青海省交通廳黨委在持續推進2011年度創先爭優活動中，堅持把創先爭優作為一項經常性工作和經常性要求，始終保持常抓不懈的思想和工作態勢，緊密結合實際，緊扣目標要求，以虛攬實，虛功實做，確保了活動開展力度不減、程序不少、質量不降、有效推進。在積極謀劃推進下半年創先爭優活動中，廳黨委創先爭優活動領導小組圍繞貫徹落實省委常委、組織部長、省委創先爭優活動領導小組組長齊玉同志在省委創先爭優活動領導小組第四次會議上的講話精神和省委創先爭優活動領導小組辦公室《關于深入推進2011年下半年全省創先爭優活動的通知》要求，專門召開會議，回顧總結上半年活動開展情況，研究部署下半年主要工作。廳黨委創先爭優活動領導小組辦公室印發了《下半年創先爭優活動具體工作安排的通知》，進一步細化措施，強化指導，明確了階段性活動開展的時間劃分、具體內容、責任領導和目標要求。廳屬各黨委、各基層黨組織，按照廳黨委創先爭優活動領導小組的統一部署，以胡錦濤總書記“七一”重要講話為指導，以推進交通系統窗口單位為民服務創先爭優活動為重點，以履職盡責、兌現承諾為關鍵，以為群眾服務、讓群眾滿意為目標，緊緊圍繞服務全省經濟社會發展大局，立足促進加快交通基礎設施建設，實現“十二五”規劃良好開局，扎實做好玉樹災后重建“保暢通、保運輸、保安全”等重大工作任務，繼續強化組織領導，統籌安排部署，扎實有序推進，實現了創爭成果持續顯現，創爭效能不斷深化，為推動全省交通事業又好又快發展注入了新的生機和活力。 　 
　　學習講話強認識。“七一”期間，中央和省委分別召開了慶祝中國共產黨成立90周年大會，胡錦濤總書記和省委強衛書記分別作了重要講話，為推進黨的建設新的偉大工程和深入開展創先爭優活動指明了方向。省交通廳黨委把學習貫徹“七一”講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為下半年創先爭優活動的一項重要內容，在認真組織收聽收看實況轉播的基礎上，召開黨委中心組理論學習會，深入深刻學習講話精神，結合實際座談學習體會。下發了《關于認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神的通知》，對全廳各級黨組織學習貫徹講話精神做出了全面安排。同時，明確了40道學習研討參考選題，要求各級黨員干部特別是領導干部集中精力和時間，在原原本本學、逐字逐句學的基礎上，認真開展研究討論，深刻領會講話的精神實質和重大理論觀點，堅持理論聯系實際，在推動工作、取得實效上下功夫，深入推進創先爭優活動。廳屬各黨委堅持把學習講話精神、深化思想認識貫穿活動始終，充分利用中心組學習、民主生活會、組織生活會、黨支部“三會一課”、職工政治理論學習、專題討論等形式，認真組織基層黨組織和廣大黨員干部深入學習、深刻領會、全面貫徹。截止目前，全廳各級黨組織共開展中心組理論學習12場次，舉辦專題輔導7場次，黨員干部集中學習27場次，召開座談會56場次，各級黨組織書記累計為黨員上黨課94場次，在職黨員干部參學率達到100%。全廳各級黨組織和廣大黨員干部把學習講話精神的理論成果努力轉化為推動交通事業科學發展的強大動力，堅持以人為本、執政為民理念，認真履行交通運輸公共服務職責，著眼全面建設小康社會的新形勢和人民群眾對安全便捷出行的新需求，妥善處理和努力解決人民群眾關注的突出問題，切實維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益。堅定不移地推進交通運輸各項改革，破解制約交通運輸發展的體制機制性障礙，加快轉變交通運輸發展方式，積極推進綜合運輸體系建設，加快發展現代交通運輸業。深刻理解“十二五”期間交通運輸科學發展的總體思路，進一步找準了落實“十二五”規劃與學習講話精神的結合點和著力點，增強了深入開展創先爭優活動、推動全省交通運輸實現“四個發展”，努力構建安全、暢通、便捷、綠色交通運輸體系的責任感和使命感。 　　 
　　踐行承諾強實效。公開承諾是創先爭優活動的基礎性環節。認真做好公開承諾，對于促進全年度創先爭優活動至關重要。今年以來，廳黨委創先爭優活動領導小組認真貫徹落實省委創先爭優活動領導小組《關于認真落實基層黨組織和黨員公開承諾制的通知》要求，把制度建設作為推行公開承諾的有力抓手，著力探索建立創先爭優公開承諾長效機制，有效激發了基層黨組織和黨員創先爭優的內生動力，取得了積極成效。一是推行依崗承諾制。基層黨組織和黨員根據所在崗位、從事業務不同，按照崗位各異、承諾有別的原則，確定符合自身工作實際的承諾事項。不提不切實際和過高指標，不提不相關和過大要求，堅持干什么承諾什么，能做什么承諾什么，能做多少承諾多少。注重階段劃分，短期能實現的有具體完成時限，需長期實現的劃分階段，做到有序推進，防止一蹴而就、華而不實。二是推行組織審諾制。基層黨組織承諾事項由上級黨組織審核，黨員承諾事項由基層黨組織負責人把關，通過召開座談會、發放意見表等形式，廣泛征求群眾代表、單位職工和服務對象意見建議，進一步完善承諾內容，并由上級黨組織或基層黨組織負責人簽字后，向群眾作出公示，真正促使承諾客觀有效，措施得力見行。三是推行承諾銷號制。各級基層黨組織均建立了《公開承諾工作臺帳》，對承諾人或單位、承諾事項、完成時限、責任領導、督辦領導、完成情況等內容進行詳細登記，按照“承諾提出立即掛號，承諾兌現及時銷號，承諾未結一直留號，承諾反彈繼續復號”的要求，實行統一建帳、嚴格銷號。四是推行承諾跟蹤問效制。廳黨委創先爭優活動領導小組每季度、廳屬各黨委每月對基層黨組織和黨員兌現公開承諾情況進行一次督查指導，及時發現問題，幫助整改落實。積極探索建立每周個人自評、每月黨員互評、每季領導點評、半年群眾測評、年終上級考評制度，將考核評議結果作為年度創先爭優活動評價依據，納入年度黨建目標管理考核內容，作為單位和黨員評先評優重要條件，促進落實承諾言必行、行必果。截止目前，全廳83個基層黨組織提出公開承諾173項，兌現123項，1552名黨員提出公開承諾1625項，兌現1332項。與此同時，充分發揮黨員領導干部的帶頭示范作用，把抓好領導點評作為促進活動有效落實的重要舉措，通過建立完善了三項機制，確保領導點評取得實效。一是建立完善了臺賬機制。點評結束后，認真填寫《基層黨組織、黨員開展創先爭優活動領導點評表》，聯點領導、上級黨組織、被點評黨組織或黨員各執1份，并對相關材料整理歸檔；二是建立完善了落實機制。對領導提出的點評意見，及時向黨組織負責人和黨員反饋，并進行研究討論，針對問題提出整改措施；三是建立完善了再承諾機制。各級黨組織和黨員對領導點評指出的問題進行再承諾，明確整改措施和期限，認真開展整改工作。目前，全廳已開展領導點評1472人(次)，有力地促進了活動的深入扎實開展。 　　 
　　突出窗口強服務。按照建好窗口單位，提供優質服務，保障便捷出行的總體要求，深入開展“學先進、樹新風、建體系、創一流”主題實踐活動，積極引導基層黨組織爭創“推動交通事業科學發展”的先進集體，引導全體黨員爭當“我為交通科學發展作貢獻”的時代先鋒，堅持更好地為公眾服務的理念，最大限度地實現“人便于行、貨暢其流”，真正做到讓組織放心、社會認可、群眾滿意。在全行業廣泛開展“三亮三比三評”競賽活動，各服務窗口單位結合實際，在認真落實服務承諾制、掛牌上崗制、首問負責制的同時，大力推行“您好”工程、微笑服務、文明禮貌用語、精細化服務管理，深入開展創建文明示范崗、文明示范窗口、文明班組、黨團員亮牌示范等活動，積極引導干部職工多渠道亮身份、多方位樹形象，主動做好服務。通過開展業務知識學習、職業道德教育、崗位練兵、技能比賽、標準化服務手勢培訓，評比“文明服務星”、“工作效率星”、“業績突出星”、“微笑服務星”、“班組流動紅旗”和“星級收費員”等系列活動，充分發揮先進典型的示范引領作用，不斷提高服務質量和水平。主動改進工作作風，強化服務意識，樹立“最好的服務就是讓車輛快速通行”的服務理念，不斷提升群眾滿意度。通過在黨員、群眾和部分服務對象中開展民主測評，群眾對交通系統服務窗口單位創先爭優滿意度平均達到91.1%。 　　 
　　中央和省委創先爭優活動領導小組窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議召開后，交通廳黨委高度重視，把抓好交通行業為民服務創先爭優活動作為與中央、省委保持高度一致的具體行動，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，多措并舉，緊抓緊促，認真思考謀劃全省交通行業為民服務創先爭優活動。一是明確努力方向，增強服務意識。在認真學習中央和省委相關會議精神的同時，組織各督導組結合第四次督查指導工作，深入部分基層窗口單位，集中開展群眾評議活動，征求到意見、建議68條，查找出影響和制約交通服務的7大類突出問題。針對存在問題，廳黨委從體制機制層面著手，分析原因，研究對策，統一思想，制定下發了《關于進一步加強交通服務工作的決定》，對全省交通行業進一步加強自身建設，不斷提高服務能力和水平，更好地服務人民群眾作出了全面部署。二是學習先進典型，細化服務標準。為認真貫徹落實好廳黨委的決策部署，高標準高起點做好交通行業為民服務創先爭優活動，廳黨委創先爭優活動領導小組瞄準全國同行業先進典型，專門組織人員赴河北省交通運輸廳考察學習。對照河北省的先進經驗做法，結合全省交通實際，擬草了《全省交通運輸行業文明服務規范》，涉及《公路收費站文明服務規范》、《長途客車文明服務規范》、《城市公共交通汽車文明服務規范》等14項內容，對交通建設、養護、管理、運輸、收費、教育、衛生、行政等各領域文明服務提出了明確要求。目前，文件已起草完成，在廣泛征求意見，進一步修訂完善后印發實施。三是深入調查研究，明確服務重點。廳黨委創先爭優活動領導小組對為民服務創先爭優活動進行專題調研，在深入摸底調查，廣泛征求意見建設的基礎上，進一步明確了為民服務創先爭優活動重點抓好“一區兩站三車”，即高速公路服務區，道路運輸客運站、公路收費站，長途客車、城市公交車、出租車等服務窗口單位的工作措施，為推動全省交通行業為民服務創先爭優活動提供了指導。四是強化示范帶動，提升整體水平。圍繞建立“全面對標”、“定責承諾”、“爭星奪旗”、“亮牌示范”四項機制，擬于近期召開全省交通行業窗口單位為民服務創先爭優現場觀摩暨經驗交流會，進一步總結工作，推廣經驗，全面推進全省交通行業為民服務創先爭優活動，不斷提升行業文明服務水平，增強行業服務保障能力。 　 
　　幫扶基層強基礎。在深入推進創先爭優活動中，交通廳黨委堅持把加強基層黨組織建設作為一項經常性基礎性工作，持之以恒，常抓不懈。針對基層黨組織建設中存在的薄弱環節，進一步明確了幫基層先幫班子的工作思路，加大黨建工作交流力度，統籌推進機關和基層黨建工作，通過上與交通運輸部有關業務對口單位開展“聯學共建”、下與各基層黨支部開展“一聯一”結對幫扶、跨行業開展“黨建結對”等活動，努力形成了上下聯動、互幫共建、取長補短，相互促進的黨建工作新局面。省公路運輸管理局黨委與交通運輸部道路運輸司聯合開展“玉樹災后重建千里文明運輸保障線”創建活動，力爭通過構建統一領導、部門協作的運輸保障聯動機制，動員各方力量，為災后重建物資運輸提供安全、文明、便捷、暢通的交通環境。省公路局與交通運輸部規劃研究院公路所簽訂“聯學共建”協議書，圍繞公路養護專業技術人才培養，新技術、新工藝、新材料普及應用，公路養護管理模式創新等內容，加強學習交流，不斷提高公路養護管科學化水平。廳屬11個黨委與基層39個黨組織結成幫扶對子，廳屬各黨委真心誠意地“聯”，身體力行地“幫”，因地制宜地“扶”，既注重送資金、送物資等“輸血式”幫扶解決眼前困難，又注重抓黨建、強隊伍，傳技術、帶人才等“造血式”幫扶培育長遠發展潛力。據初步統計，截止目前，廳屬各黨委“一聯一”結對幫扶累計投入資金近18萬元，開展各類培訓班12期，培訓、輪訓基層專業技術人員195人次、黨務工作者78人次，走訪慰問困難干部職工44人，及時發現和解決了影響和制約基層單位建設發展的突出問題13項，有力地促進了基層黨組織建設，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。省高等級公路建設管理局高速公路服務區與當地公安、消防、醫院、氣象局開展“黨建結對”活動，探索建立了警務、消防、醫療、惡劣天氣預防、實時路況信息發布5項聯動機制，更好地為廣大群眾提供便捷、安全、高效、優質的出行服務。 　 
　　選樹典型強帶動。“七一”期間，按照省委創先爭優活動領導小組的要求，全廳經過自下而上推薦，廳黨委會研究決定，表彰了先進黨組織18個、優秀共產黨員48名和優秀黨務工作者15名。廳屬各黨委、各基層黨支部以各種形式開展慶祝建黨90周年評比表彰活動，共表彰先進基層黨組織32個、優秀個人192名，命名黨員先鋒崗13個、黨員示范窗口16個。通過編寫簡報，在內部刊物和交通網站開設專欄，召開先進事跡報告會、座談會、主題演講、文藝聯歡等多種形式，深入宣傳先進典型的感人事跡，廣泛營造崇尚先進、爭當先進、積極進取、奮發向上的濃厚氛圍。與此同時，廳黨委創先爭優活動領導小組按照抓示范、強帶動、擴覆蓋的工作要求，與廳工會、廳團委、廳婦委會組成聯合檢查組，對全廳黨群共建創先爭優示范點、領導聯點示范點進行了檢查，幫助查找出了存在的問題和不足，提出了切實可行的整改落實措施，有力地促進了黨群共建創先爭優示范點和領導聯點示范點建設。全面開展黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗“四崗聯創”活動，進一步調動了廣大職工、團員、婦女深入開展創先爭優活動的積極性和主動性，使黨內創先爭優與群團創先爭優融為一體、相互促進。召開2008年至2010年全省公路旅客運輸優質服務標兵車表彰大會，隆重表彰了由班線客車、旅游客車、公交客車和出租車構成的100輛優質服務標兵車，強化品牌引領和示范帶動作用，不斷促進為民服務創先爭優活動向全行業擴展和延伸。 　　 
　　探索研究強機制。為認真貫徹落實省委的決策部署，切實加強對深入開展創先爭優活動特點規律的研究探索，交通廳黨委創先爭優活動領導小組堅持以學習實踐科學發展觀為主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以促進基層黨組織建設、推進交通運輸科學發展為重點，注重理論聯系實際，突出理論研究，立足指導實踐，扎實開展創先爭優理論研討工作，取得了較為豐碩的理論成果。26篇論文受到廳黨委表彰，2篇論文榮獲全省創先爭優理論研討一、二等獎，廳黨委創先爭優活動領導小組辦公室被表彰為全省創先爭優理論研討優秀組織單位。一批體現時代性、把握規律性、富于創造性和凸現交通特色的優秀論文脫穎而出，為深入推進創先爭優活動，全面加強黨的基層組織建設，加快推動全省交通事業又好又快發展提供了有力的理論指導和實踐總結。初步探索建立完善了創先爭優責任機制，把開展創先爭優活動列入黨委黨建工作責任制的重要內容，定期進行專題研究和部署；建立完善了創先爭優激勵機制，定期表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍；建立完善了監督評價機制，細化量化創先爭優考核評比制度，結合黨建工作、中心工作對創先爭優活動成效實施目標考核。努力把創先爭優深化為推動交通科學發展的經常性動力、促進行業和諧穩定的經常性保證、服務人民群眾的經常性機制、加強基層組織的經常性要求，著力推動青海交通運輸實現“四個發展”，構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系，為建設富裕、文明、和諧新青海作出新的更大的貢獻。