湖北修筑荊楚通衢 構(gòu)建和諧大道
2011-1-6 14:35:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
五年,對(duì)于時(shí)代而言,彈指一揮間;五年,公路行業(yè)經(jīng)受體制變革、冰雪災(zāi)害和金融危機(jī)的洗禮;五年,公路人克難奮進(jìn),為“國(guó)脈”安全暢通、百姓便捷出行守護(hù)著一千八百多個(gè)日夜。
這五年,湖北公路人跟隨時(shí)代前進(jìn)步伐,在改革中奮勇向前。為百姓能夠走上安全、舒適、致富的大道,每天用壓路機(jī)的樸實(shí)厚重、鋪路石的無(wú)私奉獻(xiàn),譜寫著一曲又一曲大路歡歌;用飛架南北、貫通東西的橋梁,協(xié)奏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的輝煌樂章。
五年來,湖北公路從注重發(fā)展速度,向既重速度、又重效益轉(zhuǎn)變;從重視公路建設(shè),向建養(yǎng)并重、“兩型”發(fā)展轉(zhuǎn)變;公路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系由“基本適應(yīng)”向“總體適應(yīng)”轉(zhuǎn)變,基本建立形成了內(nèi)暢外聯(lián)、溝通城鄉(xiāng)、安全舒適、便捷高效的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。
五年,湖北公路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,一系列深刻變化正在發(fā)生。
之一:路網(wǎng)更加通暢便捷
今天,出行的道路選擇有更多。
可以從家門口乘上公共汽車,直奔高速公路;也可以體驗(yàn)自駕的樂趣,馭車而上國(guó)、省干線;還可以騎上自行車,嘗試“低碳”環(huán)保的健康出行,欣賞田疇河山,呼吸清新空氣,陶冶情操,怡情易性。
這五年,高速公路直達(dá)市州,里程快速增長(zhǎng),主要市、縣半天直抵省會(huì);武漢“8+1”城市圈高速出口公路基本建成,與周邊8市形成“1小時(shí)交通圈”。
這五年,干線路網(wǎng)日趨合理,干線公路比重大幅增加,技術(shù)等級(jí)提升,服務(wù)水平提高,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,層次更加密集,功能更加完善。公路總量成倍增長(zhǎng),全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到19.9萬(wàn)公里,五年新增近11萬(wàn)公里,新增1.2倍;公路密度達(dá)到107.26公里/百平方公里,比“十五”末增加58.24公里/百平方公里,公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)第5位。
這五年,農(nóng)村公路發(fā)展前所未有,“讓農(nóng)民兄弟走上瀝青水泥路”成為現(xiàn)實(shí)。全省共建設(shè)通鄉(xiāng)瀝青水泥路5935公里,建設(shè)省際出口路5091公里,建設(shè)“通達(dá)工程”10352公里,建設(shè)通村瀝青水泥路102922公里,改渡為橋2.45萬(wàn)延米。全省共投資339億元,建設(shè)農(nóng)村公路126737公里。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級(jí)瀝青水泥路,100%的行政村通公路,94%的行政村通瀝青水泥路,結(jié)束了2215個(gè)行政村不通公路的歷史、417個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16237個(gè)行政村不通瀝青水泥路的歷史。
“十一五”普通公路建設(shè)完成投資603億元,為“十五”期1.8倍。其中,國(guó)省干線完成投資264億元,全省共建設(shè)一級(jí)公路1336公里,建設(shè)二級(jí)公路4785公里,全省提前13個(gè)月實(shí)現(xiàn)“十一五”公路發(fā)展目標(biāo)。五年共籌措貸款184.53億元,完成通行費(fèi)收入37.05億元,完成過渡費(fèi)收入1.1億元,爭(zhēng)取交通部投資81.31億元、省養(yǎng)路費(fèi)與燃油稅投資106.18億元,籌資力度空前,為公路建養(yǎng)發(fā)展提供了資金保障。
到今年底,高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路里程分別達(dá)到3657公里、2337公里、16967公里,全省所有市州通高速公路、90%以上縣市區(qū)通一級(jí)以上公路,國(guó)省干線基本達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),基本形成高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、輻射增強(qiáng)、深度通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),較好地適應(yīng)了我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
之二:出行更加安全舒適
7月29日,曾被列為全國(guó)18座特大危橋之一的318國(guó)道東荊河大橋建成恢復(fù)通車,成為百姓關(guān)注出行的熱門話題。東荊河重新修建了一座主橋,對(duì)引橋進(jìn)行了加固,徹底消除了安全隱患。新大橋更加堅(jiān)固、安全、好用。
五年前,全省像東荊河大橋一樣的危橋隨處可見,更不用提省道、縣道和農(nóng)村公路上的危橋,因歷史原因,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限,橋梁的設(shè)計(jì)、建造和維護(hù),多為人力肩扛背馱,材料設(shè)備達(dá)不到試驗(yàn)檢測(cè)要求,施工工藝不符合技術(shù)規(guī)范,使用壽命難以保障。
這五年,全省推行危橋改造,公路安全保障能力不斷增強(qiáng)。僅2010年就改造危橋350座,平均每天改造完成1座國(guó)省道危橋,總長(zhǎng)達(dá)21.78公里。五年來全省共完成危橋改造1677座,國(guó)、省干線公路現(xiàn)有危橋基本消除。
這五年,全省公路大力實(shí)施安保工程,按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則,因地制宜,對(duì)公路急彎、陡坡、視距不良等危險(xiǎn)路段進(jìn)行綜合整治,建成安保工程5583公里/10180處,及時(shí)處治地質(zhì)災(zāi)害,不斷改善安全防護(hù)設(shè)施,極大地改善了行車條件。公路安全始終保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
這五年,公路應(yīng)急體系日趨完善,全省縣市區(qū)公路部門組建了應(yīng)急救援基地,成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,安排專項(xiàng)資金配備應(yīng)急搶險(xiǎn)專用設(shè)施,配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備800臺(tái)(套),儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資8萬(wàn)方,初步建立了公路突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急協(xié)調(diào)與保障機(jī)制。在參加汶川抗震救災(zāi)、抗擊百年一遇冰凍雪災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等重大自然災(zāi)害面前,應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)揮了巨大作用,有力體現(xiàn)了公路行業(yè)快速反應(yīng)處置能力。
五年來,全省養(yǎng)護(hù)完成投資131億元,完成國(guó)省干線大修4899公里、中修3035公里。國(guó)省干線優(yōu)良路率達(dá)到70%以上,縣鄉(xiāng)公路優(yōu)良路率達(dá)到50%以上。公路服務(wù)功能穩(wěn)步提升,路況路貌得到全面改善。
如今,無(wú)論是走在鄉(xiāng)間的農(nóng)村公路上,還是行駛在國(guó)、省干線公路上,都會(huì)感受到路面的平坦,線型的順暢,路景的悅目,司機(jī)、乘客感覺與過去的顛簸公路相比,心情大不一樣。
之三:公路更加綠色環(huán)保
金秋時(shí)節(jié),極目遠(yuǎn)眺,重巒疊嶂,路入蒼煙,林海莽莽,芳草菲菲。火紅的楓葉盡染層林,金黃的草甸落英繽紛。
當(dāng)遠(yuǎn)方的游客經(jīng)過神(農(nóng)架)—宜(昌)公路進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),欣賞如畫美景的同時(shí),無(wú)不感嘆神宜公路建設(shè)者的匠心獨(dú)運(yùn),在滿足改善公路通行條件、保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然生態(tài)、尊重地域文化多樣性的多重需求下,向世人展示了“路在林中展、溪在路邊流、車在景中行、人在畫中游”的公路生態(tài)新景觀。
神宜公路設(shè)計(jì)靈活,寬窄適宜,宜路則路,宜橋則橋,半橋半路,懸挑幫襯,橋隧相連。沿線適當(dāng)設(shè)置文化墻和景觀區(qū),將人文要素“美人昭君、詩(shī)人屈原、圣人神農(nóng)、神秘野人”盡顯其中,以路為媒承載悠久歷史文化,將公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、歷史文化巧妙結(jié)合,不但豐富了公路的文化內(nèi)涵,而且提升了神農(nóng)架的旅游品位,為神秘的神農(nóng)架增色添彩,讓旅游者賞心悅目、心曠神怡。“路景相容、自然神宜”旅游公路的建成,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是原生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),更為打造“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型交通做出了有益的探索。
2008年6月,交通運(yùn)輸部在宜昌召開了神宜科技環(huán)保示范工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),將神宜公路列為部科技環(huán)保示范工程,在全國(guó)推廣其“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型公路建設(shè)的新理念。
如今,神宜公路的建設(shè)理念在全省普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中推廣應(yīng)用。武神公路、赤壁一級(jí)公路、仙洪試驗(yàn)區(qū)公路、大別山旅游公路等重點(diǎn)工程成為一批“兩型”公路典范,全省公路面貌煥然一新。
在公路建設(shè)中,把科技創(chuàng)新放在更加突出位置,大量應(yīng)用最新科技,完成了“神宜公路環(huán)境工程技術(shù)研究”等科技研究項(xiàng)目,榮獲一批部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)。在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下,全省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中大力推廣應(yīng)用瀝青路面冷再生、瀝青路面熱再生、水泥砼路面再生等科研成果,公路更加綠色環(huán)保,取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
之四:服務(wù)更加便民優(yōu)質(zhì)
五年前,如果公眾需要給公路工作提出建議和意見,就需要寫信寄給領(lǐng)導(dǎo),或者提前約好時(shí)間,親自跑一趟到公路部門。如果天氣不好,路途不便,還得車船勞頓,一路折騰,筋疲力盡。
現(xiàn)在,您可以坐在家里電話溝通;或在網(wǎng)上給局長(zhǎng)提出意見建議;或發(fā)郵件給信訪部門。在規(guī)定的辦理期限內(nèi),有人主動(dòng)聯(lián)系,對(duì)答復(fù)情況開展?jié)M意度調(diào)查。
五年前,從事公路運(yùn)輸?shù)能囍鳎绻囕v超限超載,一定要到公路部門辦理行政許可證件;基層公路部門如果采伐行道樹、辦理路政案件,也要帶上文件資料,長(zhǎng)途出差找主管部門。
現(xiàn)在,這一切都足不出戶,坐在電腦前搞定。從事公路運(yùn)輸?shù)能囍骺梢栽诰W(wǎng)上辦理超限運(yùn)輸車輛通行證。基層公路部門上報(bào)文件,通過辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng),直接向上級(jí)主管部門申報(bào)。辦理進(jìn)度情況,實(shí)時(shí)跟蹤查詢。
五年來,公路信息化步伐全面加快。省政府批準(zhǔn)建立了106個(gè)治超站點(diǎn),建立了部、省、市、站治超工作四級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各路段全時(shí)監(jiān)控。全省公路系統(tǒng)建立了辦公自動(dòng)網(wǎng)、公路政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、路政管理及超限監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上行政許可辦公系統(tǒng)、費(fèi)收監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上公眾服務(wù)系統(tǒng),建立了國(guó)省干線與農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)、危橋數(shù)據(jù)庫(kù),為公路規(guī)范化管理提供了支撐。
之五:管理更加規(guī)范完善
誰(shuí)對(duì)燃油稅改革印象最為深刻?那一定是司機(jī)師傅。
以往跑一趟長(zhǎng)途運(yùn)輸,一定要經(jīng)過三、五個(gè)公路收費(fèi)站,交出幾十、幾百、甚至上千元的過路費(fèi),偶爾還想辦法繞行逃避收費(fèi),也有違法闖崗逃費(fèi)的。
去年5月1日以后,省內(nèi)二級(jí)公路收費(fèi)站全部撤除,“一腳油門踩到底”,不用停車?yán)U費(fèi)。103個(gè)政府還貸公路收費(fèi)站準(zhǔn)時(shí)停止收費(fèi),5673名費(fèi)收人員先后得到妥善安置。“十一五”期,全省深入推進(jìn)公路投融資體制改革、公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革、管理機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、附屬企業(yè)改制等重大改革工作,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)能力得到提高,行業(yè)主體職能突顯。
養(yǎng)護(hù)政策不斷完善。制定了國(guó)省干線公路大中修技術(shù)規(guī)范,調(diào)整了大中修投資標(biāo)準(zhǔn),不斷加大國(guó)省干線大中修比例。不斷完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,省人大出臺(tái)了《湖北省農(nóng)村公路條例》,省政府出臺(tái)了《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案》,各縣市區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
依法治路得到加強(qiáng)。公路系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理的通知》精神,不斷加大治超力度,先后組織開展了跨地區(qū)聯(lián)合治超、“百日治超”活動(dòng),全省初步形成了政府主導(dǎo)、部門配合、行業(yè)推動(dòng)的治超聯(lián)動(dòng)體系。干線公路平均超限率控制6%左右。五年全省共拆除公路違法建筑3600處85000平方米,整治集鎮(zhèn)過境路段230個(gè),依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障了公路安全暢通。
之六:行業(yè)更加文明和諧
葉宗節(jié),黃石市公路局女養(yǎng)路工。
她20年如一日,重復(fù)著苦、臟、累的養(yǎng)護(hù)勞動(dòng),細(xì)心呵護(hù)管養(yǎng)路段,如一顆鋪路石,平凡樸實(shí)、任勞任怨。2010年她榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)。她是全省幾萬(wàn)養(yǎng)路工人的代表,像她這樣的杰出的養(yǎng)路工,默默無(wú)聞人的更多。
這五年,公路系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,行業(yè)形象極大提升。創(chuàng)建全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位3個(gè)、省級(jí)最佳及省級(jí)文明單位33個(gè)、省級(jí)文明路10條;省、部級(jí)“文明示范窗口”近30個(gè)。
這五年,公路系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),先進(jìn)典型層出不窮。培育以“十佳養(yǎng)路工”王長(zhǎng)山為代表的一大批“剛毅式職工”;7人獲國(guó)家及省部級(jí)勞模稱號(hào);4人獲國(guó)家、省級(jí)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄! ?nbsp;
這五年,公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政形勢(shì)良好,腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系逐步健全。全省公路系統(tǒng)無(wú)重大腐敗案件發(fā)生,確保了工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全。
這五年,公路系統(tǒng)得到了各級(jí)地方黨委、政府和各界的支持、關(guān)心和幫助,全社會(huì)營(yíng)造了良好的公路發(fā)展環(huán)境。公眾對(duì)行業(yè)的滿意度大幅提升,依靠各方力量推動(dòng)公路發(fā)展的合力正在聚集和迸發(fā)。
過去的五年,湖北公路人迎難而上,取得了驕人的成績(jī),值得感動(dòng)與自豪;面對(duì)著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,公路人更加信心百倍,站在新的起點(diǎn),向更高目標(biāo)邁進(jìn),為荊楚遍地坦途,湖北在中部率先崛起鋪好大道!