12 月19 日至20 日召開的全市經濟工作會議，為明年的經濟發展謀篇布局，是我們明年開展工作的總綱，為我們的工作指明了方向。我們要及時傳達學習會議精神，深刻領會精神實質，聯系實際推動工作。以此為契機，認真總結“十一五”以及今年交通發展所取得的成績，準確把握當前交通工作面臨的新形勢，進一步理清“十二五”發展思路和工作重點，確保2011年實現“開門紅”。 
　　一、2010年，各項工作推進有力，成效顯著，全面完成“十一五”交通規劃目標任務今年是“十一五”規劃的收官之年，也是交通硬指標、硬任務非常繁重的一年，同時也是交通大事、喜事較為集中的一年。一年來，各項工作推進有力、成效顯著。預計全年完成投資360 億元，比年初計劃280 億元超出30%，“十一五”累計完成投資1500 多億元，提前完成各項規劃目標。 
　　（一）爭取交通運輸部支持成效明顯，“十二五”發展規劃初步完成。今年3 月，在市領導拜會交通運輸部時，李盛霖部長表示將支持重慶編制“更加積極的‘十二五’規劃”。一年來，我們將此作為全年頭等大事，實行領導牽頭、專人跟蹤、駐點銜接，重點落實國家高速公路網調整、普通國省道修編、水運項目等支持事宜，組織相關部門、并邀請部規劃研究院參與規劃編制，取得了明顯成效。目前，交通運輸部表示，將在“十二五”期間，對我市高速公路、國省道等給予重點支持，同時全市“十二五”公路水路交通發展規劃、行業管理規劃已初步完成，為推動下一步全市交通又好又快發展奠定了堅實基礎。 
　　（二）“二環八射”全面建成。今年，我們新建成了渝宜高速、渝湘高速，全年新增通車里程288 公里，境內國高網項目在全國率先完成，“二環八射”近2000公里高速公路全面通車，出口通道增至10 個，密度達到2.4 公里/百平方公里、居西部第一，遠高于西部地區0.27公里/百平方公里，除城口、巫溪外，初步實現“4小時重慶”、“8小時周邊”。同時，啟動了新1000公里高速公路建設，加上30日即將開工的萬達、萬利等4條高速公路，全市高速公路在建里程將達667公里，“三環”銅梁至合川等6個項目283公里前期工作加緊推進。 
　　（三）國省干線公路網通行能力明顯提升。一是完成國省道改造1000 余公里，國道二級及以上、省道三級及以上等級比重分別達到96%、79%。二是加快地方公路建設，長壽長江大橋等11個橋梁和璧城大學城隧道建成通車，城口至萬源、萬盛至綦江、江北至長壽3 條二級公路217 公里及江津粉房灣長江大橋等4座橋梁加快推進。三是長期以來困擾我們的公路養護體制改革取得實質性突破。爭取市政府出臺《關于進一步理順公路養護管理體制的意見》，17個區縣將公路養護支出納入本級財政預算，促進了公路健康發展。 
　　（四）農村公路“雙百”目標全面實現。新改建農村公路1.1萬公里，新解決19個鄉鎮通暢、330個行政村通達、400 個行政村通暢，鄉鎮通暢率、行政村通達率均達到100%，行政村通暢率達到57%。農村客運繼續快速發展，新建成農村客運站點100個、投放客運運力500輛，鄉鎮和行政村客車通達率分別在99%、72%以上，15個區縣行政村客車通達率在80%以上。在雙橋等地開展試點，城鄉客運一體化模式得到初步探索。 
　　（五）長江上游航運中心加快建設。一是完成嘉陵江草街至北碚段等航道整治，草街航電樞紐蓄水發電。二是果園一期、東港一期、茄子溪等港口碼頭建成投用，果園二期等項目開工建設，新增港口貨物通過能力1500萬噸、集裝箱40萬標箱，到今年底全市港口貨物和集裝箱通過能力分別達到1.3 億噸、200 萬標箱，比“十五”末增加1倍、7倍。三是標準化、大型化船舶運力快速發展，新增標準化船舶100艘，船舶運力標準化率達到60%。四是重慶航運交易所正式掛牌運行，航運服務水平進一步提升。預計今年全年，全市水運貨運量、貨運周轉量、港口貨物和集裝箱吞吐量，將分別達9000萬噸、1100億噸公里、1.1億噸、70萬標箱，比“十五”末增長1.3、1.8、1.1 和2.2 倍，全部指標實現翻番。 
　　（六）交通運輸服務水平明顯提升。一是加快換乘樞紐和公交站場建設，兩路綜合換乘樞紐主體工程實現開工，西永、漁洞、茶園等換乘樞紐前期工作加緊推進。二是穩步實施公交“一票制”改革，積極擴大繞城高速以內公交覆蓋面，767輛班車有序退出，新開線路15條，全市公交覆蓋面、出行分擔率分別達到70%、33%。三是出租車行業保持健康穩定，新投放運力1400余輛，群眾“打的難”問題得到緩解。 
　　（七）安全形勢保持穩定。一是新增“安保工程”1000多公里，累計實施“安保工程”8400余公里。完成危橋改造近90座、渡改橋15座，群眾安全通行條件進一步改善。二是繼續完善道路和水上GPS監控系統，成立公路、水路、運輸3 支應急救援隊伍，應急救援能力穩步提升。三是深入開展砂石船整治等專項活動，積極應對三峽水庫175 米試驗性蓄水。一年來，全市公路、水路交通安全形勢基本平穩，水上已連續7年未發生一次死亡10人以上的交通事故。 
　　（八）重點任務圓滿完成。一是完成繞城高速公路“綠色長廊”示范工程，完成通道森林工程1萬公里，新增綠化面積10 萬畝。二是重慶援建崇州最大投資項目“重慶路”及其支路“四寶路”建成通車。三是建成全國首條公益廣告示范路——渝鄰高速“紅色之路”。 
　　四是繞城高速西永微電子園保稅專用通道建成通車。 
　　二、2011年，重點抓好六項工作，切實落實全市經濟工作會要求 
　　全市經濟工作會議，其中直接涉及交通的有航運港建設、高速公路建設、行政村通暢和通客車、“安保工程”建設、公交服務保障等五個方面。2011 年是全面實施“十二五”規劃的起始之年，做好相關工作、提速交通發展，尤為重要。按照全市經濟工作會議精神，結合交通發展實際，需要重點抓好六項工作： 
　　（一）全面推進新1000 公里高速公路。全市經濟工作會議再次明確提出：“十二五”末，要實現縣縣通高速，每萬人高速公路通車里程接近1公里，路網密度與目前歐洲水平相當。這要求我們要加快新的1000 公里高速公路建設。明年，我們計劃開工“三環”高速合川至銅梁、銅梁至永川等項目500多公里，加快推進成渝復線、沿江高速等項目近700公里。目前，我們已下發文件，成立綜合協調、前期工作、招商引資三個組，分頭行動、同心協力，加快推進高速公路建設。各小組必須加快進度、加大力度，確保2011 年高速公路在建規模超過1000 公里，為2015 年前再新增1000 公里高速公路奠定堅實基礎。 
　　（二）全力做好國省干線公路迎國檢。國省干線國家檢查，其結果直接與今后補助資金掛鉤，直接關系到今后五年國省干線升級改造。因此，市公路局等單位必須高度重視、精心準備，確保明年4月迎檢取得較好的成績。同時，繼續實施國省道升級改造200公里，改造普通國省道路面1000公里，有效改善國省道通暢狀況。 
　　（三）全面提高行政村通暢程度。全市經濟工作會議明確提出：明年全市行政村通暢率和通客車率要分別達到60%、82%以上。2011年，我們要重點實施行政村通暢工程7000 公里；同時，實施撤鄉并鎮和中心鎮聯網改造1000公里，爭取通鄉鎮的二級以上公路達50%。 
　　（四）全面提速長江上游航運中心。全市經濟工作會議明確提出：要加快水運發展，服務于對外開放合作，“十二五”末使港口貨物吞吐能力達到1.8億噸、集裝箱700 萬標箱，成為西部內河航運中心。明年的目標是要集中建設果園、寸灘、東港等港區，整治航道90公里。為此，市港航局、航交所等單位要按照會議精神，加強重要支流航道整治，加快推進主城果園港二期、涪陵龍頭山、萬州新田等重點港口建設，力爭新增港口貨物通過能力1000萬噸，并完善重慶航運交易所功能，不斷提升航運服務水平。 
　　（五） 穩步增強交通服務保障能力。全市經濟工作會議明確提出：要增強城市公共交通服務保障能力，加快換乘樞紐建設，確保一批公交站場建成投用。按照會議要求，明年，我們計劃，一是開工建設西永、茶園、漁洞等綜合客運換乘樞紐，加快兩路綜合換乘樞紐建設；二是推進繞城以內公交覆蓋，退出普通班車280 余輛，及時補充公交運力；三是統一更換出租車頂燈和駕駛員服裝，保持出租車行業健康發展；四是做好重要客貨運輸的組織保障工作。 
　　（六）加大交通安全監管力度。交通是全市安全工作的重要領域之一，今年全市經濟工作會議明確要求：“要推進道路交通‘生命工程’，特別是要抓好農村道路的防撞護欄建設”，要“提升應急救援快速反應能力”，要“堅決預防和遏制重特大安全事故”。按照會議安排部署，明年全市計劃完成新增省道和縣鄉道“安保工程”各1000 公里，實施渡口改造160 個、渡改橋20座、危橋整治100 座，并啟動公路、水上應急救援基地建設，提高安全防范和安全應對能力。深入開展安全專項整治和隱患排查，密切關注三峽庫區175 米蓄水后干支流安全，確保不發生重特大安全事故。