梅山:小島孕育世界夢
2010-5-18 10:12:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在擁有2869個島嶼的浙江,彈丸小島寧波梅山,一直默默無聞。
但是,2008年2月24日,它的命運發生了徹底改變。這一天,國務院批準設立梅山保稅港區,使它成為繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的全國第五個保稅港區。昔日的漁村小島,終于站到了改革開放的最前沿,成為浙江對外開放的重要平臺。
今天,大陸連接梅山島的第一座橋梁——1487米長的梅山大橋正式通車。
一個小島的世界夢想,由此放飛。
A
速度:一切都按“倒計時”計算
綠滿大地的季節,記者踏上春潮涌動的梅山。
“再過一個多月,梅山保稅港區就可以首期封關運作了。”一見面,梅山保稅港區管委會新聞發言人徐強就告訴我們這個好消息。
在這里,一切都是按“倒計時”計算的。梅山人自豪地把他們的“爭分奪秒”稱為“梅山速度”——
2008年2月24日,寧波梅山保稅港區獲得國務院批準設立,申報工作僅歷時139天;
梅山保稅港區水陸域開放申報于2009年11月正式獲批,用時不到半年;
眼下,與首期封關運作相關的監控設施、信息化系統等基本完成,海關、國檢、海事、邊檢等口岸部門已上島辦公……
造型獨特的行政商務中心,是梅山的第一座高樓。淺藍色的幕墻玻璃已經鋪就,腳手架漸漸撤去,大樓已在進行內裝修;
首期集裝箱碼2個泊位已完成水工工程,堆場和房建工程正全面推進,幾座集裝箱龍門吊高高聳立,技術人員正在進行設備調試……
更令人欣喜的是,在總投資近75億元的首批支撐性重點工程全面推進的同時,招商引資提前展開,勢頭良好。
據梅山保稅港區投資合作局負責人介紹,梅山保稅港區已引進企業269余家,實際到位資金超過22億元。其中,1至3月份累計新注冊企業43家,注冊資金3.73億元。
目前,幾個物流項目已經破土動工,中外運梅山保稅港區物流項目完成了公司注冊。此外,兩個與保稅港區首期封關同步運營的龍頭物流項目——省部共建寧波梅山港保稅物流基地、寧波港梅山保稅物流中心也在加緊施工。
這些,都為今年6月的首期封關贏得了寶貴的時間。
B
魅力:長三角核心區難得的寶地
梅山成了“明星”。那么,這個漁村小島是如何一步步走上對外開放大舞臺的?
“是歷史的機遇。”梅山保稅港區管委會常務副主任施金國說,如果不是新一輪開發開放吹響的號角,梅山至今可能仍是一片未開墾的處女地。
這個機遇來自于兩個背景。
一是長三角區域一體化的發展,以及江浙滬合力打造亞太地區重要國際門戶提供的機遇。特別是上海建設國際金融中心和國際航運中心上升為國家戰略后,為寧波參與共建“兩個中心”提供了新的發展空間。
二是省委提出“港航強省”戰略后,寧波確立了把發展海洋經濟作為轉型升級的戰略空間和轉變發展方式的重要途徑。進一步發揮寧波—舟山港的優勢,加快保稅港區建設,使梅山成為寧波謀篇布局海洋經濟發展的重要一著。
如果說,是沿海大開發的熱潮為梅山島提供了外部條件和發展機遇的話,那么梅山島自身擁有的魅力則成就了這個漁島的今天。
在施金國眼里,梅山保稅港區有著十分優越的條件。
區位優勢明顯。梅山島距大陸僅500米左右,處在長三角的核心區,毗鄰國際航道,是寧波-舟山港的樞紐區塊。梅山島距寧波市中心40公里、櫟社機場50公里。高等級公路將通過跨海大橋與梅山島相連。梅山四面環海,也有利于保稅港區封閉式開發管理。
岸線資源豐富。梅山島海岸線總長22.5公里,其中深水岸線7公里,最深處達69米,能夠停泊超級油輪和第五代、第六代集裝箱輪,具有建設深水碼頭的天然條件。
土地開發條件優越。梅山島建成后總面積為38平方公里,其中規劃為保稅港區的7.7平方公里為廢轉鹽田,符合土地利用總體規劃;預留發展空間較大,能充分滿足保稅港區功能布局和可持續發展需求,體現了岸線資源和土地資源的完美結合。
更為重要的是,梅山島可以依托寧波雄厚的臨港產業基礎和浙江發達的開放型經濟,是加速形成沿海產業集聚帶、經濟核心區和城市群,培育新的戰略經濟增長極的絕佳選擇,具備建設世界級貿易港、濱海城市群和海洋產業帶的良好條件,也是增創發展新優勢、打造發展新平臺的希望所在。
C
夢想:保稅港、海上城、生態島……
一段3分22秒的DV,配上一曲薩克斯的《回家》——這段名為《梅山大橋試體驗》的視頻,最近出現在“寧波梅山島”網站上,引起了不少網友的關注。
這段視頻是網友“吾名小貝”上傳的。建設一座通往梅山島的跨海大橋,是多少梅山人的夙愿啊!當大橋剛剛全線貫通時,“吾名小貝”就急切地用不很專業的攝像技術拍下了一路風景。
當夢想照進現實,許多網友為之心動。
“梅山人民終于有了屬于自己的橋,高興啊!”這是網友“海之邊”的感慨。
“感謝小貝一如既往地為展現建設中的梅山而努力!讓我們這些身在外地的鄉親們能直觀地感受到家鄉的變化。”這是網友“天天樂@”的心聲。
也許,普通網友現在還只能從大橋、道路、高樓等直觀地感受梅山的變化。但是若干年之后,梅山人一定會驚詫于更大更多的變遷。
根據有關規劃,梅山島未來發展的總體目標是:寧波打造亞太地區重要國際門戶城市的核心功能區;浙江深化對外開放和實施“港航強省”戰略、發展海洋經濟的先導先行區;長三角建設資源配置中心和上海國際航運中心的重要功能區;國家建設自由貿易區的先行試驗區。
按照這一要求,梅山保稅港區要大力發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易等業務,爭取通過10至15年的努力,建成國內一流的“保稅港”、“海上城”、“生態島”和長三角的資源配置中心。
今后,在這個長三角的資源配置中心里,高水平的省部共建物流示范基地建成,國際貿易和保稅物流兩大基礎產業長足發展,進口分撥、出口配送、保稅組裝、市場交易、檢測檢驗等優勢產業迅猛發展。在政策功能放大、倍增效應凸現的作用下,這里將成為現代綜合物流管理中心和亞太地區重要的國際貿易平臺。
在這一“保稅港”里,國際中轉、國際轉口貿易迅速發展,捎帶業務、啟運港退稅、離岸貿易和離岸金融、船籍注冊等業務得到拓展。通過發揮“保稅港與非保稅港組合”的優勢,不同港區之間的分工協作得到加強,促進寧波—舟山港由第二代港口向集物流中心、信息中心、金融貿易中心于一體的第三代港口轉變,港口核心競爭力進一步提升。
在這個“海上城”和“生態島”里,將崛起新的臨港城市。山、海、島嶼、港灣、濕地等各類資源得到有效開發利用,高端海洋服務業和以休閑、旅游及濱海居住產業為特色的服務業快速崛起,一個“生態環保、宜居宜業、魅力時尚”的現代化海上城市將興起在梅山。
新聞鏈接
保稅港區
保稅港區是我國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的特殊區域,是國家實施自由貿易區戰略的先行區。保稅港區主要具有以下功能和政策優勢:
一是保稅港區具有最優惠的政策。保稅港區國外貨物進口享受保稅;區內貨物轉到國內銷售按照實際的狀態征收關稅;國內貨物進入區內直接辦理退稅,區內企業交易免征增值稅和消費稅。
二是保稅港區是功能最強的特殊區域。保稅港區疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區及港口口岸功能,具有倉儲、物流、配送、制造、加工、港口作業等九大功能。
三是保稅港區實行最先進的管理模式。保稅港區實行封閉式管理,區域內企業通過電子平臺相互聯結,通過動態的信息監控和跟蹤管理,確保保稅港區的功能得以發揮。
四是保稅港區是手續最簡化的海關監管區域。凡屬保稅港區和境外經手的貨物,均實行備案管理制度;出口貨物進入保稅港區直接辦理退稅;區內貨物自由流動。通過這些措施,將會進一步降低保稅港區企業的通關成本,加快資金流轉,提高通關效率。
梅山島
位于寧波市北侖區東南部,總面積約38.3平方公里。島上共有5個行政村,2009年底在冊人口18112人。梅山島開發建設之前,其主導產業是農業、鹽業及灘涂養殖業。
梅山島緊鄰國際主航道,面向太平洋、背靠長三角,北接北侖、穿山港區,東連佛渡、六橫島,西鄰象山港,區位條件優越,港口優勢顯著,土地資源豐富,腹地經濟發達,是建設保稅港區的天然良址。