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寧波兩會為“十二五”開局獻策

2011-2-22 11:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 引子:寧波市政協委員認真履職,圍繞中心,服務大局,積極建言獻策。市政協十三屆五次會議共收到市政協各界別和廣大政協委員提交的大會發言材料37份,其中12位委員在大會上發言,25份發言材料作書面交流。委員的真知灼見,閃爍著智慧的火花,本報特予以摘要刊發,以饗讀者。浙江物流網挑選出其中與物流相關的信息予以刊登。
  關鍵詞 國際強港 
  國宇委員代表民建寧波市委會建議:寧波港口要更加國際化 
  現狀: 
  寧波港口發展在“十一五”邁上了新臺階,但是總體來看,還是以規模擴張為主,“大而不強”,處于第二代港口向第三代港口發展的階段,主要表現為: 
  港口吞吐量增長迅速,但是高附加值功能拓展滯后,運輸仍然以低附加值的接卸、倉儲、中轉等傳統物流功能為主。 
  集裝箱以公路運輸為主,集疏運網絡還不完善,“五定”班列除寧波—溫州、寧波—南昌外,還未拓展到廣大的中西部腹地區域,2010年寧波港口國際中轉比例僅占9%。 
  國際競爭力有待提升,港口、產業和城市聯動性不強,貨源80%來自省內,對航運服務業的帶動能力還比較弱。 
  對策: 
  打造國際物流樞紐中心、國際海事航運商務中心、國際海運后勤保障服務中心、中國大宗商品交易和國際船舶交易中心、全球集裝箱海運定艙服務中心等五大中心,加快實現由交通運輸港向物流貿易港的轉變,把寧波港口發展成為集商品、資本、技術和信息采集于一體的全球資源配置中心。 
  趙光輝委員代表民盟寧波市委會建議:制造業與物流業聯動發展 
  現狀: 
  第三代港口是走向國際物流中心的過程,2010年我市物流總量超過1.5萬億元,物流業增加值500多億元,現代物流業取得較快發展,但是制造業和物流業聯動發展還處于起步階段。比如: 
  由于擔心在物流環節受制于人導致整個供應鏈失控,制造商推進物流外包進展緩慢。 
  物流業集群化發展程度較低,第三方物流能提供的綜合性全程物流服務不足總體需求的5%,與嚴格意義上的現代物流企業存在不小差距。 
  制造業與物流業之間信息不對稱,不少制造業的物流需求沒有及時轉化為社會化的物流需求。 
  對策: 
  要從宏觀層面創建有利于制造業和物流業聯動發展的外部環境,同時,以區域制造業產業集群為依托,構筑為制造業服務的物流網絡,改善物流業運營模式,建立企業聯盟,全面提升綜合服務水平,著眼于產業鏈整合,在供應鏈中的各個環節展開深入聯合,形成戰略聯盟,實現“兩業”共贏。 
 關鍵詞 城市化 
  陳航委員代表九三學社寧波市委會建議:加快建設衛星城市 
  現狀: 
  2009年市委、市政府做出加快衛星城市建設的決定,目前余姚市泗門鎮、慈溪市觀海衛鎮、奉化市溪口鎮、寧海縣西店鎮、象山縣石浦鎮、鄞州區集士港鎮和江北區慈城鎮等7個衛星城市試點已經全面展開。 
  但是一些制約衛星城市發展的因素也要引起高度重視,如規劃統籌銜接滯后、要素制約嚴重、公共服務能力較弱、人才需求缺口較大、管理體制不夠順暢等。 
  此外,各試點鎮在開展戶籍制度和農村住房“兩改”等有關社會事業改革方面的總體進展不快,還未真正破題。 
  對策: 
  衛星城市是連接城市和農村的重要紐帶,是統籌城鄉一體化發展的戰略節點,是輻射帶動周邊發展的強大引擎。要完善規劃,搭建發展平臺,加快產業升級,完善城市功能,提升發展質量,加強要素保障,創新體制機制,為我市在“十二五”時期順利實現加快構筑現代都市、促進城鄉一體化發展發揮積極作用。 
  張明華副主席代表民建寧波市委會建議:三門灣區域開發時機已經成熟 
  現狀: 
  屬寧波轄區的三門灣區域涉及寧海、象山共13個鄉鎮,總面積約1253平方公里,具有區位、土地、港口等組合優勢,發展空間廣闊。 
  以土地資源為例,三門灣區域灘涂資源占全省灘涂總面積的13%,目前已圍墾灘涂167平方公里,預計近期可利用凈空間達到130平方公里,這在寧波乃至浙江都是絕無僅有的。 
  對策: 
  三門灣是浙江沿海“三灣一港”的重要一灣,隨著甬臺沿海產業帶規劃深入實施,三門灣戰略地位凸現,打造三門灣經濟圈已是大勢所趨。 
  加快三門灣區域開發建設,條件已經具備,時機已經成熟。建議盡快將寧波三門灣區域作為重點功能區塊,爭取列入省級產業集聚區,使之發展成為未來浙江和寧波海洋經濟發展的戰略大平臺和新一輪經濟發展的增長點。 
  同時,要加強生態環境保護,全面控制污染源,嚴格執行海洋環境影響評估制度,杜絕地方保護主義,促進可持續發展。
  
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