調(diào)查了農(nóng)戶6372戶，其中2010年擬新建房屋的農(nóng)戶有580戶，擬新建房屋農(nóng)戶比率約為9％。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國2008年農(nóng)村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人計(jì)算，約有農(nóng)戶22060萬戶。以此次調(diào)查為依據(jù)，計(jì)算得出2010年全國有新建房屋意愿的農(nóng)戶為1985.4萬戶。
    記者了解到，在此次建材下鄉(xiāng)過程中，農(nóng)民個(gè)人在宅基地自建住房可按照購買建材發(fā)票上所標(biāo)明的銷售價(jià)格，按13％的比例領(lǐng)取補(bǔ)貼；在縣級以上和新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房，且達(dá)到本地區(qū)節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)或采用新型節(jié)能集成房屋的，按農(nóng)戶實(shí)際集資額的20％領(lǐng)取補(bǔ)貼。
    大量的市場需求和客觀的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)使一批建材企業(yè)在2010年伊始就盯上了農(nóng)村市場，更有企業(yè)負(fù)責(zé)人直言“建材業(yè)搶奪內(nèi)銷蛋糕，農(nóng)村今年將是關(guān)鍵性的戰(zhàn)場”。
    而農(nóng)民的消費(fèi)需求并沒有建材企業(yè)的熱情來得那么快、那么猛。
    據(jù)文件初步測算，我國農(nóng)村居民每年用于建房和房屋維修的消費(fèi)近5000億元。通過財(cái)政補(bǔ)貼等政策，激發(fā)并拉動農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上凈增長10％~15％，則每年可增加國內(nèi)消費(fèi)至少500億~600億元。
    不過，真實(shí)數(shù)據(jù)如何還要看政策具體的落實(shí)效果，如果能真正品嘗到建材下鄉(xiāng)的甜頭，由此帶動的消費(fèi)力會逐漸積累進(jìn)而變大，這樣才能實(shí)現(xiàn)國家擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的目的。 （吳文）