湖州市德清縣擁有水域面積129.71平方公里，擁有內(nèi)河定級航道21條，航道總里程224.19公里。近年來，該縣整合港口資源，形成“抱團”效應(yīng)，港口、臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)三者有機結(jié)合，加速形成了輻射上海、蘇南及杭嘉湖地區(qū)的臨杭物流中心，逐步建成具有現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)等多功能的綜合性港區(qū)。德清港于2005年躋身全國內(nèi)河港口十強，目前已吸引了商源物流、中球冠油品、源航塑業(yè)物流及升華物產(chǎn)等一批大物流企業(yè) 。2011年實現(xiàn)營業(yè)收入59.4億元，同比增長293.4%，上繳稅金2004.06萬元。 
　　一、立足優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局 
　　一是科學(xué)規(guī)劃發(fā)展藍圖。按照“建設(shè)大交通、發(fā)展大物流、振興大港航”的要求，該縣立足港口資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃港航產(chǎn)業(yè)布局。目前已委托上海海事大學(xué)做好港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，并簽訂了《德清縣港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020》的合同，著手在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點物流企業(yè)以及周邊地區(qū)開展實地調(diào)研和征求意見，力爭在今年12月份完成港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的定稿。 
　　二是完善集疏運體系。加快高鐵及場站配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提高公路密度，形成了“公鐵水”（公路、鐵路、水運）的大交通綜合運輸體系。今年新增集裝箱運輸車1臺，實現(xiàn)了集裝箱運輸車輛零突破。截至10月底，共有貨運車輛1871輛、9397噸，實現(xiàn)凈增230輛、1327噸。下階段重點發(fā)展箱式、罐式等新型節(jié)能環(huán)保型運力，積極引導(dǎo)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)境內(nèi)重型、箱式、罐式等專業(yè)運輸結(jié)構(gòu)比同比提高1%。 
　　三是健全保障服務(wù)機制。優(yōu)化項目前期方案，縮短辦事審批流程，降低建設(shè)投資成本，實行現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，組織召開專家論證等一系列舉措，從而打造良好的港航發(fā)展軟環(huán)境。同時積極協(xié)助碼頭、物流園區(qū)的企業(yè)辦理申報、審批，聯(lián)系上海港等進出口港通關(guān)速度、提升口岸服務(wù)效率，加強臨港產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)、碼頭公司等之間的信息溝通與資源共享，定期現(xiàn)場監(jiān)督、檢查港口碼頭、物流園區(qū)作業(yè)流程，為相關(guān)企業(yè)單位排憂解難。該縣還利用各種融資手段，新設(shè)立1億元的信貸引導(dǎo)基金（縣財政性存款），形成了多渠道、多層次、多方位的投融資體系，加大對港口、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的扶持。 
　　二、加大投入，提升通航能力 
　　一是航道改造升級。該縣鐘新線是全省首條“養(yǎng)建結(jié)合”的養(yǎng)護改造模式航道，在此基礎(chǔ)上，“十二五”期間，重點推進京杭運河、武新線兩條航道高等級改建，計劃投資11.25億元；續(xù)改建白三線、下湘線、洛東線支線航道養(yǎng)護工程，計劃投資1.93億元，并在臨杭物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)杭湖錫線德清雷甸錨泊服務(wù)區(qū)，初步形成“二橫三縱五支”的主骨架航線。同時創(chuàng)新管理手段，科學(xué)調(diào)度實施分道通航，強化巡航提升通航能力。 
　　二是港口資源整合。港口碼頭設(shè)置統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，符合港口總體規(guī)劃和岸線利用規(guī)劃。在全縣投資2億元，規(guī)劃新建500噸級碼頭泊位12個，新增港口吞吐量355萬噸。組織相關(guān)部門單位聯(lián)合開展港口綜合整治，拆除、關(guān)閉、搬遷了一批與《湖州港德清港區(qū)規(guī)劃》不符、嚴(yán)重影響通航安全、影響城市環(huán)境、不符合環(huán)保要求和城市發(fā)展方向的碼頭，確保德清港區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2011年海事部門累計巡航里程2560公里，出動海巡艇204艘次，參加檢查人員770人次。截至目前，淘汰無證和弱小碼頭8家。今后，將繼續(xù)開展無證碼頭調(diào)查摸底工作，進行梳理整合，對符合規(guī)劃的碼頭設(shè)施、規(guī)模較大以及符合相關(guān)要求的企業(yè)盡量進行評估、納軌，統(tǒng)一辦證。 
　　三是運力優(yōu)化升級。推進船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化，在充分利用通航條件的前提下，向不同類型、不同噸位的專業(yè)化船型系列發(fā)展。專門出臺了《關(guān)于提升德清港船舶運力促進水運業(yè)發(fā)展的若干意見》，吸引縣內(nèi)外企業(yè)、個人新購船舶在德清注冊營運或外港籍船舶轉(zhuǎn)入德清營運，促進全縣水運實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全縣水路運力目前突破14萬噸大關(guān)，單船平均噸位達209.7載重噸，創(chuàng)歷史最高。截至10月底，全縣水路在冊運力687艘，14.09萬載重噸，平均噸位209.7載重噸，同比分別增長為31.61%、41.56%、10%。 
　　三、招引項目，發(fā)展臨港經(jīng)濟 
　　一是構(gòu)筑平臺。該縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，建設(shè)德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨杭產(chǎn)業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城四大平臺，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)。其中臨杭工業(yè)區(qū)作為德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的延伸，是臨杭產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，著力打造融入杭州主戰(zhàn)場、中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代倉儲物流中心，共拓展平臺8088畝，建成平臺2703畝，其中：裝備制造園區(qū)2011年批準(zhǔn)成為湖州市重點特色生態(tài)工業(yè)園和通用航空省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地重點區(qū)塊；臨杭物流園區(qū)被列入省級重點扶持物流基地之一和首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。2011年與升華集團簽訂總投資達27億元的平臺合作開發(fā)協(xié)議，實行合作開發(fā)，成立平臺公司，將開辟區(qū)塊擬建500噸級碼頭19個，設(shè)計年吞吐能力件雜貨255萬噸，目前碼頭泊位建設(shè)工程已完成工可審查。 
　　二是產(chǎn)業(yè)提升。加強港口輻射功能為著眼點，在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做大集群經(jīng)濟，逐漸做大產(chǎn)業(yè)蛋糕。依托水運港口優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從依賴石礦資源的石料、水泥等建材產(chǎn)業(yè)、木業(yè)等為主向多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，目前全縣以先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材為主的“3+X”產(chǎn)業(yè)體系已形成，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近年內(nèi)將達到460億元，增長達22%以上。“十二五”期間，該縣計劃投資36億元，重點構(gòu)建以“一園兩中心多節(jié)點”為主的物流產(chǎn)業(yè)帶，從而逐步建成具有現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)等多功能的綜合性港區(qū)。 
　　三是選商引資。目前，該縣已經(jīng)形成了一批具有特色的重大物流項目，共有物流項目101個，總投資8億多元，建成泊位242個，其中1000噸泊位1個、500噸泊位13個、300噸泊位4個，目前已投入試運行，極大地推動了該縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。如新市的浙江升大物流碼頭預(yù)計年吞吐量400萬噸，是杭嘉湖地區(qū)最大、最深的內(nèi)河碼頭，改變了杭嘉湖地區(qū)缺少千噸級以上深港泊位的歷史。乾元的多功能港區(qū)（集裝箱港）已完成初步設(shè)計審查，項目總投資1億美元，預(yù)計年吞吐能力250萬噸，其中集裝箱25萬TEU。根據(jù)市場需求，該縣還將建設(shè)一批專業(yè)化物流設(shè)施，在綜合性物流園區(qū)、物流中心內(nèi)規(guī)劃一定規(guī)模的農(nóng)村物流配送中心或貨運站點，引導(dǎo)設(shè)置農(nóng)村物流經(jīng)營專區(qū)。（本文來源：湖州市交通運輸局）