一、認真領(lǐng)會全國“兩會”和全市貫徹落實會議精神，推動重慶交通又好又快發(fā)展 
　　十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議是在我國發(fā)展進入“十二五”時期，全黨全國各族人民滿懷信心迎接中國共產(chǎn)黨成立90 周年的形勢下召開的一次重要會議。會議對科學發(fā)展的要求更加明確，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務更加緊迫和繁重，更加重視民生問題，交通運輸部門的責任更加重大。對此，委屬各單位和各部門要以強烈的政治責任感和使命感，認真學習領(lǐng)會和貫徹落實。 
　　一是高度重視，精心組織，確保會議精神入腦入心。 
　　二是突出重點，抓住關(guān)鍵，對溫家寶總理在《政府工作報告》中提出的“大力發(fā)展服務業(yè)，加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)”和“大力推進長江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，推動內(nèi)河運輸船舶標準化和港口規(guī)模化發(fā)展”等國家戰(zhàn)略的精神實質(zhì)要準確領(lǐng)會。三是聯(lián)系實際，結(jié)合工作，把全國“兩會”提出的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等發(fā)展理念，與交通工作有機結(jié)合起來，真正將學習貫徹過程，轉(zhuǎn)化為推動交通發(fā)展的過程，轉(zhuǎn)化為做好“三個服務”的過程，以交通發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益來檢驗貫徹的最終效果。 
　　二、著力抓好今年八項重點工作，實現(xiàn)“十二五”交通發(fā)展開好局、起好步 
　　（一）全面落實全市交通工作會議的各項部署。 
　　各單位要嚴格按照任務分工，早研究、早謀劃、早部署、早落實，尤其是在全市交通工作會提出的許多硬任務，比如，完成投資340 億元、在建高速公路規(guī)模超過1000 公里、國省道升級改造200 公里和路面改造1000 公里、新改建農(nóng)村公路8000 公里，等等，必須采取有力措施，確保任務與時間同步，確保年內(nèi)不折不扣地完成。委辦公室、監(jiān)察室等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時掌握工作進度，加強督查督辦。 
　　（二）高質(zhì)量完成紅色公益廣告建設(shè)工程。今年2月2 日，也就是大年三十，薄熙來書記專題部署了高速公路公益廣告建設(shè)工作，明確要求將高速公路建成“教育長廊、宣傳長廊和文化長卷”，以弘揚社會主旋律、體現(xiàn)核心價值觀，以嶄新的面貌迎接建黨90 周年的到來。年初以來，市交委將其作為當前頭等大事來抓，迅速進行安排部署，成立領(lǐng)導小組，多次專題研究，多次與市委宣傳部銜接。在大家的共同努力下，目前總體推進良好，實施方案已經(jīng)完成，項目招投標已基本結(jié)束，即將進入公益廣告制作安裝階段。按照要求，4月底要全面完成近2000公里高速公路紅色公益廣告安裝，時間非常緊，任務十分重。高速集團、執(zhí)法總隊、委養(yǎng)護處等單位和部門，要繼續(xù)以高度的政治責任感和緊迫感，高效快速推進，務必按期完成。 
　　一是盡快確定畫面內(nèi)容。要加強與市委宣傳部溝通，盡快確定公益廣告畫面內(nèi)容，以交付相關(guān)單位噴繪制作。二是加快進場安裝。高速集團要加快基礎(chǔ)施工進度，為現(xiàn)場安裝爭取時間，同時盡快確定施工單位，及時進場安裝，保障4 月底全部安裝完畢。三是要加強施工協(xié)調(diào)服務。執(zhí)法總隊、高速集團要全力協(xié)助施工單位，加強高速公路交通組織，便于廣告牌運輸和安裝，確保此項工作順利推進。 
　　（三）全力確保高速公路在建規(guī)模超過1000 公里。為實現(xiàn)市委三屆八次全委會提出的“十二五”新建成通車1000 公里、全市總里程達到3000 公里的目標，今年必須全面開工、實質(zhì)動工新1000 公里高速公路建設(shè)，這是今年交通工作最硬的指標、最硬的任務，更是五年后市委、市政府向全市人民兌現(xiàn)承諾的決定性基礎(chǔ)。各相關(guān)單位必須高度重視，將其作為全年工作重中之重來加以推動，加快推進步伐。一是加快開工項目前期工作進度。在今年計劃開工的9 個項目中，銅梁至永川、合川至銅梁2 個項目已與中交集團簽訂投資協(xié)議，江津至綦江、南川至道真、渝北至廣安、梁平至忠縣、黔江至石柱、巫溪至鎮(zhèn)坪6 個項目已組織工可預審，合川至長壽1個項目正加緊編制工可報告。規(guī)劃處、建管處、高速集團等單位要繼續(xù)按照“能快則快盡量快”的原則，確保9 月底前完成項目所有前期工作，確保年底前實質(zhì)性動工。二是加快續(xù)建項目建設(shè)進度。今年續(xù)建項目13個，總體進度不容樂觀。去年開工的忠縣至萬州、豐都至忠縣、成渝復線、主城至涪陵、開縣至開江等項目，均未進入施工階段。 
　　尤其是2012年計劃通車的巫溪至奉節(jié)高速公路，這是實現(xiàn)“4小時重慶”的重點控制性工程，目前工程完成量很不理想，勇武副主任本周已專門前往施工現(xiàn)場督促。為此，委建管處、高速集團、質(zhì)監(jiān)站等單位要派專人督促，加快項目進度，保證能按計劃建成通車。三是加強項目質(zhì)量監(jiān)管。當前，隨著BOT、BOT+EPC 等建設(shè)模式的出現(xiàn)，工程安全質(zhì)量監(jiān)管出現(xiàn)了許多新情況、新問題。在當前續(xù)建的13個項目中，高速集團獨立建設(shè)的只有2個，5個由中交集團、建工集團獨資建設(shè)，6個由高速集團與中交集團、建工集團合資建設(shè)。委建管處、質(zhì)監(jiān)站要積極適應形勢變化，抓緊研究新形勢下的項目監(jiān)管體系，努力強化新1000公里高速公路質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建設(shè)項目質(zhì)量更優(yōu)、安全更好。 
　　（四）合力攻堅迎接國省干線國家檢查。4月中旬迎國檢結(jié)果到底怎么樣？這是對大家多年艱辛付出的大檢驗、大閱兵，直接體現(xiàn)著大家的工作成效，同時對今后國省干線養(yǎng)護資金撥付產(chǎn)生直接的影響。在這最后沖刺的關(guān)鍵時期，各單位尤其是作為第一責任人的市公路局和高速集團，務必全力以赴、再接再厲、再加一把勁，確保取得好成績。一是進一步清理完善內(nèi)業(yè)資料，及時查漏補缺，確保內(nèi)業(yè)資料少丟分、甚至不丟分。二是加快迎檢路段大中修進度。本月底前，要全面完成高速公路合武路、成渝路，以及普通國省道318線、319線、大郵路等大中修工程。三是集中排查治理路容路貌與管理。由市公路局和高速集團分別牽頭，就高速公路和普通國省道路產(chǎn)路權(quán)保護、清潔衛(wèi)生、施工現(xiàn)場、隊伍管理等進行排查，發(fā)現(xiàn)不足及時整改。四是精心安排迎檢線路。由市公路局牽頭，精心安排迎檢線路，既要體現(xiàn)交通建設(shè)、后勤服務等管理水平，更要突出森林通道等重慶的地方特色，著力提升重慶公路交通形象。五是加強進度督導。對工作進展滯后區(qū)縣，市公路局、委養(yǎng)護處要加強督促，確保按時完成迎檢準備。 
　　（五）全面啟動“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。去年，我們經(jīng)過不懈努力，爭取交通運輸部支持編制了比“十一五”更加積極的“十二五”規(guī)劃，基本奠定了未來五年交通發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。規(guī)劃是積極的，落實最關(guān)鍵。規(guī)劃要發(fā)揮好最大的效益，則需要大家以更加積極的態(tài)度付諸實施。當前有五項工作，需要抓緊做好。一是加緊完善“十二五”交通綜合規(guī)劃，及時報送市政府審批，確保6 月底前批準實施。二是編制和調(diào)整各專題規(guī)劃，按照總體規(guī)劃目標，細化指標，努力使專項規(guī)劃更加具體、更加實際、更具可操作性。三是分年度確定好重點建設(shè)項目，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的適度規(guī)模和速度，并下達好2011 年度項目計劃。 
　　四是繼續(xù)加強與交通運輸部及相關(guān)司局的對接，及時落實部里項目配套資金，保證重大項目能及時啟動。 
　　五是抓好規(guī)劃專題宣傳。由宣傳處牽頭，規(guī)劃處配合，及時組織宣講團，在委機關(guān)、各行業(yè)管理局、各區(qū)縣進行宣講，竭力做到行業(yè)內(nèi)人人熟知；同時，加強與各重要新聞媒體銜接，全方位、多角度宣傳報道“十二五”交通規(guī)劃，使廣大群眾廣泛知曉重慶未來五年交通發(fā)展的基本方向、主要目標和重點任務，努力提升重慶交通行業(yè)的整體社會影響力。 
　　（六）精心組織非法營運車輛專項治理。目前，市政府已成立劉學普、凌月明副市長任組長，交通、公安、殘聯(lián)、民政等多部門為成員的領(lǐng)導小組，下大力氣狠抓非法營運車輛專項治理。目前，各項工作正緊鑼密布地籌備中，整治方案也正在緊張有序地制定。為確保專項治理順利開展，達到既能維護運輸市場秩序、又能維護整個行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的目的，執(zhí)法總隊、市運管局、委運輸處等相關(guān)單位，要全力做到“四個到位”。一是組織保障到位。要及時搭建專門班子，選派精干人員，全力保障專項治理有序開展。二是精細策劃到位。要綜合考慮利益、穩(wěn)定、影響等各項因素，每個環(huán)節(jié)能想細的要盡量想細，確保治理方案周密、細致、可操作。三是相互協(xié)作到位。 
　　要及時與公安、殘聯(lián)、民政等單位溝通，同心協(xié)力、互通情況、聯(lián)合行動，確保治理活動卓有成效。四是穩(wěn)定預案到位。委信訪辦、各行業(yè)管理單位信訪機構(gòu)要提前介入，及時掌握各方面不穩(wěn)定因素，提前做好預案，確保治理期間行業(yè)穩(wěn)定、不造成重大社會影響。 
　　（七）積極推進交通行業(yè)重點領(lǐng)域改革。今年，交通運輸領(lǐng)域改革攻堅任務依然十分繁重，各相關(guān)單位一定要精心組織、穩(wěn)妥實施，確保改革出成效。一是主城公交改革。要加快繞城高速以內(nèi)班車退出，確保年內(nèi)穩(wěn)步退出284 輛到期班車，并相應跟進公交車投放，確保市民方便乘坐公交、高效便捷出行。二是出租車行業(yè)改革。加緊推進1370 輛羚羊車更新，盡快統(tǒng)一主城區(qū)駕駛員服裝，啟動出租車電召服務等工作，提高重慶出租車行業(yè)整體形象。同時，要積極推進班線客車聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。三是加緊組建主城、萬州、黔江3 個區(qū)域性高速公路管理支隊，形成片區(qū)執(zhí)法監(jiān)管新模式，提升交通執(zhí)法效率與應急速度。四是落實養(yǎng)護體制改革政策。去年，我們爭取市政府出臺了《關(guān)于進一步理順公路養(yǎng)護管理體制的意見》，并與市財政局聯(lián)合下發(fā)貫徹落實意見。目前，已有36個區(qū)縣將養(yǎng)護機構(gòu)運行費和人員基本支出納入本級財政預算。今年，要督促剩余4 個區(qū)縣盡快納入本級財政預算，并加強與市財政局協(xié)作，按照聯(lián)合下發(fā)的貫徹落實意見，實行國省道養(yǎng)護經(jīng)費和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費補助基數(shù)下劃，確保養(yǎng)護體制改革全面到位。 
　　（八）大力營造凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。今年是“十二五”起始之年，任務重、頭緒多、壓力大，要打開發(fā)展局面，實現(xiàn)“開門紅”，就必須要以優(yōu)良的作風、拼搏的精神、團結(jié)的氛圍等軟實力作為后盾。去年，執(zhí)法總隊、運管局等委屬單位相繼開展作風整頓，收效較為明顯。今年春節(jié)后，委機關(guān)也專門進行了作風建設(shè)動員，深入推進作風轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)有明顯起色。委屬各單位、委機關(guān)黨委，要繼續(xù)在工作作風、服務態(tài)度上下功夫，加強作風建設(shè)，不斷激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，全面形成心齊氣順、風正勁足的氛圍，為全市交通創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。