□ 本報(bào)記者梟冬
    從強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全到倡導(dǎo)物流車輛節(jié)能環(huán)保，記者已兩度專訪周煒。此番，為了破解“提升道路運(yùn)輸效率”這一難題，記者再次約訪了他。
    在周煒眼中，運(yùn)輸效率的提升，顯然不是一個單純的命題，而是涉及到人、車、路、橋、貨、信息技術(shù)等方方面面內(nèi)容的，各因素綜合作用的結(jié)果。
    近日，備受關(guān)注的哈爾濱陽明灘大橋引橋坍塌事故，在經(jīng)過二十多天的調(diào)查、取證、分析后，當(dāng)?shù)卣�府給出了調(diào)查結(jié)果：大貨車超載超限系引發(fā)事故的最重要誘因。
    這是一個大家期盼已久但仍存有爭議的結(jié)果。不過，單就調(diào)查報(bào)告中著重指出的超載問題來講，又的確是物流運(yùn)輸行業(yè)不能回避的痼疾之一。
    于是，對周煒的采訪便從超載與效率的探討展開。超載是短視行為
    超載、超速、超限和疲勞駕駛，這“三超一疲勞”堪稱物流行業(yè)屢禁不止的頑癥，其中尤以超載為甚。雖然，很多物流企業(yè)和散戶的超載行為，都有著一定的“苦衷”，但從交通安全與暢通的角度看，這無論如何都是一個必須摒除的“惡習(xí)”。特別一些人認(rèn)為超載能夠大幅提高運(yùn)輸效率的“思路”，更是明顯的認(rèn)識誤區(qū)，亟須進(jìn)行糾正。
    周煒告訴記者，超載一直都是我國有關(guān)部門極力制止的行為，可眼下，治理效果不算理想。據(jù)報(bào)道，2007~2012年間，在有明確調(diào)查結(jié)果的24起橋梁坍塌事故中，有9起是由于超載導(dǎo)致的。“部分車輛的超載程度異常夸張，額定載重20噸卻能拉120噸的貨，給運(yùn)輸安全埋下了不少隱患。”
    據(jù)介紹，為了實(shí)現(xiàn)超載，一些車主也的確“煞費(fèi)苦心”，生生將其弄成了一個“技術(shù)活”。比如，他們要將新買回來的輪胎內(nèi)胎，裹上層層白布后再拿去使用，這就能夠增加輪胎的承受能力。而且，實(shí)事求是地說，現(xiàn)在超載本身已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條，從汽車、掛車的生產(chǎn)、銷售到改裝，不是一個部門能夠管理的。“工信部需要從生產(chǎn)公告的源頭抓起，公安部要在牌照的核發(fā)上及路面的管控上把關(guān)，交通運(yùn)輸部則要從企業(yè)管理和車輛運(yùn)行入手。”
    當(dāng)然，超載之所以難于根治，還與人們的遵紀(jì)守法意識模糊有關(guān)。在現(xiàn)行的市場環(huán)境下，超載能夠帶給用戶更多的收益，所以很多人算過經(jīng)濟(jì)賬后選擇“主動超載”，完全置法律、法規(guī)和駕駛安全于不顧。
    不過，周煒也坦言，雖然超載治理難度不小，但從技術(shù)上講，現(xiàn)在是越來越成熟了。之所以效果不佳，核心問題是協(xié)調(diào)和管理還存在漏洞。他認(rèn)為，治理超載必須首先考慮車和路、橋的關(guān)系——車是否越做越大才能提升效率？做多大的車是合適上路行駛的？這些問題需要反復(fù)思量。畢竟，路是固定設(shè)施，其承受能力不會無限擴(kuò)大，但車的載重能力卻可以“無限”提升。因此，二者需要實(shí)現(xiàn)“平衡”。
    同時(shí)，如果想要治理超載，一方面要嚴(yán)抓狠打；另一方面要讓廣大物流用戶理解，超載并不意味效率的必然提升。而效率提升，才是物流企業(yè)，贏得市場的法寶。“因?yàn)槌�載伴隨著安全風(fēng)險(xiǎn)以及違法違規(guī)的代價(jià),一旦出現(xiàn)事故，怕是要‘賠了夫人又折兵’。所以，以超載謀效率無疑是短視行為。”周煒說。高效是綜合結(jié)果
    對于“物流運(yùn)輸如何才能實(shí)現(xiàn)高效”的問題，周煒也結(jié)合當(dāng)下行業(yè)現(xiàn)狀，分析了幾大響影因素。
    首先，物流效率一定會涉及到運(yùn)輸組織的問題。而后者跟政策引導(dǎo)以及資金投放密切相關(guān)，也跟運(yùn)輸企業(yè)的結(jié)構(gòu)和模式有關(guān)。近年來，隨著我國物流業(yè)的發(fā)展，物流企業(yè)的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)有了明顯改善。舉例來說，順豐就有較好的組織結(jié)構(gòu)，其培訓(xùn)和企業(yè)管理機(jī)制也很先進(jìn)——目前有數(shù)千輛運(yùn)輸車，包括長途運(yùn)輸和城市配送車輛；有8架貨運(yùn)飛機(jī)，還和一些航空公司保持著較好的合作關(guān)系。有效地保證了物流效率。不過，周煒也不諱言，當(dāng)下國內(nèi)物流行業(yè)“小、散、亂”的現(xiàn)象確實(shí)更為突出，這就涉及到行業(yè)對企業(yè)的管理問題。他建議，政府部門對企業(yè)的管理要更為科學(xué)、嚴(yán)格，要適當(dāng)?shù)靥岣咝袠I(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻；要集約化地進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造，即便針對個體運(yùn)輸，也要保證其安全、高效運(yùn)營。
    其次，高效涉及到信息化手段的運(yùn)用和完善。周煒表示，眼下，信息化在物流行業(yè)的技術(shù)儲備已經(jīng)成熟，其最需要的就是普及和應(yīng)用。他認(rèn)為，集約化管理會有助于行業(yè)信息化發(fā)展，解決信息的盲區(qū)和不對稱問題。例如，物流車輛的雙程途中，通過信息化手段可以對車輛實(shí)施監(jiān)控管理，也能為其提供回程配載信息，從而提高車輛的實(shí)載率。
    再次，物流效率的提升，離不開車輛本身。目前，我國物流車市存在兩大問題：一是市場上運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)不合理——企業(yè)想用的車買不到，生產(chǎn)和市場需求明顯脫節(jié)，有些企業(yè)逼不得已高價(jià)采購斯堪尼亞、沃爾沃等進(jìn)口產(chǎn)品；二是車輛本身也有些不妥之處，比如專用車生產(chǎn)工藝較為落后、牽引車和掛車匹配不合理等，大大降低了通行和物流效率。
    因此，眼下交通運(yùn)輸部著力提倡的甩掛運(yùn)輸，已成為提高物流效率的首選。不但能提高運(yùn)輸效率，也降低了購車成本——一輛掛車10萬元左右，牽引車30萬元左右，降低牽掛比后，一個牽引車能配兩個以上掛車。多方案提升效率
    那么，物流企業(yè)想要提高運(yùn)輸效率，除了注意上述影響因素，還有哪些具體方法呢？對此，周煒特別總結(jié)了七大解決方案。
    第一，物流公司和貨運(yùn)企業(yè)需要盡快實(shí)現(xiàn)集約化。事實(shí)上，在國內(nèi)，這兩類企業(yè)并不完全相同：物流企業(yè)構(gòu)成更復(fù)雜，其有倉儲、運(yùn)輸?shù)裙δ埽欢�貨運(yùn)企業(yè)可能只有車隊(duì)，沒有倉儲。周煒表示，集約化是日后發(fā)展的重要趨勢，其可增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能夠使得信息化或其他新技術(shù)得到很好的應(yīng)用，使管理方式和模式更科學(xué)、合理，更利于提高物流效率。
    第二，加快信息化技術(shù)的應(yīng)用。其不僅是趨勢，更是一個非常具體的“高效”手段。比如物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)共同構(gòu)成了道路運(yùn)輸?shù)男畔⒒�管理系統(tǒng)，能對車輛進(jìn)行信息提取、行駛過程監(jiān)控、貨物狀態(tài)監(jiān)控，以及危險(xiǎn)貨物的壓力、溫度監(jiān)控等，這有利于提高車輛運(yùn)行狀態(tài)的主動安全性，從而提高運(yùn)輸效率。至于其面臨的最大難題，一方面是需要制定更全面的標(biāo)準(zhǔn)，包括車載終端、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等；另一方面是需要終端用戶的重視。前不久，延安一起客車交通事故就是監(jiān)控不當(dāng)所致。因此，企業(yè)必須認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)效益和通行效率結(jié)合的必要性，同時(shí)理解車聯(lián)網(wǎng)等信息化手段是利之所在，大勢所趨，早使用早得益。
    第三，綜合運(yùn)輸體系的建立和有效接駁。綜合運(yùn)輸體系包括航空、海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及公路運(yùn)輸，后者是最基礎(chǔ)的、惟一的門對門運(yùn)輸方式，其他運(yùn)輸方式都依賴于后者，才能實(shí)現(xiàn)最終服務(wù)。而這就涉及到接駁問題，航空等與公路運(yùn)輸?shù)母咝Ы玉g，才能形成綜合物流體系的效率提升，其包含裝運(yùn)、倉儲、配送等內(nèi)容。
    第四，車輛的適應(yīng)性。物流企業(yè)需要專用專業(yè)車輛，車輛的類型要與物流運(yùn)輸貨物相匹配，結(jié)構(gòu)要合理，要保證運(yùn)輸?shù)陌踩�和運(yùn)行效率，很多拉貨跑不動的情況需要解決。據(jù)悉，北京地區(qū)城市物流配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，未來將為用戶選購車型提供必要支持，也必然利于城市配送效率的提升。
    第五，道路問題。道路的限行、坡度、車道數(shù)量的設(shè)置，以及路側(cè)防護(hù)設(shè)施、服務(wù)體系（包括加油站、休息服務(wù)區(qū)等）的建立都與通行效率密切相關(guān)。比如限行、彎路過多、服務(wù)區(qū)設(shè)置不合理或不能提供休息場所等都會降低效率，影響安全。
    第六，關(guān)于救援。事故總是難免的，如果想要解決事故之后的道路擁堵，必須先實(shí)現(xiàn)快速及時(shí)的救援，這樣才能提高道路使用效率，提高物流效率。
    第七，綜合管控。針對“三超一疲勞”的治理問題，路面管控非常重要。其涉及到公安部門和交通部門的職能，前者保障安全，對超載等進(jìn)行路面管控；后者對運(yùn)輸企業(yè)和車輛人員進(jìn)行規(guī)范化管理，從而保證實(shí)現(xiàn)高效組織和高效運(yùn)輸。
    對于未來的道路運(yùn)輸行業(yè)，周煒展望說，在全民具備安全、守法意識，交通管理秩序井然，運(yùn)價(jià)逐漸合理，單車載重能力得以加強(qiáng)后，物流運(yùn)輸效率的提升是可以實(shí)現(xiàn)的。他也期待，交通運(yùn)輸部提倡的“安全、暢通、高效、綠色”方針，在社會各界的共同努力下，能夠早日“夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。