6月24~25日，全國電子政務建設和發展經驗交流會在北京召開，在為期兩天的參觀與分組討論后，工業和信息化部副部長楊學山做了總結性發言。

　　“各地方制定電子政務十二五規劃，必須研究環境的變化，從需求角度和技術角度兩方面來分析。”技術方面，楊學山提到三個概念，分別是物聯網、云計算和智慧地球。他指出，電子政務十二五規劃中，一定會用到物聯網相關技術，但用不用“物聯網”這個詞，各地方視情況而定。“電子政務一定要有更加透徹的感知、更加廣泛的連接和更加集中和深化的計算。”政府部門要理解物聯網的深刻含義，而不僅僅是玩字面的熱鬧。“感知到的信息要和業務系統緊密結合才行。”

　　至于云計算，楊學山認為，政府云的概念，和企業提到的云計算有所不同，但它們都是為了讓互聯網上的資源得到充分利用，政府云計算的目的，是為了讓公共服務變得像水電一樣方便老百姓使用。

　　而當談到智慧地球時，楊學山直言，世界上所有國家討論智慧地球的話題加起來，恐怕也沒有中國說的這樣多。他用了三句話來闡明智慧地球：第一，它符合信息技術應用發展的方向;第二，它符合IBM的戰略需要;第三，它符合美國的利益。 “美國在IT領域有絕對優勢，但是現在單純技術上的優勢遭遇了天花板，因此，他們就在尋找應用方面的競爭優勢。需要警惕的是，有90%以上的情報來源于公共信息，要注意這些信息流的流向。”楊學山分析說。

　　其實，物聯網、云計算和智慧地球之間有緊密的關系，在技術基礎上是相互依存的。但除了關注技術上的發展和變化外，更應該注重的是需求變化。

　　楊學山回憶，政府部門的信息化建設歷程，最開始是技術驅動，有了新的技術，推動著信息系統的建設;從上世紀90年代開始，逐漸變成需求驅動;而進入本世紀，則發生了更重要的變化，先進典型不斷出現，業務部門開始主動要求技術部門提供支撐，最終變成業務驅動。需求就是這樣一步一步被調動起來的。需求變化的另一個方面，是外部環境的變化，信息社會越來越成熟，老百姓的信息化水平越來越高，而且網絡化普及，政府必須考慮在互聯網時代如何提升執政能力。政府如果不跟上時代的變遷，不擅于利益信息化手段，那么執政能力必然被削弱。因此，楊學山強調，在制定電子政務十二五規劃時，要認真審視社會提供的基礎平臺和公共服務平臺發生了什么樣的變化，相應的電子政務服務是否要調整。