日前，深圳市發(fā)布的一紙電動(dòng)自行車(chē)禁行令，引發(fā)了全國(guó)電動(dòng)車(chē)主的關(guān)注，也引發(fā)了關(guān)于如何治理電動(dòng)車(chē)的爭(zhēng)論。在7月1日原定的禁行令實(shí)施之日前，深圳悄然將電動(dòng)自行車(chē)的“禁令”改成了“限令”。但是，由此引發(fā)的電動(dòng)車(chē)的去留問(wèn)題依然起了廣泛的討論。遠(yuǎn)隔千里的浙江的電動(dòng)車(chē)一族就開(kāi)始擔(dān)心起自己今后能否順利地騎車(chē)上路。 
　　本地企業(yè)稱(chēng)國(guó)標(biāo)“過(guò)時(shí)” 
　　杭州自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳堅(jiān)掌管著浙江自行車(chē)市場(chǎng)和華東電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。 
　　吳堅(jiān)告訴記者，目前，杭州市場(chǎng)里電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量還沒(méi)有受到深圳限行令的影響，不過(guò)，商會(huì)會(huì)員企業(yè)已經(jīng)有了反應(yīng)。“一些生產(chǎn)廠家對(duì)政策的不穩(wěn)定感到迷茫，造成了產(chǎn)量的減少，有的經(jīng)銷(xiāo)商不敢進(jìn)貨，一些地區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)品的斷檔。” 
　　對(duì)于電動(dòng)車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)，浙江電動(dòng)車(chē)企業(yè)反對(duì)聲一片。聲音最大的要數(shù)金華的綠源集團(tuán)董事長(zhǎng)倪捷。他在其新浪微博上公開(kāi)亮明自己的觀點(diǎn)。 
　　“13年前的‘最高速度20公里最大重量40公斤’的規(guī)定不合理，13年前的標(biāo)準(zhǔn)也該修訂了。” 
　　倪捷還擺出了一組數(shù)據(jù)用以說(shuō)明電動(dòng)自行車(chē)的道路安全情況處于好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。“一、電動(dòng)自行車(chē)保有量的增幅遠(yuǎn)高于事故數(shù)量增幅。2009年與2004年相比，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)交通事故造成死亡人數(shù)增加6.244倍，但電動(dòng)自行車(chē)保有量增加了8倍。二、萬(wàn)車(chē)死亡率在下降。2004年，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量約為1500萬(wàn)輛，交通事故死亡人數(shù)589人，萬(wàn)車(chē)死亡率為0.39；2009年，事故死亡人數(shù)雖增至3678人，但保有率已增至1.2億輛，萬(wàn)車(chē)死亡率反而下降到0.31。” 
　　“要治理也不能一刀切，尤其現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)已經(jīng)演變成了一種生產(chǎn)工具，涉及到送水、快遞、家政服務(wù)等行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。”菲利普電動(dòng)車(chē)的杭州經(jīng)銷(xiāo)商黃吉說(shuō)。 
　　行業(yè)分歧導(dǎo)致新國(guó)標(biāo)難產(chǎn) 
　　在杭州慶春路一家電動(dòng)車(chē)專(zhuān)賣(mài)店里，老板給記者介紹了一款店內(nèi)最輕的女式電動(dòng)車(chē)。“這車(chē)36伏的電池，80斤左右，速度可以到30碼。”老板稱(chēng)，要想速度快點(diǎn)，可以選48伏的，速度可增加10碼。 
　　記者以深圳限行為由，擔(dān)憂買(mǎi)了以后杭州也會(huì)嚴(yán)格按照20公里限速，老板見(jiàn)狀后笑笑說(shuō)，“那你就把限速器裝回去，想快也快不了。” 
　　其實(shí)，電動(dòng)車(chē)族都清楚，拔掉限速器以加大車(chē)速，已是公開(kāi)的秘密。 
　　20碼、40公斤的標(biāo)準(zhǔn)究竟是不夠用了還是被人為拔高？記者了解到，1999年頒布的“20碼、40公斤”的電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)內(nèi)一直存有爭(zhēng)議。 
　　“按照老標(biāo)準(zhǔn)，40公斤的車(chē)，加上車(chē)主的重量，以75公斤計(jì)算，速度變成了15碼，那這輛電動(dòng)車(chē)比自行車(chē)還慢，反而占用了道路資源，帶來(lái)交通擁擠。如果車(chē)重降低，電動(dòng)車(chē)骨架更脆弱，一撞就會(huì)彎掉。”新的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)一直爭(zhēng)議了好幾年，黃吉把新國(guó)標(biāo)難產(chǎn)歸咎為“行業(yè)自身難統(tǒng)一”。 
　　因?yàn)榱碛杏^點(diǎn)則認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行“最高速度不大于35碼，整車(chē)質(zhì)量不高于80公斤。”浙江一些企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)操之過(guò)急，應(yīng)該調(diào)整為最高車(chē)速不大于25公里，整車(chē)質(zhì)量(除電池)不高于40公斤。 
　　深圳“禁令”改“限令” 
　　5月26日，深圳市交警局頒發(fā)一紙電動(dòng)車(chē)禁令：在主要市區(qū)全時(shí)段“限行”電動(dòng)車(chē)，將擁有50萬(wàn)電動(dòng)車(chē)的深圳推到了風(fēng)口浪尖之上，引發(fā)了民意對(duì)“一刀切”做法的強(qiáng)烈反對(duì)。 
　　而日前提交深圳市人大審議的相關(guān)條例草案修改稿中，記者注意到，關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的表述發(fā)生了明顯變化。草案修改稿在原條例規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可劃定特定路段、時(shí)段，限制電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、電瓶車(chē)上路行駛的基礎(chǔ)上，增加了“經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)專(zhuān)用標(biāo)志的警用車(chē)輛及從事郵政、快遞、市政公共設(shè)施搶修業(yè)務(wù)的車(chē)輛除外”的相關(guān)內(nèi)容。此外，草案修改稿還明確規(guī)定，“車(chē)身重量超過(guò)四十公斤、實(shí)際最高時(shí)速超過(guò)二十公里的電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。” 
　　雖然“禁令”改成了“限令”，但其中對(duì)于車(chē)身重量和時(shí)速超標(biāo)的依然不能上路。對(duì)此，每天騎電動(dòng)車(chē)上下班的劉先生也不愿意自己的“座駕”被限制。“每天來(lái)回10多公里，坐公交車(chē)太擠，走路太遠(yuǎn)，逼我們?nèi)ベI(mǎi)車(chē)啊，那不是更添堵嘛！” 
　　杭州體育場(chǎng)路一座寫(xiě)字樓里，申通快遞員邵先生蹲在地上整理快件，四周的快遞件堆成了小山。 
　　“你說(shuō)的這個(gè)電動(dòng)車(chē)限行，我在電視上看見(jiàn)了。要是讓我們改成自行車(chē)，(快遞)是不會(huì)有人送的！”邵先生一邊埋頭打理快件，一邊很?chē)?yán)肅地說(shuō)。 
　　“干我們這行，開(kāi)車(chē)不現(xiàn)實(shí)，很多小區(qū)進(jìn)不去；騎自行車(chē)，一個(gè)是拉不了那么多貨，速度慢，二個(gè)是太耗體力，吃不消拉。” 
　　邵先生說(shuō)，他從業(yè)已經(jīng)6年了，基本上一年報(bào)廢一架電動(dòng)車(chē)。“每天拉30-40公斤的貨，來(lái)回的跑，一個(gè)電瓶半天就用光了。我們都買(mǎi)加重型的電動(dòng)車(chē)，可以帶貨，價(jià)格1700元左右，2000多元的也有。” 
　　浙江95%電動(dòng)車(chē)屬于淘汰之列 
　　深圳出臺(tái)電動(dòng)車(chē)禁行令，有個(gè)背景不得不說(shuō)。三個(gè)月前公安部、工信部、工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的通知》，深圳的禁行令成為響應(yīng)這份通知的積極執(zhí)行者。 
　　這份通知要求限期淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，則是國(guó)家1999年頒布實(shí)施的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》(GB17761)。按照該規(guī)定，時(shí)速大于20公里、重量大于40公斤、電動(dòng)機(jī)功率大于240瓦的電動(dòng)車(chē)都在淘汰之列。 
　　記者了解到，目前，浙江省大部分電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的是地方性標(biāo)準(zhǔn)，即2005年頒布的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)要求》(DB33/572—2005)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)標(biāo)進(jìn)行了“優(yōu)化”，要求電動(dòng)自行車(chē)的整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于50公斤，最高車(chē)速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)。有觀點(diǎn)稱(chēng)，如果依照1999年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前正在浙江行駛的電動(dòng)自行車(chē)，95%以上將被納入“淘汰”之列。 
　　如此一來(lái)，杭城電動(dòng)車(chē)族們的“后怕”并非“杞人憂天”。 
　　行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁“堵”、“疏”并舉 
　　吳堅(jiān)認(rèn)為，現(xiàn)在大家把苗頭指向電動(dòng)車(chē)20碼、40公斤等這些數(shù)據(jù)上，忽略了至關(guān)重要的東西，那就是電動(dòng)車(chē)管理。 
　　記者從杭州市交警支隊(duì)得到一份數(shù)據(jù)，截至今年5月，杭州(含蕭山、余杭)新增電動(dòng)車(chē)18084輛。目前，杭州(含蕭山、余杭)電動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到141.6萬(wàn)輛。老城區(qū)電動(dòng)車(chē)的保有量達(dá)123.6萬(wàn)輛。如此龐大的隊(duì)伍，管理確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。 
　　“湖州禁過(guò)電動(dòng)車(chē)，但是老百姓有需求，沒(méi)禁成。溫州也說(shuō)禁電動(dòng)車(chē)，不上牌不管理，反倒成了超標(biāo)車(chē)最嚴(yán)重的災(zāi)區(qū)。”吳堅(jiān)認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)雖然會(huì)造成一定交通事故，但治理電動(dòng)車(chē)，“疏”和“堵”都要抓。“寧波就做得比較好，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)后，車(chē)主要用半天時(shí)間做安全駕駛培訓(xùn)。” 
　　吳堅(jiān)認(rèn)為，治理電動(dòng)車(chē)應(yīng)一方面增強(qiáng)消費(fèi)者的交通安全意識(shí)，另一方面加強(qiáng)管理部門(mén)管理手段。 
　　記者了解到，四部委的《通知》下發(fā)已有多日，但地方上均未發(fā)布具體的實(shí)施細(xì)則。據(jù)悉，目前，浙江省經(jīng)信委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)已組成聯(lián)合調(diào)研組，正在臺(tái)州、寧波做前期調(diào)研，廣泛聽(tīng)取企業(yè)、消費(fèi)者的意見(jiàn)。具體的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。（本文來(lái)源：今日早報(bào)）