東莞:年票制帶來不公平經(jīng)營環(huán)境
2011-7-4 16:16:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
常平鎮(zhèn)常東路以及土塘村大京九農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場附近的路面上,相隔不遠(yuǎn)就能看到一排整齊停靠的貨車。細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),這些貨車中大多是掛著深圳、湖南、河南牌照的外籍車。
日前,住在附近的一位市民告訴記者,這些貨車并不是短期逗留,而是常年蹲守,而現(xiàn)在能看到的只是其中的一小部分,更多的正奔跑在東莞各工業(yè)區(qū)的道路上。
此時(shí),寮步某貨運(yùn)公司老板陳乾(化名)的10輛拖斗車卻安靜地停放在停車場里。事實(shí)上,過去這半年,他的那些拖斗車大部分時(shí)間都待在停車場里“不是沒有單,而是跑不起。”陳乾說。
激烈而無序的市場競爭、一降再降的運(yùn)費(fèi)加上高企的稅費(fèi)和營運(yùn)成本,讓這個(gè)在東莞貨運(yùn)市場打拼了10余年的硬漢,最近愈發(fā)感到前景堪虞、力不從心。
過半市籍貨車無奈停運(yùn)
不止是陳乾,在厚街搞貨運(yùn)的本土老板王斌也面臨著同樣的困境。他說,當(dāng)我們遵紀(jì)守法繳納路橋年票時(shí),那些不用買年票的外籍車壓低運(yùn)價(jià)搶占市場,這不公平。
“根本就沒法開,啟動(dòng)就意味著虧本。”陳乾說。
他給記者算了一筆賬:10輛市籍拖頭車,以往返于東莞寮步和深圳鹽田港兩地計(jì)算,按目前每月20單貨算。一輛拖頭一個(gè)月最多20單貨,每拉一單貨折算成本如下:油費(fèi)600元、司機(jī)工資200元、公司辦公成本12.5元、車輛折舊費(fèi)100元、停車費(fèi)15元、維修費(fèi)50元、高速過路費(fèi)60元、社保費(fèi)5.5元、保險(xiǎn)費(fèi)65元、年票費(fèi)61元、車船稅22.5元、營業(yè)稅60元,合計(jì)1251.5元(詳見下表)。
1251.5元,比目前的市場運(yùn)價(jià)1200元還高出51.5元。陳乾說,這樣的虧本生意怎么能繼續(xù)?
不止是陳乾,在厚街搞貨運(yùn)的本土老板王斌(化名)也面臨著同樣的困境。
王斌的公司有8輛拖頭車,其中4輛目前已停開,其他的中小型貨車也有接近一半的車輛停運(yùn)。
記者進(jìn)一步了解后發(fā)現(xiàn),厚街本土的貨運(yùn)公司不過五六家,其他幾家的經(jīng)營狀況都和王斌類似,基本都有一半的車輛處于停運(yùn)狀態(tài)。
王斌說,貨運(yùn)公司的各類車輛中,成本壓力最大的是拖頭車。因此,首先停運(yùn)的也是拖頭車。最近,他曾想以3000元的月租價(jià)將拖頭車承包給私人司機(jī),但沒有人肯接手。
“以這樣的運(yùn)費(fèi),市籍車每跑一單都是虧本,不采取點(diǎn)‘手段’,結(jié)果就是死路一條。”陳乾告訴記者。他說的“手段”,就是逃繳年票。
為保證至少不虧本,逃繳年票費(fèi)幾乎成為市籍貨車車主們一致的選擇。王斌說,如果不繳年票,一輛拖頭車一年可省12200元,“這不是一個(gè)小數(shù)目”。在他所認(rèn)識的東莞本地貨運(yùn)朋友中,他確信沒有人給車輛繳納年票費(fèi),“誰繳費(fèi),誰虧本”。
王斌說,當(dāng)我們遵紀(jì)守法繳納路橋年票時(shí),那些不用買年票的外籍車卻輕而易舉地壓低運(yùn)價(jià)吞噬著我們的市場,這不公平。
外籍車的“天然”優(yōu)勢
由于不同城市在路橋收費(fèi)制度設(shè)計(jì)上的差異,原本應(yīng)該享有主動(dòng)權(quán)的市籍貨車卻不得不面對一種不公平的競爭,這主要表現(xiàn)在年票費(fèi)的征收上。
陳乾對外籍車吞噬貨運(yùn)市場份額的過程,記憶猶新。
他告訴記者,最早一批外籍貨車是從深圳進(jìn)入東莞的。2006年,深圳的貨運(yùn)市場已趨于飽和,許多公司有車卻拿不到訂單,便紛紛轉(zhuǎn)向臨近的東莞爭奪市場。
起初,如果說外籍貨車入莞主要是受市場影響被動(dòng)外溢的話,接下來,則是在市場吸引和區(qū)域政策差異雙重作用下的主動(dòng)選擇。
2006-2007年間,東莞經(jīng)濟(jì)延續(xù)高增長態(tài)勢,貨運(yùn)市場一片繁榮,這時(shí)不僅深圳等省內(nèi)的外籍貨車來莞掘金,還吸引了湖南、河南和安徽的貨運(yùn)車主。“這些人一開始是在東莞工廠打工,后來看到跑貨運(yùn)來錢快,就轉(zhuǎn)而購車跑貨運(yùn)了。”陳乾說。
大量涌入的外籍車加劇了東莞貨運(yùn)市場競爭,但最讓本地貨運(yùn)公司難以接受的是,相比于本地的貨運(yùn)公司,外籍車在營運(yùn)成本上具有“天然”優(yōu)勢。
由于不同城市在路橋收費(fèi)制度設(shè)計(jì)上的差異,原本應(yīng)該享有主動(dòng)權(quán)的市籍貨車卻不得不面對一種不公平的競爭現(xiàn)實(shí),這主要表現(xiàn)在年票費(fèi)的征收上。
具體來說,東莞年票制的征收對象是市籍機(jī)動(dòng)車,對外籍機(jī)動(dòng)車實(shí)行的則是過站次票制。但自2005年3月以后,東莞市內(nèi)15個(gè)收費(fèi)站陸續(xù)撤銷,收費(fèi)站全部轉(zhuǎn)移至城市周邊地區(qū)(今年3月,東莞市內(nèi)收費(fèi)站已全部撤銷)。這意味著,外籍車在東莞只要不經(jīng)過收費(fèi)站點(diǎn)就可以免費(fèi)通行。
事實(shí)上,一位不愿具名的貨運(yùn)公司老板告訴記者,即使城市周邊設(shè)有收費(fèi)站,由于珠三角各城市間路網(wǎng)發(fā)達(dá),只需稍微繞點(diǎn)路就能避開收費(fèi)站,可以輕松省下路橋次票。目前,東莞市貨運(yùn)車輛的年票費(fèi)用在1000元至12200元之間。僅年票費(fèi)一項(xiàng),一輛外籍車的營運(yùn)成本就減少了數(shù)千元。
外籍車營運(yùn)成本低,為其在市場競爭中贏得了起點(diǎn)優(yōu)勢,并最終掌握了市場議價(jià)的主動(dòng)權(quán)。
陳乾說,2006年,外籍車大量涌入東莞之后,立刻就將東莞貨運(yùn)市場的運(yùn)費(fèi)大幅壓低。以拖頭車為例,2005年時(shí)每單運(yùn)費(fèi)為1800元,外籍車進(jìn)入后直接將運(yùn)費(fèi)降到1300元。
為了拉到訂單,市籍車盡管成本吃緊,但還是硬著頭皮跟著降價(jià),靠著當(dāng)時(shí)的大量訂單賺點(diǎn)薄利。
然而,形勢到了金融危機(jī)期間急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)其時(shí),東莞企業(yè)出口量銳減,貨運(yùn)市場也隨之萎縮,競爭卻日益加劇。以前一家公司的拖頭車一個(gè)月至少可接到25個(gè)訂單,后來就降到了20個(gè)。車均訂單減少,但油費(fèi)和司機(jī)工資卻不斷上漲,貨運(yùn)行業(yè)的利潤逐年降低。
不過陳乾認(rèn)為,盡管整體形勢吃緊,但外籍車的日子肯定會(huì)過得比市籍車好。因?yàn)椋挥美U交年票外,由于外籍車大多以個(gè)體經(jīng)營的形式出現(xiàn),不但可以輕易逃避稅費(fèi),還省掉了一大筆公司辦公經(jīng)費(fèi)。此外,一些內(nèi)地城市的車船稅費(fèi)用,也要比廣東低。同時(shí),在購置車輛上還有政府補(bǔ)貼。
外籍車占貨運(yùn)市場80%份額
為了生存,本地貨運(yùn)公司不得不通過拖繳、逃繳和不繳年票,參與市場競爭。
當(dāng)市籍貨車不堪重負(fù)黯然退出競爭時(shí),以個(gè)體經(jīng)營形式蹲守在各鎮(zhèn)街物流集散地的外籍貨車,卻一擁而上迅速搶占市場。陳乾說,就在最近幾年,東莞貨運(yùn)市場上外籍貨車已增至市場上貨車總數(shù)的80%。
日前,記者在常平土塘村大京九農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場附近,對路面上停靠的貨運(yùn)車輛進(jìn)行了初略統(tǒng)計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),135輛貨車中有119輛為外籍車。同樣的情況,在厚街河田、涌口等地的多個(gè)路面上也不難看到。
“現(xiàn)在連設(shè)在東莞周邊的幾個(gè)收費(fèi)站也取消了,外籍車在珠三角以內(nèi)跑長途都不用交路橋費(fèi),我也準(zhǔn)備把東莞牌照的貨車賣了,買輛外地的。”來自湖北潛江的吳先生說。在河田大道上蹲守的眾多外籍貨車中,他那輛掛著粵S牌的本地籍貨車顯得有些特別。
不過,外籍車車主也有自己的抱怨。常年在厚街涌口蹲守的貨運(yùn)司機(jī)李師傅告訴記者,除了一些區(qū)域和道路對外籍貨車實(shí)行限行外,他覺得交警對外籍車通常會(huì)有“特殊照顧”。為減少麻煩,個(gè)體外籍車紛紛“自愿”交納數(shù)百元不等的掛靠費(fèi)掛靠公司營運(yùn)。采訪中,多名外籍車車主都表示,相比之下,更愿意用外籍車營運(yùn)。
不僅是他們,本地貨運(yùn)公司也在內(nèi)部進(jìn)行“換血”。一些本地的貨運(yùn)公司開始轉(zhuǎn)換思路,主動(dòng)淘汰市籍車,轉(zhuǎn)而前往深圳或內(nèi)地城市購車上牌,再回到東莞營運(yùn)。
陳乾的公司現(xiàn)有14輛貨柜車,有一半市籍車是最初購買的,全部沒有繳納年票。剩下的一半則是最近兩年從深圳二手車市場購入的,上的也全是深圳的牌照。陳乾說,不患寡而患不均。為了生存,本地貨運(yùn)公司不得不通過拖繳、逃繳和不繳年票,找回“公平”。
惡性競爭與安全隱患
不少車輛淪為非法轉(zhuǎn)讓的“瞎子車”,既無保險(xiǎn),違規(guī)駕駛行為也不受約束,成為隱形的交通危害。
在激烈而無序的市場競爭中,一些貨運(yùn)公司和個(gè)體戶終因不堪重負(fù)相繼倒下。在過去,由于很多貨運(yùn)公司和個(gè)體戶名下的市籍貨車都是沒有繳交年票的,因此無法通過正規(guī)渠道年審并過戶。期間,車輛往往都是私自轉(zhuǎn)讓。這導(dǎo)致其中不少車輛淪為非法轉(zhuǎn)讓的“瞎子車”,既無保險(xiǎn),違規(guī)駕駛行為也不受約束,并成為隱形的交通危害。
上周五,東莞市交通局、交警支隊(duì)等八個(gè)部門就年票問題召開通報(bào)會(huì)。會(huì)上,市交警支隊(duì)車管所所長石松江表示,今后年審不與年票綁定,而車輛入戶、過戶、注銷等也不再跟年審掛鉤。“沒繳年票的車輛可以正常年審、過戶、注銷,這個(gè)都沒有問題”。
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,在市場行情不好的情況下,這將激發(fā)更多的市籍車主轉(zhuǎn)讓車輛。
王斌告訴記者,在得知車輛過戶不需要出示年票后,他準(zhǔn)備將公司的市籍車全部轉(zhuǎn)讓出去,然后再購入一些外籍車營運(yùn)。這無疑將進(jìn)一步擴(kuò)大貨運(yùn)市場上的外籍車數(shù)量。
外籍車的日漸增多,所引發(fā)的不僅是惡性的商業(yè)競爭,也有可能形成新的安全隱患。
缺乏監(jiān)管的掛靠營運(yùn)模式便是其中的一個(gè)。由于外籍車多以個(gè)體經(jīng)營形式出現(xiàn),為了取得出貨工廠的信任,需要有正規(guī)的貨運(yùn)公司做擔(dān)保。而面對市場競爭加大利潤率降低的困境,本地貨運(yùn)公司開始與外籍車組成“利益共同體”。于是,許多外籍車掛靠在本地貨運(yùn)公司旗下營運(yùn),每月向貨運(yùn)公司繳納數(shù)百元的掛靠費(fèi)。
王斌的公司有20多輛貨柜車,其中一半的車輛屬于掛靠的外籍車。
混亂的掛靠形式容易引發(fā)法律糾紛。由于掛靠的外籍車基本不受到公司約束,可以由車主任意私下轉(zhuǎn)讓,一旦車輛出現(xiàn)交通事故而車主又逃逸,就只剩下車輛的掛靠公司出來承擔(dān)法律責(zé)任。
陳乾告訴記者,原先掛靠其旗下進(jìn)行營運(yùn)的車主張某,中間曾將車輛私下轉(zhuǎn)讓過三次,直到去年,最后的車主駕車出事,從法院發(fā)來的一紙傳票才讓他知道了其中的變故。
(本文來源:南方日報(bào))