□張簽名
    今年以來，由于工作的需要，筆者耳聞目睹了很多從事農產品冷鏈物流企業(yè)的呼聲和實際困難。這些呼聲，不僅是影響行業(yè)健康發(fā)展的重要瓶頸，也是寄希望于今后亟待解決的實際問題。筆者初步歸納了一下，大致有以下幾個方面：
    加快建立農產品冷鏈物流區(qū)域性示范工程。圍繞 “打造農產品和冷鏈食品現代物流工程技術研發(fā)、示范、推廣和復合型人才培養(yǎng)”總體目標，以農產品生產、加工企業(yè)和零售、餐飲企業(yè)為業(yè)態(tài)的上下游；以果蔬、畜產、水產3大品類為主要研究對象，重點針對易腐生鮮農產品供應鏈進行工程技術研發(fā)。研發(fā)技術包括物流信息技術、儲運冷鏈技術、食品安全技術、物流配送技術4大技術集成，著力解決生鮮農產品產、加、儲、運、銷5大流通環(huán)節(jié)的技術瓶頸。
    完善國家行業(yè)標準和相關法律法規(guī)。現在，我國除缺乏完整的食品冷鏈物流標準外，與農產品冷鏈相關的標準更為欠缺，在監(jiān)管上也存在無法可依的局面。因此，需要把農產品冷鏈物流標準納入食品衛(wèi)生和食品安全法管理條例當中，由相關部門嚴格管理，建立有效的監(jiān)管機制，嚴密監(jiān)測易腐食品在冷鏈各環(huán)節(jié)中的運行狀況。
    建立農產品冷鏈物流企業(yè)的社會信用評價與管理體系。由于物流服務基本上采用先服務、后付款的結算模式，因此物流企業(yè)客戶的信用程度也成為物流企業(yè)選擇客戶的關鍵因素之一。建議政府逐步通過整合銀行、工商、稅務等各行業(yè)主管部門信用管理體制的方式，通過物流行業(yè)主管部門與行業(yè)組織共同努力，對農產品冷鏈物流企業(yè)信用評價與管理體系進行研究與探索，建立社會性的信用資源共享體系。
    建立農產品冷鏈物流企業(yè)融資服務體系。目前，物流企業(yè)的大量資金用于社會資源的整合與服務，流動資金占企業(yè)資金的比例高達50％以上，很少用于長期固定資產的投資。由于我國金融融資體系采用抵押融資擔保模式，現代物流企業(yè)因缺乏長期固定資產而造成抵押物不足，很難得到金融服務的支持，從而使中國的物流企業(yè)在與金融服務體系順暢、資金雄厚的外資物流企業(yè)的競爭中處于十分不利的地位。因此，建議政府組織針對支持農產品冷鏈物流企業(yè)的金融服務體系、擔保體系及金融服務擔保基金。
    制定城市農產品冷鏈物流配送支持政策。城市交通管制與城市農產品冷鏈物流關系密切，現行一刀切的城市道路交通管制政策使農產品冷鏈物流企業(yè)的集中配送能力不能充分發(fā)揮，企業(yè)各自為政的配送車輛積載率很低。同時，嚴格、一刀切的交通管制也不符合農產品冷鏈物流保質時效性強的嚴格要求。
    現代化的城市農產品冷鏈物流配送，應通過優(yōu)化路徑、整合貨物資源、倡導共同配送，從而大幅度地提升車輛的積載率；在提升物流配送效率的同時，減輕物流配送車輛的總量，降低物流配送對城市道路的占用率，改善城市生態(tài)環(huán)境和整體形象。為此，筆者建議各地政府主管部門盡快制定農產品冷鏈物流城市道路運輸支持政策，嚴格執(zhí)行鮮活農產品綠色通道政策和配送車輛24小時進城通行、便利停靠政策；并對冷鏈物流配送企業(yè)也給予道路交通通行方便。