對農(nóng)村“村村通”道路交通安全管理的思考近幾年，隨著黨的富民政策，不斷加大對交通領(lǐng)域的投入，我縣農(nóng)村道路“村村通”工程建設(shè)速度很快，給廣大群眾出行及生產(chǎn)、生活帶來極大方便，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而路況好了，車輛多了，交通安全隱患也日益凸顯出來。此外，“村村通”道路安全配套設(shè)施沒跟上，許多路段未設(shè)防護(hù)欄、沒有安全標(biāo)識等，給交通安全帶來隱患，本人結(jié)合我縣農(nóng)村“村村通”道路所發(fā)生的交通事故情況，就如何切實加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，切實實施民生警務(wù)，確保農(nóng)村道路“村村通”的交通安全作些探討。 
　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前“村村通”道路交通安全存在的主要問題（一）道路等級低，交通安全問題比較突出。“村村通”公路基本上是在有原路面上直接鋪設(shè)水泥而成，大部分路面狹窄，都在3---3.5米寬，而且坡多，彎道多，視距不良，還有些道路臨崖、臨河，沒有擋墻、防護(hù)欄等防護(hù)措施。 
　　（二）“村村通”道路普遍缺少交通安全配套設(shè)施。在“村村通”道路建設(shè)過程中，由于資金緊張、配套設(shè)施沒跟上，有一些急彎、陡坡路段和交叉路口普遍缺少標(biāo)志、標(biāo)線、警示牌等措施。 
　　（三）農(nóng)村機(jī)動車數(shù)量大幅增加，安全隱患劇增。一是“村村通”道路建成通車后，摩托車、農(nóng)用車等機(jī)動車數(shù)量猛增，有些偏遠(yuǎn)地帶仍存在非法載運(yùn)現(xiàn)象。這些機(jī)動車中，有的是“病車“，有的沒有年檢、沒保險，或者臨近報廢，同時無證駕駛，超載等違法行為較多。二是農(nóng)村客運(yùn)車違法載人現(xiàn)象突出，比如我縣草盤鎮(zhèn)少數(shù)偏遠(yuǎn)山村沒有通客車、面的車，群眾出行只好擠乘農(nóng)用三輪車等現(xiàn)象。三是不少農(nóng)村機(jī)動車駕駛員交通安全意識不強(qiáng)，常常超速行駛、違法占道、不按規(guī)定讓行、違法會車、超車等，容易引發(fā)交通事故。 
　　（四）農(nóng)村群眾道路交通安全意識比較淡薄。雖然公安交通管理等部門多方采取措施，加大交通安全宣傳力度，但因多種客觀因素限制，在廣大農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村，群眾對交通安全法律法規(guī)知之甚少或者一知半解，安全意識普遍較差。“村村通”道路通車后，群眾只看到出行方便，而忽視了遵守交通法規(guī)和自我安全保護(hù)，導(dǎo)致一些人經(jīng)常乘坐無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載車輛等。 
　　二、以開展民生警務(wù)為根本，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的對策農(nóng)村“村村通”道路交通安全管理是一項社會綜合工程，須有交警、交通、運(yùn)管、安監(jiān)教育等有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對“村村通”道路交通安全實行綜合治理，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序。 
　　（一）加大投資，進(jìn)一步完善交通安全配套設(shè)施。“平交道口”、交叉路口、彎道、陡坡等危險路段應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志和減速慢行標(biāo)志。這需要相關(guān)職能部門積極籌措安全配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快完善標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄等各項道路安全配套設(shè)施。 
　　（二）交通安全配套設(shè)施必須與“村村通”工程同步進(jìn)行，提高“村村通”道路質(zhì)量。如果只有單純的路面硬化，而忽視交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全配套設(shè)施，只能算“半成品”工程。因此，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把安全配套設(shè)施列入主體工程項目建設(shè)，及時跟上，杜絕“半成品”產(chǎn)生，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 
　　（三）加強(qiáng)管護(hù)，確保道路及其安全配套設(shè)施狀況良好。由于“村村通”道路的職責(zé)權(quán)限不清，加之無人管護(hù)，部分道路硬化后，不久后即出現(xiàn)裂痕、破碎、沖垮等情況，大大降低了道路的使用壽命。因此有關(guān)部門要認(rèn)真履行轄區(qū)“村村通”道路管護(hù)責(zé)任、完善道路管護(hù)制度，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督查，確保管護(hù)工作落實到位；同時，要解決“村村通”道路管護(hù)經(jīng)費(fèi)，多渠道籌集，使日常管護(hù)工作正常進(jìn)行，保證道路管護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使硬化路面及其安全配套設(shè)施狀況良好。 
　　（四）加大“村村通”道路交通安全管理力度，促進(jìn)“村村通”道路交通秩序好轉(zhuǎn)。道路所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門要明確道路交通安全責(zé)任，將道路交通安全納入政府和相關(guān)部門安全生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容，實行同檢查、同考核、兌現(xiàn)獎懲。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的作用，定期調(diào)研道路安全管理工作中的重點、難點，有針對性地提出交通安全管理措施，并付諸實施。二是建立農(nóng)村駕駛員管理機(jī)制，明確分工、明白職責(zé)，抓好落實。三是加快農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)，解決群眾乘車難問題，對已開通客運(yùn)班線的鄉(xiāng)村，要加強(qiáng)客運(yùn)場站和停車點的建設(shè)與管理，未開通客運(yùn)班線的鄉(xiāng)村，要盡量爭取早日開通。四是加強(qiáng)農(nóng)村交通違法執(zhí)法力度，對集鎮(zhèn)等人口較密集的路段重點執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各種車輛非法載客、拼裝車輛、無牌車輛上路，杜絕無證駕駛、酒后駕駛、客貨混裝、超員超速、摩托車超載等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢，確保道路交通安全有序。 
　　（五）加大農(nóng)村交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大農(nóng)村群眾交通安全意識。除交警部門的常規(guī)宣傳外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要在深化宣傳工作機(jī)制和豐富宣傳內(nèi)容及形式等方面下功夫，明確工作責(zé)任、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有檢查，形成上下聯(lián)動、全面開展的交通安全“五進(jìn)”宣傳新格局，組織人員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。開展形式多樣的宣傳教育活動，在農(nóng)村營造學(xué)法、守法、建設(shè)交通安全村的濃烈氛圍，達(dá)到“教育一人，影響一家”的良好效果，不斷提高廣大農(nóng)村群眾交通安全和自我保護(hù)意識。 
　　英山縣公安局交警大隊：徐建新