本報(bào)記者常河山 實(shí)習(xí)記者 張曉東
    限電減產(chǎn)引發(fā)了鋼價(jià)大幅上漲，如果政府認(rèn)為鋼價(jià)暴漲會(huì)助力CPI的較大幅拉升，財(cái)政稅收、就業(yè)受影響嚴(yán)重，那么，政策的執(zhí)行力度很可能會(huì)有所緩和，限電可能會(huì)不了了之。于是，看到市場利好的鋼企，會(huì)期望利用這個(gè)機(jī)會(huì)彌補(bǔ)前期市場低迷的損失，從而變相復(fù)產(chǎn)。
    拉閘限電限產(chǎn)行動(dòng)以來，市場鋼價(jià)劇烈波動(dòng)，中小鋼廠遭遇巨額損失甚至關(guān)閉。
    其中河北省邯鄲地區(qū)關(guān)停時(shí)間暫定為20天到1個(gè)月，唐山市鋼鐵的減產(chǎn)幅度將達(dá)到接近五成。一時(shí)給財(cái)政稅收、工人收入等帶來較大壓力。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因此受到一定影響，有人認(rèn)為，國家不會(huì)坐視不顧，故有關(guān)近期復(fù)產(chǎn)的消息，坊間之說紛紜。
    那么，限電限產(chǎn)時(shí)間，會(huì)否不像原來說的那么久呢？
CPI走高的壓力
“今年8月居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲3.5%，創(chuàng)下22個(gè)月以來的最高值。同時(shí)CPI指數(shù)已是連續(xù)第7個(gè)月高于2.25％的一年定期存款利率了。”西本新干線首席分析師劉秋平表示。
    限電減產(chǎn)引發(fā)了鋼價(jià)大幅上漲，本來今年下半年通脹壓力就大。國家強(qiáng)制執(zhí)行減排限產(chǎn)和通脹壓力增大形成了新的兩難問題，考驗(yàn)著政府的調(diào)控智慧。如果政府認(rèn)為鋼價(jià)暴漲會(huì)助力CPI的較大幅度上漲，政策的執(zhí)行力度很可能會(huì)有所緩和。“限電政策持續(xù)的時(shí)間受多方面影響。拉閘限電影響鋼鐵產(chǎn)量的增長，會(huì)對產(chǎn)量、市場價(jià)格、企業(yè)效益、人員就業(yè)產(chǎn)生影響，以及電企、煤礦的銷售減少。”河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人表示。“限電會(huì)影響鋼價(jià)，同樣也會(huì)傳導(dǎo)拉高CPI。這樣會(huì)影響民生和社會(huì)穩(wěn)定，所以拉閘限電應(yīng)該不會(huì)持續(xù)很久。”
財(cái)稅減少的影響
    政府財(cái)政收入是政府調(diào)控的重要手段，財(cái)稅的減少會(huì)直接減弱政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。樓市的調(diào)控已使政府收入減少很多，政府財(cái)政已經(jīng)有巨大壓力，而且政府面臨保障房和新農(nóng)村建設(shè)等同樣重要的工作。
    同時(shí)中國銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示地方融資平臺(tái)貸款達(dá)7.66萬億元，目前存在嚴(yán)重償還風(fēng)險(xiǎn)的貸款占23%，地方政府面臨巨額負(fù)債是普遍現(xiàn)象。
    就拿河北武安來說，“鋼鐵行業(yè)稅收占武安當(dāng)?shù)囟愂?0%～70%，已經(jīng)成為支柱行業(yè)，也牽涉到大量人員就業(yè)。一旦大多數(shù)企業(yè)支撐不住而解散，必將影響到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政。”武安當(dāng)?shù)劁搹S的管理層人員張軍分析。
    對于一些鋼鐵大省，鋼鐵業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位使政府不得不考慮停產(chǎn)的影響。如河北省鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)無論是營業(yè)收入還是利潤總額都占據(jù)全部產(chǎn)業(yè)的半壁江山，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)勢必對于地方經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的影響。“地方政府一方面要保障節(jié)能減排目標(biāo)完成，另一方面要保障稅收、就業(yè)，最終恐怕會(huì)陷入搖擺的政策當(dāng)中，隨著時(shí)間推移，限電可能會(huì)不了了之。”張軍給本報(bào)記者透露。
利潤誘惑的沖擊
    “企業(yè)是追逐利潤的，尤其民營鋼廠以追求利潤最大化為目的，一旦鋼價(jià)上漲使得噸鋼利潤豐厚，不排除企業(yè)通過各種途徑實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)的可能性。”武安一位不愿透露姓名的民營鋼廠人士表示。
    據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤僅為3.47%，全行業(yè)仍處于低效益的狀態(tài)。7月份，國內(nèi)大中型鋼廠共實(shí)現(xiàn)利潤總額28.6億元，環(huán)比減少33.9億元，環(huán)比降幅達(dá)到54.24%，同比降幅則在73.05%。8月鋼廠面臨高成本、低價(jià)格的雙重壓力盈利狀況更加低迷。
    拉閘限電引發(fā)市場資源相對趨緊，使得鋼價(jià)暴漲，沒有停產(chǎn)的企業(yè)加大生產(chǎn)力度，以求利用這個(gè)機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)前期市場低迷的損失。而被限產(chǎn)的鋼企，眼看市場利好，面對這個(gè)提升業(yè)績的機(jī)會(huì)能“坐懷不亂”嗎？武安鋼廠人士說：“這種積聚起來的隱形力量不可小覷，可能就會(huì)打破現(xiàn)狀！”
    地方政府面對民生、財(cái)政等問題困擾，節(jié)能減排處在個(gè)尷尬位置。眾多鋼企作為企業(yè)，從利益考量是不可避免的。這次鋼材的“被漲價(jià)”充分顯示了市場的多變，我們鋼貿(mào)商不得不對變化莫測的市場有更多的思慮。話說回來，拉閘限電到底持續(xù)多久，還要看以后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢。