西本新干線特邀撰稿人
    鐵礦石談判遲遲未果，原因究竟何在？
    首先來看一下中國和三巨頭談判雙方的籌碼：
    供應方：目前力拓、必和必拓以及淡水河谷三大鐵礦石巨頭壟斷了全球80%以上的市場份額。壟斷地位是鐵礦石巨頭談判的最大籌碼。2003年之后鐵礦石價格持續(xù)大幅上漲，短短6年間價格上漲近6倍。到2008年，鋼材市場出現(xiàn)了近年來幅度最大的價格上漲，但鋼鐵企業(yè)卻可能陷入年度虧損，礦業(yè)公司成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上最大的贏家。實際上，在價格泡沫吹大的過程中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配一直在向鐵礦石集中。在暴利的驅(qū)動下，國內(nèi)外礦山的投資擴張速度都非常驚人，巨額的投資仍將在今后數(shù)年內(nèi)繼續(xù)形成巨大新增產(chǎn)能。
    需求方：鐵礦石的進口需求主要集中在中國、日本和韓國，其中中國的進口需求接近全球總額的一半。全球經(jīng)濟復蘇情況趨好，中國經(jīng)濟回暖狀況更好于全球，中國目前國家發(fā)展正處于需要大規(guī)模基建的狀態(tài)，對鋼鐵的需求有很好的預期，價格優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢又導致沒有長協(xié)價的中國中小鋼企現(xiàn)貨進口量上升。
    表面上看，需求方的這些現(xiàn)象讓供應方看到了利潤空間，使得中國在今年的鐵礦石談判中處于不利的地位，因而導致鐵礦石談判遲遲沒有結(jié)果。
    談判未果，貿(mào)易商囤礦惜售，導致國內(nèi)鋼材市場價格猛漲。一片看漲聲中，有一個推漲因素不能不引起重視。在礦價談判眼看就要失敗，被迫接受100%漲價之際，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開始整頓鐵礦石進口市場，聯(lián)手中國五礦化工進出口商會將成立“進口鐵礦石聯(lián)合辦公室”嚴控鐵礦石進口商的貨品流向，打擊炒礦行為，目的就是打擊大規(guī)模囤積進口礦資源的礦貿(mào)商。措施包括：1.2009年從事進口鐵礦石業(yè)務總量低于100萬噸的進口商將被取消鐵礦石進口資質(zhì)。2.鐵礦石進口嚴格執(zhí)行一級代理制,保證鐵礦石流向符合產(chǎn)業(yè)政策的大中型鋼鐵企業(yè)，貿(mào)易商不能進行二次貿(mào)易。3.建立鐵礦石流向?qū)徍酥贫?對于一些進口劣質(zhì)礦的合同,海關將不予以進口、備案等等。
    然而，中鋼協(xié)打算通過削減貿(mào)易商數(shù)量、統(tǒng)一鐵礦石購買需求，而增加在鐵礦石供應商那里的“議價權”的時候，一些大型國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易公司卻悄然在境外注冊公司，準備炒作鐵礦石。由于鐵礦石被三大巨頭壟斷，而中國有70家鋼企和42家貿(mào)易商具備進口資格，鋼協(xié)堅持認為，鐵礦石賣方的壟斷和買家的分散是造成高礦價的原因。但實際上，只要貿(mào)易商轉(zhuǎn)道海外去注冊公司，就規(guī)避了鋼協(xié)的整頓措施。理想的注冊地比如新加坡，距離中國主要鐵礦石港口城市青島、上海、日照距離相對較近，海運時間短，等同于擁有現(xiàn)貨鐵礦石買賣的各種條件。注冊海外的鐵礦石貿(mào)易商通過互相倒手，也就是貿(mào)易商之間的互相買賣來抬高鐵礦石的現(xiàn)貨價格，而按照慣例，鐵礦石賣方會按照現(xiàn)貨市場的價格確定長協(xié)的價格。一個顯而易見的邏輯是，鐵礦石賣方的要價越高，談判的難度就越大。
    由于國內(nèi)只有幾家大型國字號鋼廠享有長協(xié)價，大多數(shù)中小型鋼企以及民營鋼企只能購買現(xiàn)貨鐵礦石，來確保鋼廠的正常運營。胡士泰一案中，民營日照鋼鐵集團董事長杜雙華證詞稱，日照鋼鐵自2003年起就與力拓簽署了訂貨協(xié)議，以行賄賣方取得“長協(xié)”價格，在此后國內(nèi)鐵礦石市場價格攀升中有效規(guī)避了成本風險，逆勢成長。所以，掌控礦山渠道的境外貿(mào)易商，可以通過將炒高現(xiàn)貨價格的鐵礦石賣與鋼廠而從中獲利。
    由于受力拓間諜案的影響，鋼廠為了撇清干系，一段時間內(nèi)，都不敢直接向澳方購買鐵礦石。這樣，海外的貿(mào)易商在海外便把鐵礦石賣給擁有進口資質(zhì)的70家鋼廠，這些鋼廠將這些鐵礦石再運進國內(nèi)，那么中鋼協(xié)所希望的通過削減鐵礦石貿(mào)易商而“統(tǒng)一”向鐵礦石賣家逼降價格的打算，基本不可能。
    中鋼協(xié)號召國內(nèi)具有進口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商，在接下來的兩個月內(nèi)不從三大礦山進口鐵礦石，抵制其壟斷行為。中鋼協(xié)稱，目前我國港口仍積存鐵礦石7500萬噸，我國鋼鐵企業(yè)的自存鐵礦石足以保證鋼廠正常生產(chǎn)兩個月。那么鋼企如果真的不進口，兩個月之后怎么辦？中國鋼企基本上沒有什么底牌，如果沒有政府出面，只能夠隨行就市。
    鐵礦是上漲的幕后推手之一就是在境外注冊的礦石貿(mào)易商，如果沒有必要的應對措施來限制海外礦石貿(mào)易商的炒礦行為，那么《2010年鐵礦石進口企業(yè)資質(zhì)標準及申報程序》、《關于進口鐵礦石代理制實施細則》以及《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規(guī)定》等文件，只是一紙空談。