黨的十六大做出了走新型工業化道路的戰略部署。其內涵是指：在工業化發展中，要做到科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到發揮。 
　　沈陽經濟區綜合配套改革，將通過體制機制創新，探索走出新型工業化道路。經濟區將在優化產業結構的基礎上，充分發揮城際連接帶聚集效應，著力構建“一核、五帶、十群”。
　　目標：2020年基本實現區域經濟一體化
　　從沈陽經濟區的實際出發，按照新型工業化的要求，經過5-10年的努力，力爭實現以下目標：
　　——建設國家新型產業基地重要增長區。打造具有國際競爭力的先進裝備制造業基地，高加工度原材料工業基地，全國重要的技術研發、轉化、創新基地，東北地區現代商貿、物流、金融中心。
　　——建設老工業基地體制機制創新先導區。針對老工業基地振興發展中的深層次矛盾和問題，先行先試、率先突破、創新體制機制，建設區域創新體系，形成較為完善的配套改革政策體系。
　　——建設資源型城市經濟轉型示范區。以資源型城市經濟轉型為重點，大力扶持發展接續替代產業，培植多元化產業發展模式。
　　——建設以新型工業化帶動現代農業發展的先行區。建立以工促農、以城帶鄉長效機制，壯大縣域經濟，形成城鄉經濟社會發展一體化格局。
　　——建設節約資源、保護環境、和諧發展的生態文明區。提高經濟增長的質量和效益，節約利用資源，建設以循環經濟為核心的新型工業體系、可持續利用的資源保障體系、和諧宜居的生態環境體系。
　　加速沈陽經濟區新型工業化進程，沈陽經濟區將堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，實現兩化融合，全面增強科技創新能力和區域經濟可持續發展能力。以工業化促進城鎮化，城鎮化率顯著提高。新興產業支撐能力顯著提升，產業結構進一步優化。自主創新能力顯著增強，科技對經濟增長的貢獻率不斷提高。單位國民生產總值能耗低于全國平均水平，生態環境質量明顯改善，經濟實力和區域競爭力顯著增強，到2020年，沈陽經濟區基本實現區域經濟一體化，綜合實力達到中等發達國家水平，成為東北亞地區重要的經濟中心。
　　構建“一核、五帶、十群”
　　沈陽經濟區綜合配套改革，將通過體制機制創新，探索走出新型工業化道路。經濟區將在優化產業結構的基礎上，充分發揮城際連接帶聚集效應，著力構建“一核、五帶、十群”。
　　“一核”即建設沈陽經濟核心區，充分發揮沈陽的核心帶動和輻射作用，整合發展空間，拓展城市功能，打造世界級先進裝備制造業研發基地，建設區域性商貿物流、科教文服務中心、高新技術產業中心，建設國家級優化金融生態綜合試驗區，打造區域性金融中心，做大做強經濟總量，提升沈陽區域中心城市地位，逐步發展成為東北亞國際性中心城市。
　　“五帶”即開發建設五條城際連接帶。在連接帶上完善城市功能，加快基礎設施、生態環境建設，布局產業發展新空間。形成若干經濟新區、新城鎮，以點連線，以線帶面，推進一體化建設。“五帶”分別是：
　　沈陽-撫順城際連接帶。大力發展先進裝備制造業、新材料產業和現代服務業，加速推進沈陽與撫順同城化發展。
　　沈陽-本溪城際連接帶。重點發展電子信息、航空制造和生物醫藥產業，大力發展新型旅游休閑服務業，開發建設本溪生態新城。
　　沈陽-阜新城際連接帶。大力發展林產品加工、新型能源、農產品深加工和裝備制造配套產業，規劃建設沈彰新城，形成沈陽、阜新、吉林三角區域的重要交通物流節點。
　　沈陽-遼陽-鞍山-營口城際連接帶。發揮已有產業基地和營口港的雙重優勢，重點發展裝備制造、鋼鐵深加工、石化產業，開發建設鞍海經濟帶、遼陽河東新城。
　　沈陽-鐵嶺城際連接帶。加快城市功能延伸，重點建設專用車改裝產業，發展光電信息、農產品深加工和現代物流服務業。
　　“十群”即以五條城際連接帶為載體，打造十個主業突出、優勢明顯的重點產業集群：
　　沈西先進裝備制造業產業集群。以沈陽鐵西裝備制造業聚集區為中心，依據各地自身優勢，發展各具特色的裝備類產品和配套產品，形成裝備制造業布局優化、協調發展的格局。
　　沈陽航空制造產業集群。全力打造沈陽民用航空國家高技術產業基地，積極推進沈飛與加拿大龐巴迪公司合作，進一步做好大型飛機及大型飛機發動機等項目的推進。
　　沈陽渾南電子信息產業集群。重點發展集成電路裝備、軟件等核心產業，培育數字醫療設備、數字消費品、汽車電子、新型顯示器件及嵌入式軟件等產業。
　　鞍山達道灣鋼鐵深加工產業集群。依托鞍鋼鋼鐵資源，重點發展精特鋼、鋼材制品與加工、鋼鐵裝備、鋼鐵副產品深加工、鋼鐵物流產業，建設世界級鋼鐵產業及鋼鐵產品精深加工產業基地。
　　撫順新材料產業集群。構建碳纖維等新型合成材料、新型涂料及洗滌材料、精細化工及耐高溫強度合金材料等產業鏈，重點發展化工新材料、金屬新材料和碳纖維。
　　本溪生物制藥產業集群。以構建國家級新藥研發為平臺，參與國際中藥生產經營標準制定為主攻方向，建設遼寧(本溪)生物醫藥產業基地，在外延和內涵上構建“中國北方藥谷”。
　　營口仙人島石化產業集群。充分利用港口優勢，依靠進口國外原油，全力推進仙人島能源化工區建設，發展臨港石化產業。
　　遼陽芳烴及化纖原料產業集群。開發以煉油、乙烯和芳烴為代表的石油化工、精細化工和化工新材料三大產品鏈，建設全國重要芳烴及化纖原料基地。
　　鐵嶺專用車產業集群。以遼寧專用車生產基地為依托，借助沈陽、長春汽車產業優勢，積極推動汽車生產企業兼并重組，建設全國主要的專用車生產基地。
　　阜新彰武林產品加工產業集群。依托區域林業資源優勢，培育林產品深加工產業鏈，高起點規劃阜新彰武林木家具深加工園區，建設全國最大的林產品加工集散地和林產品交易中心。