到2015年，山東濟南市地方財政收入確保完成450億元，10個縣(市)區(qū)及濟南高新區(qū)地方財政收入全部超過10億元。在今天下午召開的濟南市財政稅務工作會議上，市委副書記、市長張建國強調，在轉方式、調結構的新形勢下，抓不好財源建設就是不稱職。要把財稅工作一刻也不放松地抓在手上，把財源建設作為“一把手”工程，作為縣區(qū)黨政領導班子和干部業(yè)績考核的重要內容，不斷提升財源建設水平，在推進省會轉型發(fā)展中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。 

    2009年，濟南市區(qū)域財政收入967.7億元，地方財政一般預算收入210.2億元，比“十五”末分別增長113.56%、98.01%。全市收入超過10億元以上的縣(市)區(qū)4個，其中歷下15.6億元、章丘13億元、市中12.5億元、歷城10.7億元。按照會上印發(fā)的《濟南市政府關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進一步促進財源建設的意見》，到2015年，全市地方財政收入確保完成450億元，力爭突破500億元。10個縣(市)區(qū)及濟南高新區(qū)地方財政收入全部超過10億元，其中過40億元的達到4個，30至40億元的1個，20至30億元的2個，10至20億元的4個，財源發(fā)展后勁明顯增強，各級財政實力明顯提升，財政保障能力明顯提高，富民強市戰(zhàn)略收到顯著效果。

    張建國指出，要以服務業(yè)跨越提升為重點壯大主體財源。2010至2012年，濟南市級籌集3億元以上資金，支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展金融業(yè)。積極引進國內外、省內外金融機構，落實免征營業(yè)稅、金融創(chuàng)新獎、金融生態(tài)建設模范獎和金融發(fā)展貢獻獎等財稅優(yōu)惠政策，對創(chuàng)新金融產品、為地方經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定作出貢獻的金融機構給予獎勵和風險補償。二是大力發(fā)展總部經(jīng)濟。加強城市綜合服務功能建設，

    著力培植、引進國內外現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運總部或分支機構，逐步將濟南建成重要的總部經(jīng)濟集聚中心。三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產業(yè)。2010至2012年，市級安排1億元文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展引導資金，支持動漫創(chuàng)意、移動多媒體、數(shù)字出版、文藝演出等新興文化產業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，加快文化產業(yè)聚集發(fā)展，培育旅游消費熱點，支持旅游公共服務平臺建設和高附加值旅游產品開發(fā)，打造“天下泉城”旅游品牌。四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。統(tǒng)籌安排各項商貿流通資金，培育重點物流園區(qū)、物流中心和物流品牌企業(yè)，發(fā)展保稅物流等新興物流模式，健全農村現(xiàn)代流通服務體系。五是促進房地產業(yè)健康發(fā)展。加強房地產市場調控管理，整頓規(guī)范市場秩序，加大保障性住房建設，開展政府公共租賃住房和公積金支持保障性住房建設試點，加快棚戶區(qū)、農村住房與危房改造，建立多層次、有區(qū)別的住房供應體系，培育具有較強競爭力的大型綜合性房地產開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)。六是大力發(fā)展服務外包，打造世界知名、國內一流的服務外包基地。

    張建國強調，要以工業(yè)轉型升級為重點壯大新興財源。在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，我市已初步提出把新信息、高端裝備制造、新生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車作為戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的重點，市各類產業(yè)引導資金都要加大支持，建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技貸款風險補償機制，引導金融資本加大投入。在推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級和節(jié)能減排方面，2010至2012年，市級安排工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金2.5億元，配合省扶持政策，支持交通裝備、電子信息、機械制造三大主導產業(yè)提升核心競爭力，支持冶金、石化、建材、食品工業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，推進信息化與工業(yè)化融合。2010至2015年，籌集節(jié)能減排和環(huán)境治理扶持資金6億元，重點用于節(jié)能減排項目的獎勵與補貼。同時，利用出口退稅、補貼等方式，推進加工貿易轉型升級，優(yōu)化利用外資結構，提高出口商品附加值。在強化創(chuàng)新驅動方面，落實好“國家創(chuàng)新型城市試點”政策，加大研發(fā)資金投入，實施重大科技專項，支持各類創(chuàng)新平臺建設，打造高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業(yè)集群。在把園區(qū)培育成財源建設主陣地方面，落實支持園區(qū)發(fā)展的扶持政策，安排1億元周轉資金，緩解產業(yè)園區(qū)征地資金不足的困難。以高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級園區(qū)為重點，強化園區(qū)集聚、服務、創(chuàng)新功能，提高園區(qū)發(fā)展水平和創(chuàng)稅能力。

    張建國要求，要以中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟為重點培育后續(xù)財源。認真貫徹國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的意見，全面落實“非禁即入”政策，放寬市場準入。市級每年安排6000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持成長型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。利用財政間歇資金，設立1億元規(guī)模“過橋資金”，專項用于解決中小企業(yè)臨時性資金周轉困難。2012年前，將市中小企業(yè)信用擔保中心的資本規(guī)模由5000萬元增加到1億元。同時，全面落實支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加大對困難縣轉移支付，支持縣區(qū)加快產業(yè)結構調整，鞏固財源基礎。2010至2012年籌集資金2億元，支持實施現(xiàn)代農業(yè)特色品牌戰(zhàn)略，加快都市型、城郊型農業(yè)發(fā)展，培植壯大鮑家芹菜、商南彩椒等特色品牌基地和都市農業(yè)園區(qū)，增加農民收入。加快新型城鎮(zhèn)化進程，樹立“全域濟南”理念，市級安排專項資金，采取“以獎代補”方式，支持16個中心鎮(zhèn)和30個一般鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，完善基礎設施和公共服務設施，加快戶籍、土地、投融資等改革，增強承載能力，提高縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平。


    張建國強調，要以拓展城市發(fā)展空間為重點培育增量財源。要加快新區(qū)建設，重點抓好120平方公里西部新城、210平方公里東部新區(qū)和120平方公里小清河濱河新區(qū)三大新區(qū)規(guī)劃建設，打造功能突出、特色鮮明、時尚大氣的現(xiàn)代化新城區(qū)和新的發(fā)展增長極。要抓好城市綜合體建設，初步測算，我市恒隆廣場、萬達廣場等16城市綜合體總用地面積30多平方公里，總投資4000多億元，總建筑面積約7000萬平方米，可提供就業(yè)崗位100多萬個，增加地方稅收25億元。要在拓展空間中培植高端產業(yè)，精心規(guī)劃策劃，以發(fā)展高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)為主體，打造一批集多功能于一體的商貿中心、金融中心、文化中心、樞紐中心，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等多種形態(tài)的省會經(jīng)濟，為培植壯大財源提供新的增長點。

    會上還印發(fā)了《關于改進和加強市級產業(yè)發(fā)展財政專項引導資金使用管理工作的意見》。 
    濟南市領導王良、陳先運、申長友、張宗祥、鄒世平、趙文朝，濟南高新區(qū)管委會主任蘇樹偉出席會議。