2012年1月1日零時(shí)起，全省116條政府還貸二級(jí)公路將取消收費(fèi)，省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作。云南省人民政府于12月25日，在昆明召開取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作會(huì)，研究部署全省政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)問題。省政府副省長劉平出席會(huì)議并作重要講話，省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長楊光成對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。 
　　12月27日，云南省人民政府在昆明召開取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)新聞發(fā)布會(huì)，省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長楊光成代表省政府發(fā)布相關(guān)情況，并與省發(fā)改委、財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問。 
　　劉平在取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作會(huì)上說，目前我省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作成效顯著。截止2011年11月30日，全省共有政府還貸二級(jí)公路116條 共10040.76公里，相關(guān)資料收集基本完成，償債協(xié)議簽訂、人員安置工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)，取消收費(fèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。 
　　劉平提出，要充分認(rèn)識(shí)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的重要意義。取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有利于推進(jìn)橋頭堡建設(shè)。116條二級(jí)公路建設(shè)全面完成后，129個(gè)縣（市、區(qū)）中的123個(gè)將通達(dá)二級(jí)以上高等級(jí)公路，公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將得到極大改善，明顯提高服務(wù)貨物運(yùn)輸能力，更好改善招商引資環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
　　取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有利于推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。“十一五”期間全省交通運(yùn)輸事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，共完成投資2042億元，全省公路里程達(dá)20.9萬公里。但由于云南財(cái)力有限，交通運(yùn)輸發(fā)展因大量舉債產(chǎn)生了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。通過取消二級(jí)公路收費(fèi)，我省能夠爭(zhēng)取到中央60％的償債資金補(bǔ)助，并安排地方償債資金，提高政府償還二級(jí)公路貸款能力，降低交通建設(shè)貸款余額，滿足重點(diǎn)高速公路建設(shè)用款需求，也可從根本上解決收費(fèi)公路規(guī)模大、站點(diǎn)多、結(jié)構(gòu)不合理的問題。 
　　取消政府還貸二級(jí)公路有利于降低人民群眾出行負(fù)擔(dān)，提高生產(chǎn)生活水平。我省全面加快政府還貸二級(jí)公路建設(shè)以來，二級(jí)公路總里程不斷增加，有效提升了全省各縣（市、區(qū)）通達(dá)水平，暢通了人流、物流、信息流。但由于國家實(shí)施成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革后，油價(jià)上調(diào)，收費(fèi)公路未作出相應(yīng)調(diào)減前，群眾出行負(fù)擔(dān)有所加重。一次性取消116條政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，我省免費(fèi)通行的二級(jí)公路里程將突破10000公里，將明顯降低全省物流運(yùn)輸及群眾出行成本，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)移、升級(jí)，拓寬貧困地區(qū)人民群眾增收致富途徑，實(shí)實(shí)在在做到改善民生。 
　　劉平指出，要扎實(shí)做好取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)各項(xiàng)工作。目前，59條二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目中還有12條在建，這些項(xiàng)目所在州市政府要全面落實(shí)建設(shè)責(zé)任，督促建設(shè)單位在確保安全和質(zhì)量的前提下，加大管理和建設(shè)力量投入，提高項(xiàng)目管理水平，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但要杜絕在施工準(zhǔn)備不足，施工環(huán)境、氣候等客觀條件不具備時(shí)強(qiáng)行施工。交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好轉(zhuǎn)序驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)突出橋、隧等重要結(jié)構(gòu)工程，對(duì)質(zhì)量隱患實(shí)行“零容忍”。 
　　抓緊完成二級(jí)公路債務(wù)及里程鎖定工作。全省116條政府還貸二級(jí)公路鎖定債務(wù)余額及里程的初步審計(jì)工作已經(jīng)完成，國家三部委近期將安排財(cái)政部專員辦進(jìn)行核查。 
　　償債資金由中央補(bǔ)助資金、省級(jí)補(bǔ)助資金和州市配套補(bǔ)助資金三部分組成。總體原則是：中央補(bǔ)助核查認(rèn)定債務(wù)由省級(jí)和州市按比例分擔(dān)。 
　　各州市、各部門要立足全局，按“屬地、系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，待安置期間合規(guī)合理待遇不變”的要求和“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，千方百計(jì)做好安置工作，確保人員思想穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 
　　各州市要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密細(xì)致做好取消收費(fèi)的相關(guān)工作，并加強(qiáng)對(duì)政府還貸二級(jí)公路的資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；要做好宣傳解釋工作，確保其他收費(fèi)公路正常管理不受干擾，并協(xié)調(diào)交通、公安部門盡快建立聯(lián)合工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊抗繳和逃避收費(fèi)等行為。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行檢測(cè)，密切關(guān)注取消收費(fèi)后的車輛分流，全面把握交通流量變化，加大普通公路治理超限超載工作力度，維護(hù)交通安全和暢通。各收費(fèi)站點(diǎn)主管部門要督促各站點(diǎn)按時(shí)停止收費(fèi)，自終止收費(fèi)之日起15日內(nèi)拆除收費(fèi)設(shè)施。 
　　提前謀劃取消收費(fèi)后有關(guān)工作。各地、各有關(guān)部門要提前制定取消收費(fèi)后二級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)方案，明確公路管理養(yǎng)路責(zé)任主體。 
　　楊光成在取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各州市、各有關(guān)部門要扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保按計(jì)劃取消收費(fèi)，并與各州市簽訂責(zé)任書，確保完成我省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)各項(xiàng)工作。 
　　12月27日，在昆明召開的取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)新聞發(fā)布會(huì)上，楊光成向眾媒體通報(bào)了我省取消政府還貸二級(jí)公路工作的情況。 
　　情況通報(bào)完畢后，楊光成就各媒體記者的提問作出回答。他說，目前沒有通高等級(jí)公路的景東、鎮(zhèn)沅、孟連、寧蒗、福貢、貢山6個(gè)縣都屬于國家級(jí)貧困縣，將積極爭(zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)全部通高等級(jí)路，到“十二五”期末，云南省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)公路。政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后，我省高速公路將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)。在取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，全省需安置收費(fèi)人員3519人，各相關(guān)單位將按照“轉(zhuǎn)崗不下崗，待安置期間合理合規(guī)待遇”的要求制定收費(fèi)人員的總體安置方案，力爭(zhēng)在1年內(nèi)完成全部收費(fèi)人員的分流安置；對(duì)于取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，如何解決二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用提問，省財(cái)政廳副廳長張?jiān)扑勺鞒隽嘶卮穑�目前省�?cái)政廳正在尋求解決這一問題的方案，省發(fā)改委也在積極地做這方面的工作。（楊玉婷）