翻開中國城市版圖，可以發(fā)現(xiàn)西出北京330余公里，便是內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市政府所在地集寧區(qū)。烏蘭察布以這一優(yōu)越的地理位置，曾被人們譽(yù)為“北京外八環(huán)”、“首都后花園”。盡快將優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為“十二五”烏蘭察布加快發(fā)展進(jìn)程中的最強(qiáng)音。順應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，烏蘭察布市委書記王學(xué)豐在2011年8月底召開的三次市黨代會上提出：“通過5年~10年的努力，把集寧建設(shè)成為承東啟西、北開南聯(lián)的國際陸路物流基地，把烏蘭察布打造成國家級物流節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性物流中心。”
　　目標(biāo)決定著方向，目標(biāo)意味著決心和意志。以興和、集寧、察右后旗等一批重大物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目先后全面實(shí)施為標(biāo)志，開啟了烏蘭察布現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，經(jīng)過一年多的艱苦努力，烏蘭察布物流業(yè)發(fā)展捷報(bào)頻傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，烏蘭察布市就新開工建設(shè)了14個億元以上的商貿(mào)物流項(xiàng)目，新開工的商貿(mào)物流項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)計(jì)完成總投資230億元，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。
　　搶抓機(jī)遇期 謀劃大物流
　　作為內(nèi)蒙古自治區(qū)東進(jìn)西出的“橋頭堡”、北開南聯(lián)的交匯點(diǎn)，烏蘭察布市境內(nèi)匯集了5條高等級公路、6條鐵路，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，也是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢為烏蘭察布市現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展提供了有利條件。
　　2011年對物流業(yè)來說，可謂是一個“政策年”，物流業(yè)利好政策頻頻出臺，從國務(wù)院常務(wù)會議專題研究支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，到《國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》和《貫徹落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見部門分工方案的通知》等一系列的政策措施相繼出臺，為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了前所未有的政策環(huán)境。6月21日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》為內(nèi)蒙古物流業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府將烏蘭察布市定位為“中國陸路最大物流城”，并納入“沿黃經(jīng)濟(jì)帶”及“北亞經(jīng)濟(jì)圈”的范疇，并將烏蘭察布市區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)列入自治區(qū)“十二五”發(fā)展綱要，集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、興和廟梁物流園區(qū)等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目列入自治區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，集寧區(qū)列為自治區(qū)物流結(jié)點(diǎn)城市。
　　今年年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華在烏蘭察布考察時(shí)指出：“烏蘭察布市擁有優(yōu)越的交通優(yōu)勢，是自治區(qū)西部地區(qū)物流條件最好的地區(qū)，如果興和煤炭物流也能搞到1億噸~2億噸，也能夠影響到全國的煤價(jià)。如果發(fā)展到全國的煤價(jià)要看‘興和指數(shù)’或‘興和—秦皇島指數(shù)’，那么我們的煤炭物流產(chǎn)業(yè)就真正做成功了。”胡書記的指示為烏蘭察布物流業(yè)發(fā)展鼓足了士氣，指明了方向。在這樣的大背景下，烏蘭察布市物流業(yè)迎來了“機(jī)遇期”和“黃金期”。
　　政策支持是最大的支持，政策機(jī)遇是最大的機(jī)遇。烏蘭察布市立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)等因素，在全國、全區(qū)物流業(yè)發(fā)展潮流和大格局中，找準(zhǔn)坐標(biāo)，科學(xué)謀劃。
　　今年2月份，烏蘭察布市委書記王學(xué)豐在市委三屆二次全委擴(kuò)大會議上提出：“要著眼于打造區(qū)域物流中心，率先從基礎(chǔ)好、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)上突破，加快建設(shè)‘三個交易中心’，即以興和煤炭物流園為主導(dǎo)，以集寧、察右后旗煤炭物流園為重點(diǎn)，建設(shè)煤炭交易中心；以集寧、前旗物流園為核心，輻射帶動重點(diǎn)旗縣市區(qū)，建設(shè)馬鈴薯交易中心；以集寧現(xiàn)代物流園為核心，以皮件商城、皮件一條街為基礎(chǔ)，建設(shè)皮件交易中心。”
　　高起點(diǎn)規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
　　科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。2012年~2020年全市物流業(yè)中長期發(fā)展概念性總體規(guī)劃編制工作全面啟動，“三個交易中心”的發(fā)展定位正在進(jìn)一步校準(zhǔn)，烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃編制成果已上報(bào)自治區(qū)政府審批，這些都為物流業(yè)健康發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。
　　物流業(yè)發(fā)展開局起步一年來，一系列重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，高歌猛進(jìn)。目前，在集寧區(qū)總投資512億元的集寧現(xiàn)代物流園區(qū)已累計(jì)完成投資29億元，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，有39個項(xiàng)目開工或入駐；在察右前旗，金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)已完成兩座恒溫保鮮庫主體工程建設(shè)；在察右后旗，原規(guī)劃6平方公里的賁紅物流綜合服務(wù)園區(qū)，現(xiàn)在擴(kuò)大到15平方公里，多家大型煤炭倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)公司落戶；在興和縣，規(guī)劃面積110平方公里的烏蘭察布綜合物流園區(qū)，完成注冊的入園企業(yè)已達(dá)109家，投入運(yùn)營的企業(yè)20多家，上半年已實(shí)現(xiàn)稅收8000多萬元。作為自治區(qū)級重點(diǎn)物流園區(qū)，“一港、四區(qū)、一中心”的建設(shè)目標(biāo)日益明晰。“一港”就是溝通內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國、環(huán)渤海地區(qū)以及天津、秦皇島、曹妃甸等港口的內(nèi)陸港。“四區(qū)”就是煤炭倉儲加工物流區(qū)、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代綜合物流園區(qū)、配套服務(wù)區(qū)。“一中心”就是建設(shè)配套的銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、安監(jiān)、信息交易等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的煤炭交易中心。截至10月10日，全市重點(diǎn)煤炭物流園區(qū)累計(jì)運(yùn)進(jìn)煤炭890萬噸，銷售832萬噸。
　　重設(shè)海關(guān) 聯(lián)通海內(nèi)外
　　早在上世紀(jì)50年代，烏蘭察布市經(jīng)原對外貿(mào)易部批準(zhǔn)成立了集寧海關(guān)，開展中、蘇、蒙國際鐵路聯(lián)運(yùn)。1965年，由于國際關(guān)系風(fēng)云變幻，國家撤銷了集寧海關(guān)。改革開放之后，烏蘭察布市作為我國通往蒙古國、俄羅斯和東歐重要國際通道的地位再次凸顯。特別是近幾年，烏蘭察布市依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和國際物流港，逐步構(gòu)筑起以蒙古國、俄羅斯、歐洲資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的煤炭等礦產(chǎn)品物流，以馬鈴薯、蔬菜、牛羊肉為基礎(chǔ)的農(nóng)畜產(chǎn)品物流以及汽貿(mào)、建材、皮件、小商品物流等綜合物流體系，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”。
　　大物流、大集散的發(fā)展定位，使烏蘭察布市恢復(fù)設(shè)立海關(guān)顯得更為迫切和必要。2011年3月，烏蘭察布市向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府提出了恢復(fù)設(shè)立海關(guān)的請示。今年5月，喜訊傳來，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)立集寧海關(guān)。這是烏蘭察布市撤關(guān)47年后重新恢復(fù)設(shè)立海關(guān)。集寧海關(guān)的重新恢復(fù)設(shè)立，對烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會將起到重要的推動作用，特別是對開展國際物流和保稅區(qū)國際貿(mào)易，發(fā)展大物流創(chuàng)造了有利條件。
　　目前，烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)全國最大的煤炭物流儲備基地，承接蒙古國和鄂爾多斯（600295）、錫林郭勒煤炭集運(yùn)、漂選、配比業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)到2013年，該園區(qū)煤炭交易量可達(dá)2.5億噸；以國際皮革城和皮件一條街為基礎(chǔ)，正在全力打造的皮革交易中心，著眼點(diǎn)不僅是要在國內(nèi)市場占有一席之地，還要進(jìn)軍蒙古國、俄羅斯等國外市場。集寧海關(guān)的重設(shè)對于烏蘭察布市正在快速崛起的物流業(yè)來說，無疑將起到“推波助瀾”的作用。
　　迅猛崛起的大物流，已經(jīng)開始讓烏蘭察布的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也在悄然興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年烏蘭察布市地區(qū)生產(chǎn)總值完成281.27億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長10.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成102.69億元，同比增長8.6%。
　　展望未來，烏蘭察布市確定“十二五”期間，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全區(qū)平均水平的目標(biāo)。對于資源稟賦相對較差，但交通區(qū)位優(yōu)勢突出的烏蘭察布來講，發(fā)展物流業(yè)已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要動力。對此，王學(xué)豐書記說：“烏蘭察布市一方面要承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面要參與呼包鄂分工合作，舉全力建設(shè)物流園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，突破東中西順接的‘梯度推移理論’，實(shí)現(xiàn)跨越式‘反梯度發(fā)展’。”預(yù)計(jì)到“十二五”末，烏蘭察布市商貿(mào)物流業(yè)將投入1000億元，屆時(shí)以集寧現(xiàn)代物流園區(qū)為核心，以察右后旗賁紅煤炭物流服務(wù)園區(qū)和興和廟梁煤炭物流園區(qū)為兩翼，以察右前旗應(yīng)急物流園區(qū)為貫穿軸線的四大物流園區(qū)發(fā)展格局將基本形成，服務(wù)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)年均增長18%、社會商品零售總額年均增長20%、實(shí)現(xiàn)稅收30億元，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增20萬人，達(dá)到55萬人。
　　現(xiàn)代物流業(yè)將成為撬動烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)崛起的杠桿，極大地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開創(chuàng)烏蘭察布市新一輪大發(fā)展的新局面。