□ 赫欣 張長青
    中西部地區(qū)是我國農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，又是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。農(nóng)業(yè)對于中西部貧困地區(qū)脫貧來說具有重要意義。然而，中西部貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的滯后性嚴重制約了其經(jīng)濟的發(fā)展。
    農(nóng)產(chǎn)品的物流是包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、分銷、運輸、倉儲、包裝、配送、裝卸搬運、流通加工、信息處理等一系列程序的有機結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品最終要通過市場來實現(xiàn)其價值，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的地域性、季節(jié)性、氣候性決定其對流通環(huán)節(jié)要求極高。中西部特別是貧困地區(qū)因地形、地貌，天氣、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施等因素致使農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、難度大，遭遇物流發(fā)展困境。
    一是中西部欠發(fā)達地區(qū)物流區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，多山、多丘陵或路途遙遠，道路運輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施差，交通運輸方式單一和落后。我國在“十二五”期間大力發(fā)展交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但中西部地區(qū)由于地理等諸多客觀因素，其發(fā)展程度依然與實際需求有很大差距。
    二是農(nóng)戶分散，供銷渠道不暢，在效率上也無法滿足現(xiàn)代商品流通的需求。雖然從整體上看農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者數(shù)量極大，但由于規(guī)模小、層次低、較為分散，在獲取市場資源、抵御風(fēng)險等方面具有天然的不足，市場競爭力差。
    三是農(nóng)產(chǎn)品信息化程度低。大多農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者還沒有掌握或精通信息網(wǎng)絡(luò)，大型農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)也很少關(guān)注分散的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者。
    對此，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)中西部的具體情況制定相關(guān)法律法規(guī)和政策，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展，逐步完善中西部農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系。具體可以從以下幾個方面著手。
    首先，劃分物流區(qū)域等級，制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。基于同一地域管轄范圍內(nèi)，依據(jù)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人口的空間分布以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模形成的各區(qū)域等級，劃分出高級、中級、低級區(qū)域等級，對應(yīng)出各個區(qū)域等級所能承載的物流服務(wù)范圍。較高等級城市的物流服務(wù)范圍能夠包含多個較低等級城市的物流服務(wù)范圍。建立起不同規(guī)模的物資集散中心，建立逐層站點，大小結(jié)合，相得益彰。就整個區(qū)域而言，不同等級的物流服務(wù)范圍是層層嵌套的。
    其次，加強中西部交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家應(yīng)加大投入公路、鐵路、水運等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊信息設(shè)施建設(shè)，完善交通道路網(wǎng)，確保路網(wǎng)能夠直接通往鄉(xiāng)村的各家各戶。通過國家財政支持，促進通訊設(shè)施和儲運設(shè)備的更新?lián)Q代。
    再次，完善農(nóng)產(chǎn)品信息技術(shù)的普及。提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者尤其是農(nóng)民信息技術(shù)使用水平，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的地位，確保農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在開放的市場環(huán)境中最大限度的獲得供求信息。通過信息化建設(shè)的加強，達到資源共享。可以讓生產(chǎn)者在第一時間了解市場現(xiàn)狀，制定準確的生產(chǎn)和銷售方案，同時也讓購買者獲得更多的選擇。
    第四，提高農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的社會化。針對農(nóng)戶分散，市場狹小等問題，應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)合作社模式，增強農(nóng)戶抵抗風(fēng)險、獲取信息的能力，讓農(nóng)民能參與市場，最大限度的獲得農(nóng)產(chǎn)品終端市場價格上漲所得收益。
    同時發(fā)展建立各種行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)戶提供政策、資金、資源等有利支持，代表農(nóng)戶參與市場行為。建立高水平的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。針對中國農(nóng)產(chǎn)品集散市場管理水平低、綜合服務(wù)能力差，擁有儲藏、加工和信息開發(fā)利用能力較低等問題，可以重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
    第五，大力發(fā)展冷鏈物流。農(nóng)產(chǎn)品對存貯空間、保鮮冷藏及交通運輸方式都有極高的要求。我國平均食物年產(chǎn)值約為3000億美元，超過20%的食物由于沒有很好地冷藏，在運輸過程中損耗。這樣大大增加了物流成本，造成資源浪費，降低了農(nóng)民的收入。
    隨著冷凍食品、易腐蝕食品市場的逐漸擴大，冷鏈物流應(yīng)該是中西部貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)配套開發(fā)的一部分，可以充分利用國家扶貧項目的支持，借用合作社、農(nóng)超對接等契機發(fā)展并完善。
    與此同時，國家應(yīng)盡快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準則與相關(guān)標準，包括整個冷鏈物流節(jié)點的相關(guān)標準和操作規(guī)范。
    最后，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，提高了農(nóng)民的收入，解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，同時有利于農(nóng)產(chǎn)品的運輸和保存。（作者單位：北京交通大學(xué)）