□本報記者 范云兵
  “十二五期間將是專業(yè)物流大發(fā)展的時期，其背景是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入供應(yīng)鏈建設(shè)時代。冷鏈物流及其標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該在這個時代作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”7月27日，在北京舉辦的第二屆中美冷鏈標(biāo)準(zhǔn)交流會上，中國物流與采購聯(lián)合會副會長、全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任戴定一如是說。
    去年，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立了冷鏈物流分技術(shù)委員會 （以下簡稱冷標(biāo)委），標(biāo)志著我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。但從實(shí)踐來看，僅有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的目的是執(zhí)行。只有標(biāo)準(zhǔn)被很好地執(zhí)行，才能構(gòu)建良好的冷鏈物流體系。而作為一個非政府機(jī)構(gòu)，冷標(biāo)委要想積極推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，還有很多工作要做。
冷鏈發(fā)展進(jìn)入新階段
    戴定一認(rèn)為，目前，我國的冷鏈物流已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展最快的時期，這主要源于以下幾個方面：
    首先是最終消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均GDP達(dá)到4000美元時，社會對冷鏈的需求明顯上升。2009年，我國的人均GDP達(dá)到3600美元，許多大城市已經(jīng)超過4000美元；同時，據(jù)中國社科院去年統(tǒng)計(jì)，我國城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別為37%和43%，富裕層的這一系數(shù)更低。這兩點(diǎn)都說明，我國人民的生活水平已達(dá)到了一個相對寬松的狀態(tài)。因此，人民對食品需求從規(guī)模轉(zhuǎn)向品質(zhì)，要吃營養(yǎng)更好、安全性更高的食物。
    其次是產(chǎn)業(yè)需求。這是推動冷鏈物流發(fā)展的直接動因，是冷鏈物流的目標(biāo)定位，同時也是最容易被人忽視的原因。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國冷鏈物流出現(xiàn)了兩種整合模式：一種是橫向整合；近年來，餐飲業(yè)實(shí)力不斷擴(kuò)大，連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展迅速，這就需要良好的食品冷鏈物流統(tǒng)一配送模式。一種是縱向整合。隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大，供應(yīng)鏈關(guān)系形成，并出現(xiàn)了農(nóng)（牧漁）業(yè)、食品加工業(yè)、食品商貿(mào)業(yè)等三類“鏈主”。這些“鏈主”對食品進(jìn)行全程控制，包括種植（養(yǎng)殖）、收獲、加工、物流、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)。“鏈主”制定游戲規(guī)則，決定產(chǎn)品價格、品類以及中間的物流商等。而隨著“鏈主”對鏈條控制的加深，食品的流通方式也悄然發(fā)生改變——訂單生產(chǎn)、品牌策略、全程透明化管理等就漸逐取代了原來粗放的生產(chǎn)模式。
    第三是行政監(jiān)管的需求。隨著《食品安全法》頒布，國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立，北京、上海等城市也頒布了加強(qiáng)食品監(jiān)管的地方性法規(guī)，物流監(jiān)管被提上日程。
    綜上幾點(diǎn)，冷鏈物流以及標(biāo)準(zhǔn)化成為物流界發(fā)展的一大熱點(diǎn)。行業(yè)的呼聲則表現(xiàn)在兩個方面，一是希望政府盡快制定冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系；二是必須建立市場準(zhǔn)入制度。“這兩個呼聲把希望過多地寄托在了法律法規(guī)上，而冷標(biāo)委作為一個非政府機(jī)構(gòu)，沒有制定法規(guī)的權(quán)利，所以，在制定冷鏈物流推薦性標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)該有些新的調(diào)整。”戴定一說。
“鏈主”是標(biāo)準(zhǔn)源動力
    戴定一介紹說，目前冷鏈標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面：一是強(qiáng)制性的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是協(xié)調(diào)利益為主，用法律形式規(guī)定、保障、協(xié)調(diào)各方利益；二是推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其主要目標(biāo)是為了提高效率。
    作為非政府機(jī)構(gòu)，冷標(biāo)委
    制定的主要是非強(qiáng)制性標(biāo)
    準(zhǔn)，目的是幫助冷鏈企
    業(yè)在保證安全的前提
    下，更好地提高作
    業(yè)效率。也就是說，
    冷標(biāo)委的標(biāo)準(zhǔn)是在
    優(yōu)化供應(yīng)鏈建設(shè)，
    如果起不到這個作
    用，就不能獲得企業(yè)
    的支持，也就達(dá)不到促
    進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。所
    以，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)最后的話語權(quán)，在于這些龍頭企業(yè)或者正處在上升期的大企業(yè)，也就是“鏈主”。
    戴定一說，所有行業(yè)在發(fā)展的過程中，都會出現(xiàn)集約化和龍頭企業(yè)。這些企業(yè)對上要控制源頭，對下要控制客戶，而供應(yīng)鏈控制就是他們的主要手段和核心利益。舉個例子，國內(nèi)一家連鎖企業(yè)采購1箱蘋果的平均價格比國內(nèi)同行要低1元。其主要原因在于：在蘋果還沒有成熟時，他們就開始在產(chǎn)地大規(guī)模采購。此時，農(nóng)民因?yàn)槌鍪埏L(fēng)險降低了，價格自然比較低；而該連鎖企業(yè)又在產(chǎn)地建設(shè)大型冷庫，又延長了蘋果的銷售期。這樣，該企業(yè)不但控制了蘋果的分銷，也控制了蘋果的生產(chǎn)和物流，從而控制了蘋果生產(chǎn)的供應(yīng)鏈。“當(dāng)然，它也控制了游戲規(guī)則的話語權(quán)，這個游戲不僅僅是冷鏈，而是整個供應(yīng)鏈。”
    因此，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該在這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上來提煉。也只有“鏈主”參與了標(biāo)準(zhǔn)的制定，執(zhí)行才能順利。
    所以，冷標(biāo)委在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候，要轉(zhuǎn)變思路，跟產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展的動力結(jié)合起來，與掌握話語權(quán)的生產(chǎn)者結(jié)合起來。
冷標(biāo)準(zhǔn)要成 “鏈”
    “目前，我國與冷鏈物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近200項(xiàng)。分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等8個大項(xiàng)，這其中最多的是作業(yè)與管理規(guī)范、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。”戴定一說，冷鏈標(biāo)準(zhǔn)并不缺，問題在于這些都是“老標(biāo)準(zhǔn)”，是不成“鏈”的標(biāo)準(zhǔn)，每個只管一段。
    戴定一認(rèn)為，要想使冷標(biāo)準(zhǔn)成“鏈”，首先要科學(xué)地確定每種產(chǎn)品的控制溫度，在這一點(diǎn)上，美國的冷鏈物流市場對我們有非常好的借鑒意義；其次，要兼顧低碳環(huán)保的要求，不要把溫度控制得過于嚴(yán)格，要允許作業(yè)過程中存在一定的溫度偏差；三是解決溫度信息采集、記錄、使用的連貫性；四是要把不同環(huán)節(jié)的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)打通，大家互相承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)一致性的控制。這就是當(dāng)前把“冷標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤袄滏湗?biāo)準(zhǔn)”最重要的工作，也是最難的一項(xiàng)工作。
    當(dāng)前，不同的機(jī)構(gòu)在制定不同的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，也就不可避免地出現(xiàn)交叉、重復(fù)等互相“打架”的現(xiàn)象。戴定一說，作為冷標(biāo)委來講，要盡量地減少這種交叉，把更多的精力集中在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，由服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來帶動其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新，如設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。冷標(biāo)委不是編制一個標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)來執(zhí)行，而是幫助企業(yè)在形成供應(yīng)鏈的過程當(dāng)中去總結(jié)提高，幫助他們順利地進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。所以，標(biāo)準(zhǔn)的制定必須跟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，而不是游離于企業(yè)之外，去監(jiān)控企業(yè)的發(fā)展。
    “因此，冷標(biāo)委要繼續(xù)鼓勵各環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)的溫度技術(shù)、裝備、管理等標(biāo)準(zhǔn)化的制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游的合作，以及產(chǎn)業(yè)與監(jiān)管的交流。使冷鏈標(biāo)準(zhǔn)成為供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是一個作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”戴定一說。