虧損豈能成為高速公路漲價的理由?
2012-12-15 10:41:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□ 李衛衛
今年“十一”期間推行的高速公路免費通行政策,讓很多期盼國內公路通行費用不斷降低的公眾,終于看到了希望的曙光。正當全社會期待政府推出更多的惠民通行舉措之時,云南省卻悖大勢而行,舉行聽證會擬提高當地經營性高速公路的收費標準。
在此次聽證會上,云南省物價局共提出了兩套方案。雖然在調整的幅度上略有差別,但兩套方案均大幅提高了當地經營性公路的收費標準。而聽證會的最終結果是,24位代表中的17位都為方案二投了贊成票。這也就意味著,云南省內30條收費公路通行費用齊齊漲價已成定局。
這一消息一經傳出,即引發了社會輿論的廣泛爭議。不少云南的網友在網上聲稱自己“被代表”,致使聽證會淪為“聽漲會”。而除了認為聽證會在代表選擇、程序等方面存在漏洞之外,公眾對于云南省相關部門給出的漲價理由也有頗多質疑。
按照云南省發改委相關負責人的話說,由于地質結構復雜,云南的高速公路建設成本高、投資大。但因為費率低、車流量小,經營主體所獲得的收益卻較少,以致于在經營中虧損嚴重。為了扭轉企業的虧損現狀,改善投資環境,進一步提高投資者建設公路的積極性,因此有必要適當調整收費標準。
雖然該負責人提及的一部分情況的確存在,但這樣的一番解釋在公眾看來,非但沒有說服力,而且還暴露出了一系列的問題。首先,路橋企業在國內屬壟斷經營,是出了名的暴利行業。據了解,今年上半年,國內19家上市路橋企業的平均毛利率高達61.76%。身處這樣的行業,卻長期虧損,云南收費公路的經營主體是否應該先從自身的經營上找原因,而不是將自身的負債作為“逼宮”政府漲價的借口?
其次,高速公路的經營具有投資大、回報期長的特點,如果在通車初期出現虧損時就要提高收費,那么在收回投資后是不是也應該向公眾降價或者免費通行?還有關鍵的一點是,路橋企業雖然屬于企業性質,但還需承擔公共服務的功能。對于這樣的企業,政府在考慮投資者收益的同時,是否還應兼顧公共利益?
眾所周知,在我國物流成本過高一直都是不爭的事實。而這其中,公路收費標準過高、收費時間過長可謂是抬高物流成本的一大“推手”。在這種情況下,高速公路漲價帶來的將不僅僅是私家車主用車成本的增加,其還會導致當地物流運輸成本的居高不下,進而引發物價上漲、居民生活成本提高等一系列連鎖反應,因而應該慎之又慎。
而在云南的收費公路漲價方案通過之后,很多人也擔心此先例一開,很容易引發其他一些地方的“跟風”。所以在此,我們也提醒廣大的地方政府,不管是改善投資環境,還是為路網建設籌集資金,都不應成為提高公路收費的借口和理由。因為在公共利益面前,政績思維、以及對部門和行業利益的謀求都是萬萬要不得的。